Содержание.		
Введение.	3	
Глава 1. Экономическая значимость инвестиций.	6	
1.1.	Инвестиции и инвестиционный процесс (цели, факторы, условия).	6	
1.2.	Мультипликационный эффект инвестиций.	11	
Глава 2. Общая характеристика инвестиционных процессов переходной экономики Республики Казахстан.	20	
2.1. Инвестиции и структурная перестройка экономики Республики Казахстан.	20	
2.2. Обеспечение инвестиционного процесса в социальной сфере.	25	
Глава 3. Иностранные инвестиции в РК (формы, масштабы, решения, направления).	32	
3.1. Прямые иностранные инвестиции	37	
Заключение.	56	
Список литературы.	60	

Введение.
Исследование проблем инвестирования экономики всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.
Актуальным в настоящее время является углубленное теоретическое исследование рыночных форм и механизмов инвестиционной деятельности на микро- и макроуровнях. Важной проблемой выступает теоретическое обоснование критериев эффективности инвестиционных затрат, взаимосвязи и взаимообусловленности капитальных вложений и структурных сдвигов в экономике, определения приоритетов в отраслевой структуре инвестиций, а также внутри основных народнохозяйственных сфер: основного производства (собственно производства), производственной и социальной инфраструктур. Не меньшее значение имеет также исследование источников и средств формирования инвестиционных ресурсов в современных условиях переходной экономики в Казахстане.
Сложившаяся в середине 90х в Казахстане экономическая ситуация значительно усложняла инвестиционную деятельность: требовалась разработка адекватного рыночным отношениям инвестиционного механизма, органически сочетающего формы частного и государственного инвестирования, оптимизации взаимосвязей различных субъектов инвестиционной деятельности, разработки соответствующей законодательно-нормативной базы и другие меры, регламентирующие инвестиционный процесс, как на уровне отдельной фирмы, компании или отрасли, так и на уровне национальной экономики в целом.
Эти вопросы являются коренными, они тесно связаны с фундаментальными социально-экономическими процессами развития общества, с решением задач по преодолению экономического кризиса. Поэтому исследование современных особенностей инвестиционной деятельности различных хозяйственных субъектов является одним из основных приоритетов экономической науки.
В курсовой рассматриваются процессы воспроизводства инвестиций в хозяйственном комплексе Казахстана на рубеже 90-х годов, исследуются рыночные механизмы инвестиционной сферы, раскрывается содержание инвестиционного процесса, исследуются особенности взаимосвязи между инвестициями и структурными сдвигами в экономике и на основе данного анализа формулируются инвестиционные приоритеты в экономике Казахстана.
В данном анализе автор исходит из того, что инвестиции – это основной инструмент формирования микро- и макроэкономических пропорций, определяющий темпы экономического роста. Регулирующее воздействие общества на формирование и структуру использования инвестиций может осуществляться только путем определения обоснованных экономических рычагов и нормативов. Становление национальной экономики Казахстана, как составной части мирового хозяйства, основывается на обязательном учете ряда важных общих закономерностей в сфере инвестиционной деятельности, но, вместе с тем, оно порождает новые сущностные черты, обусловленные изменением экономических приоритетов, развитием национального рынка. Поэтому движение инвестиций следует рассматривать как результат взаимодействия этих факторов.
Разработки об инвестициях и приоритетах  в их использовании  могут быть использованы в преподавании экономических дисциплин. В хозяйственной практике могут быть использованы обоснованные рекомендации по совершенствованию экономического механизма инвестиционной деятельности, определения критериев оптимизации соотношения накопления и потребления, приоритетных направлений использования инвестиционного потенциала и др.

Глава 1. Экономическая значимость инвестиций.
1.1. Инвестиции и инвестиционный процесс (цели, факторы, условия).
В системе воспроизводства, безотносительно к его общественной форме, инвестициям принадлежит важнейшая роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а, следовательно, и обеспечении определенных темпов экономического роста. Если представить общественное воспроизводство как систему производства, распределения, обмена и потребления, то инвестиции, главным образом, касаются первого звена – производства, и, можно сказать, составляют материальную основу его развития.
Само понятие инвестиции (от лат. investio – одеваю) означает вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей1. Различают финансовые (покупка ценных бумаг) и реальные инвестиции (вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, строительство, образование и др.).
Реальные инвестиции представляют собой вложения капитала в какую-либо отрасль экономики или предприятие, результатом чего является образование нового капитала или приращение наличного капитала (здания, оборудование, товаро-материальные запасы и т.д.). Финансовые же – вложения капитала (государственного или частного) в акции, облигации, иные ценные бумаги. Здесь прироста реального капитала не происходит, происходит лишь покупка, передача титула собственности. Налицо, таким образом, трансфертные (т.е. передаточные операции).
Понятие инвестиционных ресурсов охватывает все произведенные средства производства, т.е. все виды инструмента, машины, оборудование, фабрично-заводские, складские, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю. Процесс производства и накопления этих средств производства называется инвестированием.
Инвестиционные товары (средства производства) отличаются от потребительских товаров тем, что последние удовлетворяют потребности непосредственно, тогда как первые делают это косвенно, обеспечивая производство потребительских товаров. Фактически, по своему содержанию, инвестиции представляют тот капитал, при помощи которого умножается национальное богатство. При этом следует иметь в виду, что термин «капитал» не подразумевает  деньги. Правда, менеджеры и экономисты часто говорят о «денежном капитале», имея в виду деньги, которые могут быть использованы для закупки машин, оборудования и других средств производства. Однако, деньги, как таковые, ничего не производят, а,  следовательно, их нельзя считать экономическим ресурсом. Реальный капитал – инструмент, машины, оборудование, здания и другие производственные мощности – это экономический ресурс, деньги, или финансовый капитал, таким ресурсом не являются.
Инвестиции – это то, что «откладывают» на завтрашний день, чтобы иметь возможность больше потреблять в будущем. Одна часть инвестиций – это потребительские блага, которые не используются в текущем периоде, а откладываются в запас (инвестиции на увеличение запасов). Другая часть инвестиций – это ресурсы, которые направляются на расширение производства (вложения в здания, машины и сооружения).
В системе национальных счетов Казахстана статистика инвестиций (капитальных вложений) включает только материальные затраты (на машины, здания, сооружения), но не учитывает важнейшие инвестиции в «знания», «интеллект», научные исследования и образование. Подобный подход, при котором в инвестиции включается лишь непосредственно материальные компоненты, не позволяет точно определять действительный объем инвестиций.
Таким образом, под инвестициями понимаются те экономические ресурсы, которые направляются на увеличение реального капитала общества, то есть на  расширение или модернизацию производственного аппарата. Это может быть связано с приобретением новых машин, зданий, транспортных средств, а также со строительством дорог, мостов и других инженерных сооружений. Сюда следует включать и затраты на образование, научные исследования и подготовку кадров. Эти затраты представляют собой инвестиции в «человеческий капитал», которые на современном этапе развития экономики приобретают все большее и большее значение, ибо, в конечном счете, именно результатом человеческой деятельности выступают и здания, и сооружения, и машины, и оборудование, и самое главное, основной фактор современного экономического развития – интеллектуальный продукт, который предопределяет экономическое положение страны в мировой иерархии государств.
Структуру инвестиций можно представить при помощи следующей схемы (см. схему 1).

Схема 1.
Структура инвестиций

Расширение   или   модернизация производства

Создание   производственной инфраструктуры

Создание   товаро-материальных запасов  и  резервов

Создание социальной инфраструктуры

Подготовка и переподготовка персонала

Наука и научное обслуживание

Инвестиции

В системе отношений расширенного воспроизводства инвестиции выполняют важнейшую структурообразующую функцию. От того, в какие отрасли народного хозяйства вкладываются средства для его развития зависит будущая структура экономики: или преобладающими будут машиностроительные заводы, выпускающие сельхозтехнику или машиностроительные заводы, выпускающие военную технику и снаряжение. Или, далее, преобладание будет на стороне строительных фирм, специализирующихся на возведении крупных производственных комплексов, или на стороне строительных фирм, возводящих комфортное жилье.
Частные инвестиции, в основном, полностью сосредоточены на задаче получения прибыли. Следовательно,  уровнем прибыльности каждой отдельной отрасли экономики, под отрасли,   отдельного   предприятия     определяется    уровень инвестиционной предпочтительности данной отрасли, под отрасли, предприятия.
Прибыльность – это важнейший структурообразующий критерий, определяющий приоритетность инвестиций. Негосударственные источники инвестиций направляются прежде всего в высокорентабельные отрасли с быстрой оборачиваемостью капитала. В этих условиях, сферы экономики с медленной окупаемостью вложенных средств, остаются недоинвестированными. Чрезмерное инвестирование приводит к инфляции («перегреву» экономики), недостаточное же – к дефляции. Эти крайние полюсы экономической политики должна регулировать эффективная стратегия в области налогов, государственных расходов, кредитно-денежных и финансово-бюджетных мероприятий осуществляемых правительством.
Переход к рыночным отношениям в инвестиционной сфере прежде всего касается ее источников. Инвестиции могут осуществляться за счет собственных финансовых ресурсов инвестора (амортизационные отчисления, прибыль, денежные накопления, сбережения граждан, юридических лиц и др.), привлеченных финансовых средств инвесторов (банковские, бюджетные, облигационные кредиты, а также средства, полученные от продажи акций, облигаций, паевых и других взносов граждан и юридических лиц), бюджетных инвестиционных ассигнований и заимствованных финансовых ресурсов (кредиты, займы).

1.2. Мультипликационный эффект инвестиций.

По характеру формирования инвестиций, в современной макроэкономике, в связи с построением моделей народного хозяйства, в частности, моделей мультипликатора, принято различать автономные и индуцированные инвестиции.
Под автономными инвестициями понимается образование нового капитала независимо от нормы процента или уровня национального дохода. Причинами появления автономных инвестиций являются внешние факторы – инновации (нововведения), преимущественно связанные с техническим прогрессом, расширение внешних рынков, прирост населения, перевороты, войны. Наиболее типичным примером автономных инвестиций являются инвестиции государственных или общественных организаций, связанные со строительством военных и гражданских сооружений, дорог и т.д. Под индуцированными инвестициями понимают образование нового капитала в результате увеличения уровня потребительских расходов. Автономные инвестиции дают первоначальный толчок росту экономики, вызывая эффект мультипликации, а индуцированные, являясь результатом возросшего дохода, приводят к его дальнейшему росту. 
Процесс формирования и использования инвестиционных ресурсов охватывает определенный период, который принято называть инвестиционным циклом. Если рассматривать реальные инвестиции, то он включает следующие этапы: научные разработки; проектирование; строительство; освоение. Его можно представить следующей схемой (схема 2).

Инвестиционный цикл

Стадия подготовки и обоснования

Стадия строительства и монтажа

Стадия освоения

Научно-исследовательские, изыскательские и 
опытно-конструкторские работы

Проектно-исследовательские работы

Инженерная  подготовка строительства

Непосредственное строительство объекта

Пуско-наладочные работы

Использование  оборудования  в холостом  режиме

Освоение технологических процессов

Выход на проектную мощность

Инвестиции играют центральную роль в экономическом процессе, они предопределяют общий рост экономики. В результате инвестирования средств в экономику увеличиваются объемы производства, растет национальный доход, развиваются и уходят вперед в экономическом соперничестве отрасли и предприятия в наибольшей степени удовлетворяющие спрос на те или иные товары и услуги. Полученный прирост национального дохода частично вновь накапливается, происходит дальнейшее увеличение производства, процесс повторяется непрерывно. Таким образом, инвестиции, образующиеся за счет национального дохода в результате его распределения, сами обуславливают его рост, расширенное воспроизводство. При этом, чем эффективнее инвестиции, тем больше рост национального дохода, тем значительнее абсолютные размеры накопления (при данной его доле), которые могут быть вновь вложены в производство. При достаточно высокой эффективности инвестиций прирост национального дохода может обеспечить повышение доли накопления при абсолютном росте потребления.
Было бы неправильно связывать рост национального дохода только с производственными инвестициями, хотя очевидно, что они непосредственно определяют увеличение производственных мощностей и выпуска продукции. Следует отметить, что на этот рост оказывают значительное воздействие, хотя и косвенное,  также  и  инвестиции  в сферу нематериального производства, причем общемировая тенденция состоит в том, что значение их в дальнейшем наращивании экономического потенциала возрастает.
Большая доля инвестиционной деятельности приходится на строительный сектор экономики. Поэтому необходимо уточнить роль и значение в воспроизводственном процессе таких категорий как капитальные вложения и капитальное строительство.
Капитальные вложения представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием и обновлением основных фондов народного хозяйства, предназначенных для развития экономики. Они представляют собой более широкое понятие, чем капитальное строительство.
Капитальное строительство является составной частью капитальных вложений. В процессе капитального строительства осуществляется лишь часть капитальных вложений, равная проектно-сметной стоимости строительно-монтажных работ по данному объекту.
Строительство – одна из крупнейших отраслей народного хозяйства, которая включает строительно-монтажные подрядные, проектно-изыскательские,  проектно-конструкторские организации и фирмы, научно исследовательские учреждения строительного профиля, органы хозяйственного управления строительством, а также разнообразное число мелких и средних частных и коллективных строительных фирм. Особенность строительства заключается в сооружении недвижимых объектов основных фондов; создаваемая продукция неподвижна и используется по месту ее нахождения. Процесс строительства отличается, как правило, большой длительностью, капиталоемкостью и материалоемкостью, продукция носит индивидуальный характер, поскольку предназначена для отдельного заказчика. Каждый объект строительства осуществляется по индивидуальному проекту и привязан к определенной территории, поэтому средства труда и рабочая сила постоянно перемещаются с одного объекта на другой. Весьма разнообразен характер сооружаемых объектов и выполняемых работ, стоимость которых определяется специфической ценой – сметной стоимостью. Конечным результатом строительства является строительная продукция, представляющая собой сданные в эксплуатацию производственные мощности и основные фонды по полной сметной стоимости. Доля этой продукции в валовом национальном продукте составляет примерно 9%.
Значительная часть капитальных вложений осуществляется минуя стадию строительства, например, в виде затрат на приобретение транспортных средств, сельскохозяйственной техники, оборудования, не требующего монтажа и т.п. При помощи капитальных вложений осуществляется регулирование пропорций и темпов развития отдельных отраслей народного хозяйства.
К капитальным вложениям относятся затраты на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, требующего и не требующего монтажа, предусмотренного в сметах на строительство, производственного инструмента и хозяйственного инвентаря, включаемых в сметы строительства, машин и оборудования, оргтехники, не входящих в сметы строительства, прочие капитальные затраты и работы.
Воспроизводство основных фондов народного хозяйства происходит посредством трех основных каналов поступления инвестиционных вложений: государственных капитальных вложений; капитальных вложений, осуществляемых за счет предприятий и компаний; инвестиций, осуществляемых за счет ресурсов инвестиционных фондов и компаний, формируемых на основе аккумуляции денежных средств населения.
Из общей величины инвестиционных вложений большая часть приходится на капитальные вложения в расширенное воспроизводство, основным источником которых является национальный доход. О величине этих вложений, называемых чистыми инвестициями, можно судить по приросту основных фондов, хотя точного соответствия между ними за каждый отрезок времени может не быть. Иллюстрацией данного положения здесь может служить схема 3. Прирост основных фондов за определенный период, как правило год, исчисляется по стоимости законченных объектов строительства, принятых на баланс, а капитальные вложения данного года составляются из отпущенных банками средств, которые воплощаются в законченные и сданные основные фонды по прошествии необходимого для завершения строительства определенного времени.
Другим источником капитальных вложений является амортизационный фонд. 
В растущей экономике (а) валовые инвестиции превышают амортизацию, что означает, что объем капитала возрастает. В статичной экономике (б) валовые инвестиции полностью замещают капитал, потребленный в процессе производства годового объема продукции. В стагнирующей экономике (в) валовых инвестиций недостаточно, чтобы заместить капитал, потребленный в годовом производстве. В результате происходит сокращение объема капитала в экономике.
ускорения выбытия  устаревшего  оборудования, а,  следовательно,  и   увеличение  фонда возмещения. Тогда сумма амортизации повысилась бы возмещения. Тогда сумма амортизации повысилась бы
В США, например, средний возраст средств труда в народном хозяйстве, в настоящее время, составляет 10,1 года по сравнению с 17,1 в 1940 г., средние сроки службы оборудования всего 6,3 года, зданий и сооружений – 13,4 года.
Различают отраслевую и территориальную, технологическую и воспроизводственную структуру капитальных вложений. 
Для технического обновления производства большое значение имеет использование капитальных вложений на реконструкцию действующих предприятий. В связи с этим очень важно установить целесообразное соотношение между вложениями в новое строительство, реконструкцию, модернизацию и расширение существующих производственных мощностей. 
В США, например, на рубеже 90-х гг., была изменена технологическая и воспроизводственная структура промышленных инвестиций: на активные элементы основного капитала – машины и оборудование – в начале 80-х приходилось 62% инвестиций, а в начале 90-х – 85%. На модернизацию оборудования – соответственно 52 и 75% . В ФРГ,  в настоящее время, более 80 % капиталовложений направляется на модернизацию и замену оборудования, и только 20 % - на расширение мощностей.
Рост интенсивного типа инвестиций является фактором быстрого повышения материального уровня жизни. Так как растущий производственный аппарат повышает производительность труда. Так что сегодняшнее благосостояние является, в значительной степени, результатом вчерашних инвестиций, а сегодняшние инвестиции, в свою очередь, закладывают основы завтрашнего увеличения производительности труда и повышения благосостояния.
Существует проблема выбора между потреблением сегодняшним и завтрашним. Чем большую часть производимого сегодня мы сбережем и инвестируем, тем больше у нас будет возможностей потреблять завтра. Напротив, чем больше сегодняшних ресурсов мы используем («проедим»), тем меньше у нас будет шансов на ощутимый рост производства и более высокий уровень потребления в будущем . В этом состоит главная причина того, почему низкий уровень сбережений может стать серьезной проблемой для всего народного хозяйства.
«В США норма накопления составляет 15-16 % национального дохода, в Западной Европе 20-22 %, в бывшем СССР, по мнению многих специалистов, при расчете по мировым ценам, в долларах, она давно держалась на уровне 45-50 %. 50 % - это норма настоящей войны.»
Налицо, таким образом, избыточная доля накопления в национальном доходе. Но при этом необходимо иметь ввиду, что в США не учитываются в накоплении военные расходы, как это имело место в СССР. Норма накопления в гражданских отраслях в США была выше, чем в бывшем СССР. Поэтому накопление в СССР носило разорительный характер, так как большая часть накапливаемых средств  направлялась на военные цели, иными словами, на уровне жизни населения они сказывались крайне негативным образом. 
Помимо того, что инвестиции влияют на общую эффективность хозяйствования и на возможность роста в долгосрочной перспективе, они также оказывают прямое и быстрое воздействие на занятость и доходы. Например, если снижаются инвестиции в строительство, растет безработица среди строительных рабочих, их совокупные доходы снижаются, следовательно, сокращается и их спрос на товары и услуги, производимые в других отраслях. Это приводит к сокращению доходов и снижению занятости в этих отраслях.  Кроме того, сокращение инвестиций в строительство оказывает негативное воздействие на те отрасли, которые поставляют материалы для самого строительства, для субпоставщиков для отрасли строительных материалов и т.д.
Инвестиции, осуществляемые предприятием для расширения своего производственного аппарата, играют стимулирующую роль для всей экономики. Покупка предприятием инвестиционных товаров, например, разного рода машин, влечет за собой общее увеличение спроса на товарном рынке, что прямо содействует росту экономики в целом. 
Таким образом, инвестиции не только влияют на расширение мощностей в долгосрочной перспективе, но и оказывают существенное воздействие на то, в какой мере используются уже имеющиеся мощности. В не меньшей мере, на уровень использования мощностей, влияют инвестиции в товаро-материальные запасы – то есть превышение прироста запасов над их расходованием. Поэтому колебания в инвестиционном процессе – важный фактор изменения темпов роста как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Глава 2. Общая характеристика инвестиционных процессов переходной экономики РК.
2.1. Инвестиции и структурная перестройка экономики РК.
Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала, создание для этого комплекса притягательных факторов.
Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что "наша задача - представить Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли".
Многие представители зарубежных компаний, фирм, частные бизнесмены высоко оценивают инвестиционный климат в Казахстане. Помимо богатых природных ресурсов, аграрного и промышленного потенциала, квалифицированных кадров специалистов и грамотной дешевой рабочей силы, выгодного геополитического положения особо отмечается стабильность политической обстановки, межнациональных отношений.
Объявив привлечение иностранного капитала в качестве приоритетной стратегической задачи, Казахстан последовательно осуществляет необходимые действия к созданию цивилизованной законодательной базы для интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике.
Приняты Законы "Об иностранных инвестициях", "О государственной поддержке прямых инвестиций". Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в 1997 г. издал Указы "Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых и иностранных инвестиций" и "Об утверждении Положений о системе льгот и преференций и порядке их предоставления при заключении контрактов с инвесторами".
В 1997 году пакет нормативных правовых актов республики по правовому регулированию инвестиционных отношений на национальном и международном уровне был дополнен Законами Республики Казахстан "О государственной поддержке прямых инвестиций", "О рынке ценных бумаг", "О регистрации сделок с ценными бумагами". 
Заключен также целый ряд межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций.
В целом процедура привлечения и защиты иностранного капитала в настоящее время регулируется свыше 20 законодательными и нормативными правовыми актами.
В соответствии с ними в Казахстане иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности во всех разрешенных организационно-правовых формах, в том числе путем создания иностранных фирм, то есть полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств, либо совместных предприятий, в которых им принадлежит часть имущества.
Иностранным инвесторам гарантируется использование по своему усмотрению использование доходов, полученных от своей деятельности, для реинвестиций в республике, для приобретения товаров и для других целей.
Учитывая необходимость привлечения в экономику страны крупномасштабных инвестиционных ресурсов, рационального и эффективного их использования Указом Президента создан единый уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Казахстан по инвестициям.
В республике проводится определенная рекламная работа по привлечению прямых инвестиций в приоритетные секторы экономики. 
Так, в июне 1997 года в городе Алматы проведен первый Форум "Казахстанский инвестиционный саммит", в котором приняли участие руководители и представители 52 компаний из 17 стран и двух международных организаций. В сентябре 1997 года в Лондоне успешно проведена международная конференция "Инвестируя в Казахстан", главной целью которой было привлечение внимания зарубежных инвесторов к новым инвестиционным возможностям в Казахстане.
В рамках официального визита Президента Республики Казахстан в Соединенные Штаты Америки в вашингтонском университете Галлодет 18-19 ноября 1997 года проведена конференция "Торговые и инвестиционные возможности Казахстана и его геостратегическое значение" с участием крупнейших американских и транснациональных компаний. 27 ноября 1997 года во Франкфурте-на-Майне (Германия) прошла конференция "Казахстан - торговля и инвестиции".
4 июня 1999 года в Алматы прошел 3-й Международный форум "Алматинский инвестиционный саммит". В нем приняли участие представители 160 компаний из 22 стран. 
В июне 1999 года в Лондоне прошла международная конференция-саммит "Казахстан - новая столица нового тысячелетия", организованная Казахстаном совместно с компанией ITE. В ней приняло участие более 250 делегатов из Европы и Америки. Положительно расценил участие своей компании президент "Р Джей Рейнолдс Интернешнл" по СНГ и Прибалтике Еик Рингер. С 1994 года компания проинвестировала в развитие производства более 60 млн.долл. Компания испытывает доверие к Казахстану и намерена расширять свое долгосрочное присутствие в Казахстане. Один из руководителей центральноазиатской парламентской группы лорд Вейверли отметил, что Казахстан овладел воображением Даунинг-стрит как важное государство региона. Развитие многогранного сотрудничества отвечает стратегическим интересам обеих стран. 
Принимаемые законодательные акты, организационные меры способствовали притоку иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. В нее вкладывают сегодня свои финансовые ресурсы около 40 стран. Причем государством сделан крен на привлечение прямых инвестиций. 
В 1996 году приток капитала по каналу прямых инвестиций равнялся 1220,2 млн.долл., в 2 раза больше, чем в 1995 году, от поступления официальных займов - 508,8 млн.долл., из них 135,2 млн.долл. - кредит МВФ. В 1997 году сумма освоенных прямых иностранных инвестиций составила 1830,8 млн.долл. 
В 1998 году объем прямых иностранных инвестиций составил 1,2 млрд.долл. Президент Казахстана отметил, что "это наивысший показатель среди других стран СНГ. 6 лет подряд наблюдается приток прямых инвестиций в Центральную Азию, которая в 1997 году превзошла практически в 1,5 раза Западную Азию. При этом 755 инвестиций приходится на Казахстан и Азербайджан".
Казахстан занимает второе место по участию в инвестиционной деятельности среди стран СНГ. Список стран СНГ по объемам инвестированных средств выглядит в настоящее время следующим образом: Россия - 9,201 млрд.долл., Казахстан - 5,729 млрд долл., Азербайджан - 3,233 млрд.долл., Украина - 2,696 млрд.долл., Туркменистан - 762 млн.долл., Грузия - 512 млн.долл., Узбекистан - 423 млн.долл., Беларусь - 346 млн.долл., Молдова - 342 млн.долл., Кыргызстан - 309 млн.долл., Армения - 265 млн.долл., Таджикистан - 87 млн.долл. 
Казахстан стал неоспоримым лидером по среднедушевым показателям привлеченных зарубежных инвестиций среди государств СНГ - на период 1993-1997 гг. они составили более 400 долл. прямых иностранных инвестиций на душу населения. 
В Казахстане с 1990 года стали создаваться совместные предприятия со смешанным отечественным и зарубежным капиталом (СП) и предприятий с чисто иностранным капиталом (ИП). Если в 1990 году их было всего 15, то в 1996 - уже 995, в 1997 - 1227, в том числе СП - 732, ИП - 395. Общий уставный капитал составил 37,2 млрд.тенге.
В образовании указанных предприятий приняли участие предприниматели из 74 стран мира, в том числе 11 стран, прежде входивших в состав СССР. Доля СП и ИП в общей структуре капитальных вложений увеличилась с 1995 года в 9,1 раза. Большинство предприятий в Казахстане создано фирмами и корпорациями России, Турции, Германии и США.
2.2. Обеспечение инвестиционного процесса в социальной сфере.
Основные направления государственной социально-экономической политики в 1998 г. продолжали осуществлять инвестиционную политику на основе следующих принципов:
•	государственной поддержки предприятий за счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести с безвозвратного финансирования на кредитование на возвратной, платной основе. Сохранение безвозвратного бюджетного финансирования преимущественно для социально значимых объектов, имеющий некоммерческий (неприбыльный характер) и не располагающих собственными источниками финансирования; 
•	значительного расширения практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, в том числе и с привлечением иностранного капитала. Такая практика способствует восполнению нехватки централизованных средств для осуществления государственных программ капитального строительства; использования части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию особо эффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса, независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности для ускорения структурной перестройки производства; совершенствования нормативной базы в целях увеличения притока отечественного и иностранного капитала в инвестиционную сферу; 
•	усиления государственного контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования. Объемы привлечения иностранных коммерческих кредитов банками и хозяйствующими субъектами Республики Казахстан самостоятельно, без предоставления правительственных гарантий не ограничиваются. 
По привлечению прямых иностранных инвестиций в 1997 году Казахстан отнесен международными финансовыми организациями на одно из ведущих мест среди стран с переходной экономикой в Восточной Европе.
Прошедшая в конце 1997 г. в Лондоне конференция "Центральная Азия - Россия - Китай: от геополитики к геоэкономике в Евразии" отметила, что по среднедушевому показателю привлечения в страну инвестиций Казахстан занимает среди постсоциалистических стран второе место после Венгрии. 
Согласно опросу, проведенному журналом "Институциональный инвестор" среди 135 государств мира, по темпам улучшения инвестиционного имиджа в период с марта 1997 по март 1998 года Казахстан вошел в пятерку стран-лидеров. 
"Как объект для инвестиций Казахстан, - считает президент Международного центра по налогам и инвестициям Даниел А. Уитт, - занимает ведущее место среди евразийских и восточно-европейских стран с новой рыночной экономикой".
Представитель фирмы "Филип Моррис" Мэгги Вагнер фон Ледебур писал в марте 1998 года: "из всех стран СНГ именно Казахстану удалось создать наиболее благоприятный налоговый и инвестиционный режим". 
В различные секторы экономики пришли со своими инвестициями и успешно работает ряд крупнейших транснациональных компаний и всемирно известных фирм. 
Компании "Филипс петролеум" и японская "Инпекс", заплатили Казахстану вперед в качестве премии 500 млн.долл. за одну седьмую долю в месторождении Кашаган, запасы которого по своему богатству может превзойти все до сих пор разведанные нефтяные месторождения на Каспии.
Участие Китайской национальной нефтегазовой компании в трех нефтяных проектах на Узеньском и Актюбинском месторождениях будут означать суммарные инвестиции почти в $9,5 млрд. 
В Узеньмунайгаз должно быть вложено более $4 млрд, в строительство нефтепроводов - $3,5 млрд. и в Актюбинскнефть -$1100 млн. 
В сентябре 1998 г. "Казахойл" подписал соглашения на освоение нефтяных месторождений с "Казахстан-Каспийшельф", "Инпекс норд каспиан, лтд", "Японской национальной компанией", "Филипс петролеум". Общая стоимость соглашений - 2 млрд.долл. 
Кроме того, Япония предоставляет Казахстану мягкий кредит в объеме $1 млрд. 
В 1998 году японская фирма "Тэйсэй", лидер среди строительных компаний мира, стала консультантом архитектурной компании "Курагава", выигравшей тендер на разработку генерального плана застройки новой столицы Казахстана - Астаны. Большие перспективы она связывает с развитием нефтедобычи в северной части каспийского шельфа, строительства судоверфи в Актау, реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.
Японская фирма "Марубени" уже реализовала проекты в области здравоохранения и атомной промышленности. В настоящее время она представила предложения по развитию текстильной промышленности в Казахстане, строительству новой железной дороги в Актюбинской области и международного аэропорта в Алматы. 
ЕБРР создал специальный постприватизационный фонд для Казахстана для финансирования, а также оказания содействия в реконструкции и модернизации частных и недавно приватизированных предприятий республики. Финансовый вклад ЕБРР в фонд составляет более 30 млн.долл.
Сотрудники ЕБРР установили в марте 1997 года в Казахстане "множество прекрасных возможностей для инвестирования". "Ранее Казахстан в основном выступал в качестве поставщика сырьевых материалов и необработанной продукции в Россию. Сейчас возникает возможность для развития производств, которые удовлетворили бы потребности его широкого внутреннего рынка, а также рынка соседних стран".
Эти факты свидетельствуют о признании мировым финансовым сообществом наших усилий по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Значительные инвестиционные потоки в различные отрасли экономики Казахстана планируется привлечь и в предстоящие годы. Например, в энергетический сектор до 2000 г. потребуется около 3 млрд.долл. на ввод новых мощностей, ремонт и замену старого оборудования. 
Инвестиционные потребности для развития транспортно-коммуникационного комплекса Казахстана до 2000 г. оцениваются в 3 млрд.долл. США; до 2005 г. - в 6 млн.долл. США; до 2030 года - в 25 млрд.долл. США.
В соответствии 
с Указом Президента Республики Казахстан от 5 апреля 1997 г.
"Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан
для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций"
утвержден
СПИСОК наиболее важных производств для привлечения 
прямых отечественных и иностранных инвестиций 
на период до 2000 г.

1. Производственная инфраструктура
Железные дороги и объекты обеспечения работы железнодорожного транспорта
Автомобильные дороги
Аэропорты с аэровокзальными комплексами
Объекты аэронавигации
Морские и речные порты
Мосты и путепроводы 
Электрические и тепловые станции
Трансформаторные подстанции и линии электропередачи (за исключением магистральных)
Телекоммуникационные сети
2. Обрабатывающая промышленность
Выпуск высококачественной одежды, пряжи, тканей, обуви, меховых и кожевенных изделий
Производство высококачественной мебели и фурнитуры 
Производство новых видов картонно - бумажной продукции
Промышленная переработка сельхозпродукции 
Переработка продукции рыболовства и рыбоводства
Заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции
Производство детского питания
Производство кондитерских изделий, безалкогольных напитков и вин
Выпуск новых высокотехнологичных типов машин, оборудования и инструментов 
Производство всех видов автомобилей (легковых, грузовых, пассажирских,специализированных), а также прочего транспортного оборудования
Производство промышленной электроники и электротехнической продукции 
Производство потребительских товаров электротехнического назначения и электроники
Производство минеральных удобрений и средств защиты растений
Производство продукции бытовой химии и парфюмерно-косметических изделий
Производство лекарственных средств и препаратов
Производство лекарственных препаратов для ветеринарии 
Производство продукции конечных переделов черных и цветных металлов, алюминиевого профиля с применением новейших высокоэффективных технологий
Производство прогрессивных и новых видов строительных материалов, конструкций и изделий
Переработка отходов
3. Объекты города Акмолы
Объекты, связанные с передислокацией высших и центральных государственных органов в г. Акмолу
4. Жилье, объекты социальной сферы и туризма
Коммерческое жилье
Объекты здравоохранения и образования
Объекты массового спорта, отдыха, культуры и туризма
5. Сельское хозяйство
Выращивание высокоурожайных зерновых культур на основе передовых технологий
Производство высокоурожайных семенных сортов растениеводческой продукции
Создание и разведение высокопродуктивных пород скота и птицы, а также племенного стада
Производство высокоэффективных, экологически чистых кормов и кормовых добавок.

 Глава 3.  Иностранные инвестиции в экономику РК.

Совокупный объем иностранных инвестиций в казахстанскую экономику за период 1993 по 2000 год превысил 12 миллиардов долларов.
Только в 1999 году в Казахстан было привлечено более полутора миллиардов долларов.
В 2000 году объем прямых иностранных инвестиций в республику составил 2,7 миллиарда долларов.
По объемам инвестирования в казахстанскую экономику лидирующее положение сохраняют США (36%), Великобритания (17%), Италия (13%).
С 2001 года Казахстан ожидает притока иностранных инвестиций на сумму 60-70 миллиардов долларов
Республика смещает вектор инвестиций с нефтедобычи и разработки недр на машиностроительную, перерабатывающие отрасли, транспортную и социальную инфраструктуру.
К приоритетным секторам экономики Казахстана, для которых могут быть предоставлены налоговые и таможенные льготы и преференции, относятся: производственная инфраструктура, обрабатывающая промышленность, объекты города Астаны, жилье, объекты социальной сферы, туризма, сельское хозяйство.
С момента принятия в 1997 году Закона "О государственной поддержке прямых инвестиций", направленных на создание экономических стимулов для инвесторов, заключено 233 контракта по предоставлению налоговых и таможенных льгот инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики Казахстана, среди них в 2000 году было подписано 77 контрактов.
В 2001 году был принят новый Налоговый кодекс, который закрепляет принципы либеральной рыночной экономики, создавая благоприятные условия для всех хозяйствующих субъектов. Принято решение с 1 июля 2001 года снизить ставку налога на добавленную стоимость с 20 до 16% и ставку социального налога с 26% до 21%.
В целях упрощения разрешительных процедур по въезду-выезду руководителей иностранных компаний и их представительств в Казахстане введена в практику выдача специальной "инвесторской визы". Владельцы таких виз получают право на упрощенный порядок прохождения паспортного и таможенного контроля, не регистрируясь в органах внутренних дел.
В Казахстане поддерживается ряд политических факторов, благоприятствующих работе инвесторов: сохранение и укрепление политической и социальной стабильности; обеспечение национального режима деятельности иностранных инвесторов, в частности, предоставляющий право свободной репатриации прибыли.
Правительство продолжает гибкую макроэкономическую политику, обеспечивающую рыночную конкурентную среду без административного вмешательства.
Целенаправленное улучшение инвестиционного климата, привлечение новых инвестиций и совершенствование системы их государственной поддержки остаются приоритетными в политике Казахстана.
Поступление прямых иностранных инвестиций
в Республику Казахстан в 1993-1999 гг. по странам в %
Страна	1993-1997	1998	1999	
Бельгия	2,0	1,2	0,6	
Британские Виргинские о-ва	2,2	0,4	1,8	
Великобритания	14,5	7,0	9,0	
Германия	1,6	5,6	0,8	
Нидерланды	0,1	2,2	7,0	
Италия	0,6	0,1	2,8	
Китай	4,9	7,0	2,8	
США	28,4	32,4	50,2	
Турция	5,3	7,2	1,9	
Франция	1,6	0,0	0,4	
Южная Корея	21,4	2,6	1,6	
Страны ближнего зарубежья	0,3	0,6	3,1	
Всего освоено	100,0	100,0	100,0	
 
Иностранные инвестиции в основной капитал
по отдельным отраслям экономики в %
 	1993	1994	1995	1996	1997	1999	
Всего по отраслям	100	100	100	100	100	100	
Промышленность	38,9	54,7	56,9	55,3	60,8	72,3	
Сельское хозяйство	18,9	6,0	3,6	3,4	1,5	0,5	
Транспорт и связь	5,0	7,2	4,6	9,4	8,8	8,0	
строительство	1,2	0,8	0,8	1,1	0,7	4,2	
Другие отрасли экономики	36,0	31.3	34,1	30,8	28,2	15,0	
Инвестиции по отдельным отраслям промышленности в %
 	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	
Промышленность, всего	100	100	100	100	100	100	100	
Электро-энергетика	17,7	12,9	14,4	-	6,6	8.8	1,0	
Угольная промышленность	9,8	9,1	7,8	-	6,2	1,5	0,5	
Нефтяная и газовая промышленность	23	50,9	42,9	-	59,2	62,6	87,0	
Черная промышленность	8	7,3	9,9	-	5,1	8,3	1,0	
Цветная промышленность	19,2	9,5	16,8	-	11	5,6	3,0	
Остальные отрасли промышленности	22,3	10,3	8,2	-	11,9	13,2	17,5	

3.1. Прямые инвестиции в экономику Казахстана.

В 1996 году приток капитала по каналу прямых инвестиций равнялся 1220,2 млн.долл., в 2 раза больше, чем в 1995 году, от поступления официальных займов - 508,8 млн.долл., из них 135,2 млн.долл. - кредит МВФ. В 1997 году сумма освоенных прямых иностранных инвестиций составила 1830,8 млн.долл. 

В 1998 году объем прямых иностранных инвестиций составил 1,2 млрд.долл. Президент Казахстана отметил, что "это наивысший показатель среди других стран СНГ. 6 лет подряд наблюдается приток прямых инвестиций в Центральную Азию, которая в 1997 году превзошла практически в 1,5 раза Западную Азию. При этом 755 инвестиций приходится на Казахстан и Азербайджан".
Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана в 2002 году составит примерно $4,5 млрд., то на 1 млрд. больше 2001 года. Об этом 27 сентября в мажилисе заявил министр экономики и торговли Жаксыбек Кулекеев. По данным министра предприятие Agip KCO инвестирует около $1,5 млрд., ТШО – $850 млн., иностранные организации, работающие на Карачаганаке - около $1 млрд. Между тем, с 2003 года объем прямых иностранных инвестиций, по словам Ж. Кулекеева, “должен быть не менее 5 млрд. долларов”. “Наша задача большую часть этих иностранных инвестиций оставлять в стране, для этого мы разворачиваем программу импортозамещения”, - подчеркнул министр экономики и торговли. По данным Ж. Кулекеева, по итогам 7 месяцев нынешнего года по программе импортозамещения крупным иностранным инвесторам отечественными товаропроизводителями было реализовано товаров и услуг на сумму около $50 млн.
Казахстан занимает второе место по участию в инвестиционной деятельности среди стран СНГ. Список стран СНГ по объемам инвестированных средств выглядит в настоящее время следующим образом:
 Россия - 9,201 млрд.долл., Казахстан - 5,729 млрд долл., Азербайджан - 3,233 млрд.долл., Украина - 2,696 млрд.долл., Туркменистан - 762 млн.долл., Грузия - 512 млн.долл., Узбекистан - 423 млн.долл., Беларусь - 346 млн.долл., Молдова - 342 млн.долл., Кыргызстан - 309 млн.долл., Армения - 265 млн.долл., Таджикистан - 87 млн.долл. 
Казахстан стал неоспоримым лидером по среднедушевым показателям привлеченных зарубежных инвестиций среди государств СНГ - на период 1993-1997 гг. они составили более 400 долл. прямых иностранных инвестиций на душу населения. 
В Казахстане с 1990 года стали создаваться совместные предприятия со смешанным отечественным и зарубежным капиталом (СП) и предприятий с чисто иностранным капиталом (ИП). Если в 1990 году их было всего 15, то в 1996 - уже 995, в 1997 - 1227, в том числе СП - 732, ИП - 395. Общий уставный капитал составил 37,2 млрд.тенге.
В образовании указанных предприятий приняли участие предприниматели из 74 стран мира, в том числе 11 стран, прежде входивших в состав СССР. Доля СП и ИП в общей структуре капитальных вложений увеличилась с 1995 года в 9,1 раза. Большинство предприятий в Казахстане создано фирмами и корпорациями России, Турции, Германии и США.
Основные направления государственной социально-экономической политики в 1998 г. продолжали осуществлять инвестиционную политику на основе следующих принципов:
•	государственной поддержки предприятий за счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести с безвозвратного финансирования на кредитование на возвратной, платной основе. Сохранение безвозвратного бюджетного финансирования преимущественно для социально значимых объектов, имеющий некоммерческий (неприбыльный характер) и не располагающих собственными источниками финансирования; 
•	значительного расширения практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, в том числе и с привлечением иностранного капитала. Такая практика способствует восполнению нехватки централизованных средств для осуществления государственных программ капитального строительства; использования части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию особо эффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса, независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности для ускорения структурной перестройки производства; совершенствования нормативной базы в целях увеличения притока отечественного и иностранного капитала в инвестиционную сферу; 
•	усиления государственного контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования. Объемы привлечения иностранных коммерческих кредитов банками и хозяйствующими субъектами Республики Казахстан самостоятельно, без предоставления правительственных гарантий не ограничиваются. 
По привлечению прямых иностранных инвестиций в 1997 году Казахстан отнесен международными финансовыми организациями на одно из ведущих мест среди стран с переходной экономикой в Восточной Европе.
Прошедшая в конце 1997 г. в Лондоне конференция "Центральная Азия - Россия - Китай: от геополитики к геоэкономике в Евразии" отметила, что по среднедушевому показателю привлечения в страну инвестиций Казахстан занимает среди постсоциалистических стран второе место после Венгрии. 
Согласно опросу, проведенному журналом "Институциональный инвестор" среди 135 государств мира, по темпам улучшения инвестиционного имиджа в период с марта 1997 по март 1998 года Казахстан вошел в пятерку стран-лидеров. 
"Как объект для инвестиций Казахстан, - считает президент Международного центра по налогам и инвестициям Даниел А. Уитт, - занимает ведущее место среди евразийских и восточно-европейских стран с новой рыночной экономикой".
Представитель фирмы "Филип Моррис" Мэгги Вагнер фон Ледебур писал в марте 1998 года: "из всех стран СНГ именно Казахстану удалось создать наиболее благоприятный налоговый и инвестиционный режим". 
В различные секторы экономики пришли со своими инвестициями и успешно работает ряд крупнейших транснациональных компаний и всемирно известных фирм. 
Компании "Филипс петролеум" и японская "Инпекс", заплатили Казахстану вперед в качестве премии 500 млн.долл. за одну седьмую долю в месторождении Кашаган, запасы которого по своему богатству может превзойти все до сих пор разведанные нефтяные месторождения на Каспии.
Участие Китайской национальной нефтегазовой компании в трех нефтяных проектах на Узеньском и Актюбинском месторождениях будут означать суммарные инвестиции почти в $9,5 млрд. 
В Узеньмунайгаз должно быть вложено более $4 млрд, в строительство нефтепроводов - $3,5 млрд. и в Актюбинскнефть -$1100 млн. 
В сентябре 1998 г. "Казахойл" подписал соглашения на освоение нефтяных месторождений с "Казахстан-Каспийшельф", "Инпекс норд каспиан, лтд", "Японской национальной компанией", "Филипс петролеум". Общая стоимость соглашений - 2 млрд.долл. 
Кроме того, Япония предоставляет Казахстану мягкий кредит в объеме $1 млрд. 
В 1998 году японская фирма "Тэйсэй", лидер среди строительных компаний мира, стала консультантом архитектурной компании "Курагава", выигравшей тендер на разработку генерального плана застройки новой столицы Казахстана - Астаны. Большие перспективы она связывает с развитием нефтедобычи в северной части каспийского шельфа, строительства судоверфи в Актау, реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.
Японская фирма "Марубени" уже реализовала проекты в области здравоохранения и атомной промышленности. В настоящее время она представила предложения по развитию текстильной промышленности в Казахстане, строительству новой железной дороги в Актюбинской области и международного аэропорта в Алматы. 
ЕБРР создал специальный постприватизационный фонд для Казахстана для финансирования, а также оказания содействия в реконструкции и модернизации частных и недавно приватизированных предприятий республики. Финансовый вклад ЕБРР в фонд составляет более 30 млн.долл.
Сотрудники ЕБРР установили в марте 1997 года в Казахстане "множество прекрасных возможностей для инвестирования". "Ранее Казахстан в основном выступал в качестве поставщика сырьевых материалов и необработанной продукции в Россию. Сейчас возникает возможность для развития производств, которые удовлетворили бы потребности его широкого внутреннего рынка, а также рынка соседних стран".
Эти факты свидетельствуют о признании мировым финансовым сообществом наших усилий по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Значительные инвестиционные потоки в различные отрасли экономики Казахстана планируется привлечь и в предстоящие годы. Например, в энергетический сектор до 2000 г. потребуется около 3 млрд.долл. на ввод новых мощностей, ремонт и замену старого оборудования. 
Инвестиционные потребности для развития транспортно-коммуникационного комплекса Казахстана до 2000 г. оцениваются в 3 млрд.долл. США; до 2005 г. - в 6 млн.долл. США; до 2030 года - в 25 млрд.долл. США. 
Совокупный объем иностранных инвестиций в казахстанскую экономику за период 1993 по 2000 год превысил 12 миллиардов долларов.
Бесспорное лидерство по объему вложенных в прошлом прямых инвестиций в экономику Казахстана принадлежало Японии и Корее. На эти две страны в сумме приходилось более 55% всех инвестиций. На страны Западной Европы приходилось порядка 30%, на США - 11,1%. 
Более половины инвестиций приходилось на черную и цветную металлургию и примерно четверть - на нефтегазовую отрасль. 
Сумма в $1633,2 млн была использована по следующим направлениям: приобретение оборудования - $153 млн, реконструкция, расширение и техперевооружение - $83 млн, пополнение оборотных средств - $395,3 млн, геологоразведочные работы - $75,6 млн, прочие - $727,8 млн, взносы в уставный фонд - $100,8 млн, взносы в бюджет - $97,7 млн. Что скрывается за статьей "прочие", официальная статистика не расшифровывает.

В будущем картина привлечения инвестиций существенно меняется (см. график 2). В 2000 году объем прямых иностранных инвестиций в республику составил 2,7 миллиарда долларов.

По объемам инвестирования в казахстанскую экономику лидирующее положение сохраняют США (36%), Великобритания (17%), Италия (13%). 
Республика смещает вектор инвестиций с нефтедобычи и разработки недр на машиностроительную, перерабатывающие отрасли, транспортную и социальную инфраструктуру.
К приоритетным секторам экономики Казахстана, для которых могут быть предоставлены налоговые и таможенные льготы и преференции, относятся: производственная инфраструктура, обрабатывающая промышленность, объекты города Астаны, жилье, объекты социальной сферы, туризма, сельское хозяйство.

Как и во всех государствах, основной приток капитала, вкладываемый в Республику Казахстан, выступает в форме прямых инвестиций, которые составляют 83,9% от всех инвестиций, поступивших в первом полугодии 1997 года. Размещены они преимущественно в таких отраслях, как черная и цветная металлургия, нефтегазовый комплекс, то есть наблюдается ориентация на высокодоходные сферы деятельности, что приводит к значительному оттоку полученных прибылей. Соотношение же между объемами ввоза за последние годы и вывоза прибыли свидетельствует с наличии прямой и косвенной выкачки доходов из страны.
Географическая ориентация стран-партнеров в инвестиционном процессе сформировала следующую последовательность приоритетности: Япония - 36,9%, Южная Корея - 20,1%, США - 17,4%, Великобритания - 11,7%, Франция - 14,5%, Германия - 3,9%, Турция - 3,0%.

Для определения направлений привлечения иностранного капитала в экономику постсоветских государств методически важным становится исследование опыта зарубежных государств. Несмотря на принадлежность к различным типам по развитию государств, с крупнейшими из них, в частности, Германией, Японией и другими, Республика Казахстан имеет определенную общность:
•	вступление в стадию глубокого кризиса, повлекшего за собой спад производства, рост безработицы, инфляцию; 
•	крушение прежних социальных систем и необходимость смены стереотипов общественного сознания; 
•	потенциальные возможности расширения внутреннего рынка, в котором могут найти применение высококвалифицированные и дешевые трудовые ресурсы; 
•	наличие достаточно объективных предпосылок для увеличения потока инвестиций из зарубежных стран (законодательный режим, приравненность инвесторов к национальному режиму, наличие льготного коридора и др.); 
•	наличие благоприятной социально-психологической среды, выражающееся в консолидированности казахстанского общества, толерантности населения, несформированности оппозиционных партий при высокой благосклонности правительства к иностранному инвестированию. 
Учитывая социально-экономические последствия инвестиционной политики, Казахстан на этапе вхождения в стадию начала финансовой стабилизации экономики перешел к использованию ожесточенных методов, которые охватывают следующие направления: лимитирование правительственных кредитов и гарантий (поскольку правительственный кредит требует выплаты предоплаты, предоставления гарантий и возврата сумм с процентами). В такой ситуации расширяются возможности для наращивания приходящих в страну иностранных инвестиций. Приоритетность данной формы привлечения капитала обусловливается различными нюансами:
прямые иностранные инвестиции дают возможность реализоваться долговременным интересам донора;
возможность участия донора в управлении процессом производства;
обеспечивают приток финансовых ресурсов в значительных объемах вне зависимости от суммы внешних долгов;
способствуют развертыванию широкого спектра различных форм производственного и научно-технического сотрудничества, обеспечивая импульс деловой и хозяйственной активности;
Все это позволило выработать направление для принятия и реализации среднесрочной инвестиционной программы Правительства: создание наряду со строительством и приобретением объектов совместных и дочерних предприятий, передача объектов в управление иностранным компаниям, расширение участия доноров в процессе приватизации предприятий путем акционирования, а также инвестированием банковских учреждений. В характере используемых направлений происходят существенные изменения: увеличение совместных предприятий не в сферах посредническо-сбытовой и закупочной деятельности, а в производственной, банковской, строительной деятельности, аграрном секторе. Общее количество функционирующих совместных предприятий достигло в 1997 году 1388, а предприятий, переданных в управление иностранным инвесторам, - более 100. Преломление интересов партнеров в одной плоскости определяет их заинтересованность в решении производственных задач и закреплении на том или ином рынке сбыта продукции;
увеличение привлекаемого в экономику РК оборотного капитала, что проявилось в процессе приватизации по индивидуальным проектам. Его наращивание в определенной мере облегчило проблемы кризиса неплатежей, позволило повысить деловую активность производств и ускорить процесс перехода на прогрессивные технологии.
Тем не менее, существует ряд негативных моментов, создающих условия для формирования угроз экономической безопасности республики как во внутренних, так и внешних аспектах. Неполный перечень этих последствий может быть сведен к следующим:
1. Нефтегазовая отрасль, черная и цветная металлургия, по-прежнему оставаясь наиболее привлекательным объектом для донора, в конечном итоге способствуют увеличению разрыва в развитии отдельных отраслей народного хозяйства. Такое размещение иностранных инвестиций способствовало закреплению монопольного режима в функционировании иностранных инвесторов (табачное кондитерское, маргариновое производство и т.д.).
2. В структуре иностранных прямых инвестиций более 70% от общей суммы занимают кредиты, займы, ссуды, которые, как правило, получают филиалы и дочерние предприятия от основного предприятия-инвестора. Такое инвестирование отягощается тем, что формирует межфирменную задолженность, а также распространение коммерческого кредитования при жестоких условиях его предоставления.
3. Кредитование и финансирование от родительской компании чаще всего ведет к трансферту прибылей, неадекватному объемам самого инвестирования. Так, реально их доля в мировой практике не превышала 20% от суммы запланированных инвестиций, а дальнейший процесс реинвестирования прибыли неуклонно ведет к необоснованному оттоку средств без бухгалтерских и прочих манипуляций. Последние способствуют необоснованной "выкачке" как прямых, так и косвенных доходов из страны.
4. Потоки прямых инвестиций в отличие от других форм иностранного инвестирования труднее подвергаются жесткому регулированию, что в конечном счете оказывает определенное влияние на состояние платежного баланса,
5. Инвестирование преимущественно сырьевых отраслей экономики, а не перерабатывающих ведет к негативным последствиям, среди которых особое место занимает получение таких девидендов, которые составляют значительную часть экспортных объемов отрасли. При этом при прохождении через таможню значительных объемов продукции за рубеж не произойдет пропорционального роста в экспортной валютной выручке.
6. Следует отметить, что последствия привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Казахстан, как и во всей мировой практике, делают непредсказуемой долгосрочную перспективу. В частности, опыт показывает что многие доноры оказываются неспособными выполнить свои обязательства, что отражается на платежном кризисе, социальной неустойчивости положения работников. Под управление объекты, как правило, передавались на самых выгодных условиях: освобождение от содержания социальных объектов и от НДС экспортоориентированных производств, свобода в сокращении численности работающих, направленность вектора сбыта вне сфер сельского хозяйства стран СНГ. Кроме того, первоначальные инвестиции, вложенные в то или иное производство, в последующие годы в значительной степени превосходят стоимость коммерческого кредитования.
7. Несформированность информационного рынка предопределяет излишнюю закрытость процедур передачи в иностранное управление, что практически делает невозможным контроль и ответственность за соблюдением выполнения договоров.
В итоге проблема погашения долгов, своевременная выдача заработной платы, ритмичность работы заводов, наращивание экспорта в 1996 году были значительно ниже показателей 1995 года, когда происходила массовая передача объектов в управление иностранным инвесторам.
Оживление инвестиционного процесса в Казахстане, как и во всех странах, где полностью не завершен переход на рыночные преобразования, сдерживается следующими факторами макроэкономического параметра. К первой из них можно отнести низкоэффективное абсорбирование сберегаемых ресурсов из-за отсутствия механизмов их капитализации (незавершенность формирования рыночных институтов страхования, пенсионного обеспечения и инвестирования, а также механизмов трансформации сбережений во вложения). Усугубляет данную ситуацию и недостаточность развития национальной банковской системы, которая в настоящее время не способна обеспечить привлекательность помещения сбережений и превращения их в реальные активы инвестирования.
Вторая проблема заключается в несформированности в масштабе республики банка данных предложений реципиентов в виде наличия эффективных инвестиционных проектов. Многие проекты рассматриваются в условиях закрытое™, при слабой конкурентности, что не способствует претворению в жизнь высокоэффективных идей.
Третья проблема состоит в низком уровне финансового состояния банков, клиентов: необеспеченность высокой доходности государственных ценных бумаг не компенсирует больших рисков инвестирования в реальные активы из-за низкого уровня финансового состояния предприятий и неэффективного управления конъюнктурой.
Четвертая проблема - сохранение долгового бремени в условиях кризиса платежей. По-прежнему остается высоким спрос на деньги для пополнения оборотного капитала, что направляет финансовые ресурсы не на цели инвестирования в основной капитал, а финансирование оборотных средств.
Пятая - основной капитал производственной сферы, находящейся в условиях незагруженности, требует высоких затрат на его содержание, отвлекая значительную часть финансовых ресурсов.
Шестая - отсутствие надлежащих методик привело к чрезвычайно высоким соотношениям амортизационных отчислений и валового внутреннего продукта. В конечном итоге, в результате вышеназванных причин казахстанскую экономику сопровождает деформированная структура производственных затрат, низкая реальная прибыльность производств, недобор платежей в бюджет, высокие перегрузки финансов предприятий на базе имущественных активов, реально не задействованых в процессе производства.
Многими экономистами, приверженцами "невидимой" руки рынка, предлагаются варианты осуществления политики, минимально требующие участия государства. Однако все отмеченные выше факторы в условиях специфических особенностей Республики Казахстан диктуют целесообразность усиления со стороны государства активного использования методов формирования благоприятных условий для повышения инвестиционной активности (бюджетное финансирование и поддержка конкурентоспособных отечественных производителей, проведение сбалансированной ВЭП, синхронная увязка политики промышленного развития и т.д.).
Вступление в стадию глубоких рыночных преобразований сопровождалось высокой инвестиционной активностью. Доля инвестирования в основной капитал в структуре ВВП превышала 30 - 40%. Экономическая политика же, проводимая в Республике Казахстан, такими качественными характеристиками не отличается. Затянувшийся спад производства, несбалансированность и высокий уровень инфляции стали тормозом на пути роста инвестиционного спроса. При этом анализ показывает, что динамика снижения инвестиций в несколько раз превышает динамику спада ВВП по отношению к уровню 1990 года. К разряду первопричин, обеспечивающих инвестиционную активность, относятся жесткость бюджетной политики и напряженный инфляционный климат. Бремя тяжелого платежного кризиса в результате инфляционного обесценивания оборотного капитала, разрыв экономических связей, нереальные условия предоставления кредитов, политика приватизации и т.д. привели к массовому банкротству и ухудшению финансового состояния всех сфер народного хозяйства. В таких условиях инвестиционный спад вел к прямо пропорциональному сужению внутреннего рынка как материалов, так и средств производства.
Тяжелая экономическая среда для ряда отраслей народного хозяйства и прежде всего для фондообразующих создали тяжелую ситуацию выживания, что не могло не сказаться на рациональных пропорциях развития секторов экономики. Поскольку менее затратными для выживания экономики становились отрасли добывающей промышленности, то соответственно они явились приоритетными для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций.
Большой срок эксплуатации техники и оборудования бывшего СССР под давлением спада инвестиционного спроса все более вел к усилению деградации основных фондов, а степень износа, причем не морального, основных фондов колебалась в пределах 40%. Собственные средства предприятий могли удовлетворить потребности в инвестициях на уровне 25 - 40%.
Несформированность финансовой, кредитной системы и ее институтов в стране создала идеальные условия для массовой экспансии зарубежного капитала. Этапы приватизационных процессов государственной собственности практически не оказали влияния на процессы воспроизводства форм собственности. За период 1993 - 1996 гг. в Казахстан были привлечены иностранные инвестиции на сумму 6,2 млрд. долл.

Заключение.
Сравнивая инвестиционную политику Республики Казахстан с опытом стран развивающегося мира, можно отметить некоторую общность с политикой Аргентины:
первый этап реформирования привел к формированию инвестиционно-приватизационных фондов и привлечению капитала под гарантии правительства;
второй этап обеспечил активизацию приватизационных процессов и продажу до 80% госпакетов акций внешним инвесторам, что сопровождалось нарастанием проблемы неплатежей и банкротством отечественных товаропроизводителей;
третий этап в процессе приватизации "вглубь" расширил роль на республиканском рынке иностранных банков, в итоге аргентинские ошибки инвестиционной политики, а именно: менее затратный способ предопределил развитие средств на расширение экспорта традиционных отраслей без создания условий для зарождения отраслей переработки, наукоемких технологий; отсутствие эффективной инвестиционной политики, адекватной внешнеторговой не дали возможность определения тех или иных отраслей -"точек роста", что внешнеэкономическую политику превратило не в "локомотив роста", а в "локомотив тормоза"; замораживание социальных реформ, низкий уровень текущих доходов населения, а также отсутствие потребительского кредита не превратили население республики в один из активных субъектов инвестиционной политики. При этом массовые банкротства товаропроизводителей происходят в условиях обогащения зарубежного инвестора и вымывают национальную валюту.
Количество совместных предприятий в Казахстане, превысивших 1300, способствовало созданию новых, чуть выше двух десятков тысяч рабочих мест, тогда как в маленьком Сингапуре на первоначальном уровне их количество достигало 70 тыс.
Вступление экономики на современный четвертый этап вновь диктует необходимость усиления роли государства в результате вхождения в международную систему разделения труда. Начиная с 1997 года в процессе инвестирования и его содержательности в Республике Казахстан произошли серьезные изменения, в частности, увеличение объемов инвестиций в основной капитал. По сравнению с прошлым годом прирост объемов составил около 1/3 и стал приближаться к уровню 2 млрд. долл. Самые высокие темпы прироста инвестиций в основной капитал наблюдались в Акмолинской области (более чем в 5 раз), существенно возросли объемы в Атырауской, Актюбинской и Кустанайской областях. Доля же иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал с 13,5% в 1996 году возрос до 1/4 в 1998 году.
Однако производственный аппарат характеризуется высокой потерей эффективности ввиду старения и длительного неиспользования в период простоя заводов и фабрик. Возврат деловой активности предприятий к уровню 1990 года обусловит потребность в инвестициях в значительных объемах. Между тем ситуация с доходами населения не столь благоприятна для этой ситуации, так как денежные доходы в среднем на душу населения, реальные располагаемые денежные доходы, номинальная начисленная средняя зарплата одного работника, реально начисленная зарплата, средний размер назначенных пенсий, реальный размер пенсий с учетом покупательной способности - ниже прожиточного минимума.
Как следствие проводимых реформ можно отметить тенденцию ежегодного уменьшения собственности государственных предприятий, которая достигла уровня 25% (более чем в 2 раза по сравнению с 1995г.). Обратный процесс наблюдается в функционировании предприятий с иностранной формой собственности или с иностранным участием - с 6,3% в 1995 году они достигли 46% в 1998 году.
Структура инвестиций в экономику республики по странам характеризуется следующим образом: Корея -40% от общего объема, Китай, Великобритания - 12%.При этом следует отметить, что в общем объеме инвестиций 49,2% приходится на прямые, 1% - портфельные, 28% -кредитные средства, 22% - займы международных финансовых организаций.
Безусловно, наиболее привлекательным в республике для вложения иностранных инвестиций является минерально-сырьевой комплекс. В настоящее время в данный комплекс было вложено около 3 млрд. долл., при этом при общем росте объемов в 1997 году в 1,3 раза по сравнению с предыдущим иностранные инвестиции возросли в 5 раз и составили около 2 млрд. долл. В структуре распределения объема инвестиций внутри данного комплекса фиксируется следующее: 65% вложено в производство твердых полезных ископаемых, а 34% - в углеводородное сырье. Среди общего объема инвестиций природные ресурсы около 52% стало потреблять добыча меди и угля, 17% - железная руда, 12% - полиметаллы и 8% - золотодобывающая промышленность.
Современный процесс привлечения иностранных инвестиций в страны СНГ своеобразен тем, что любые изменения в инвестиционном климате оказывают влияние на конкурентную борьбу. Так, если несколько лет назад Казахстан по привлекательности инвестиционной среды занимал 133-135 место, то в 1997 году - он уже на 127. Этим и был обусловлен рост прямых инвестиций в республику, которые и вызвали определенное оживление экономики.

Список литературы.
Нормативно-правовые акты 
1.	Закон РК от 27.12.1994 г. N 266-Xlll "Об иностранных инвестициях" Закон Республики Казахстан 28 февраля 1997 года N 75 ЗРК "О государственной поддержке прямых инвестиций" 
2.	Постановление Правительства Республики Казахстан от 24.12.1999 года N 1969 "Вопросы Агентства Республики Казахстан по инвестициям" 
3.	Постановление N 1-206 от 21 марта 1997 г Государственного Комитета Республики Казахстан по инвестициям "Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования Инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики Республики Казахстан" 
4.	Рамочный контракт "О государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики Республики Казахстан" 
5.	Указ Президента Республики Казахстан от 5.04.1997 г. N 3444 "Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций" 
6.	Указ Президента Республики Казахстан от 06-03.2000 года "Об утверждении Правил предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики" 
7.	Правила предоставления льгот и преференций при заключении контрактов с инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность в приоритетных секторах экономики 
Книги.
1.	Statistical Abstract of the United States, 1993, p.429
2.	Политическая экономия. Экономическая энциклопедия. т.1. М. Наука. 1968, с.548
3.	Макконнэлл К., Брю С., Экономикс, т.1, М., Наука, 1993, с.238
4.	Попов Е., Бородаевский А., Экономические права человека: рынок труда и собственность    – МЭМО, 1991, №7, с.67
5.	Процветание, безопасность, и улучшение благосостояние всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана.
6.	Учебник по основам экономической теории, Камаев В.Д. Владос. Москва

Периодические издания.
1.	Менеджер, 1993, №1, с.17
2.	http://www.gazeta.kz от 27.10.2001г.
3.	список прямых инвестиций в экономику РК. http.//www.president.kz
4.	"Статистическое обозрение Казахстана, №1" 1997 г.
5.	Казахстанская правда N 32 1997г.
6.	Казахстанская правда N 38 1997г
7.	Delovaya Nedelya (Business Week) 6.2001
8.	Delovaya Nedelya (Business Week) 6.2001
9.	таблица поступления прямых иностранных инвестиций в Республику Казахстан. http.//www.president.kz см. выше