Содержание 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ДИПЛОМАТИЯ ЕЕ СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ.
1.1 Понятие дипломатии, ее основные аспекты.
1.2 Соотношение дипломатии с внешней политикой и международным правом.
1.3 Формы и методы дипломатии.

ГЛАВА 2. Становление дипломатической службы в Республике Казахстан
2.1 Зарождение дипломатической службы в Казахстане
2.2 Основные тенденции развития дипломатической службы в Казахстане

Глава 3. Роль дипломатических представительств во внешней политике Казахстана
3.1 Основные направления дипломатических представительств Казахстана
3.2 Анализ Закона Республики Казахстан о дипломатической службе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Президентом Н.А. Назарбаевым в качестве долгосрочной цели внешней политики Республики было определено формирование и поддержание благоприятных внешних условий для осуществления демократических реформ внутри страны, становления и развития Казахстана как суверенного государства.
Дипломатия, появившись в глубокой древности в сфере взаимоотношений первых государств, прошла длительный путь развития, в процессе которо -го ее формы и методы претерпели значительное изменение от внешнего принуждения до мирного разрешения споров, от обычаев до официаль- ного запрещения в универсальных конвенциях многостороннего характера (Венской конвенции о дипломатических отношениях от 18 апреля 1961года) При этом на протяжении всего периода становления дипломатии отводилась особая роль, так как стояла на службе государства, отвечая его целям и задачам, а лицам осуществляющим эту деятельность (послам, дипломатам...) всегда представлялись определенные льготы, привелегии и иммунитеты.
Таким образом, данная работа посвящена основной сущности дипломатии и дипломатической деятельности как за прошедший период, так и современность. В ней содержится мнение различных авторов и подходу обоснования дипломатии, конкретные результаты, которые были достигнуты с помощью дипломатии. Работа поставлена на сочетании уже утвержденных понятий и собственных высказываниях, в ходе которых поставлены вопросы: как соотнести дипломатию, внешней политики и международного права, В чем суть отечественной дипломатии и каковы ее основные направления. Как разрешить проблемы международной безопасности. Как обеспечить дипломатическими средствами безопасность Казахстана
На пороге XXI века перед человечеством стоят все более сложные проблемы, которые порождают и новые надежды. Хотя угроза ядерной катастрофы несколько смягчена, но нельзя гарантировать, что такая угроза полностью исчезла. Вместе с тем мировое сообщество волнует экологическая проблема, экономическая отсталость "третьего" мира, региональные военные конфликты, а также рост международного терроризма.
С другой стороны, новые договоренности в области реального разоружения между США, Россией, Украиной, Казахстаном и Белоруссией, пути поиска разрешения региональных конфликтов, интенсификация экономических связей между государствами, развитие сотрудничества в области науки и культуры, гуманитарной сфере, рост различных антивоенных, демократических общественных движений, дают основу для дальнейшего мирного  сосуществования государств.
Сейчас многие вопросы надо решать по иному, совместными согласованными действиями на международной арене. Инструментом для этого служит международное право.
Большие изменения, произошедшие во внутренней жизни государств, в частности, распад СССР и образование самостоятельных государств в корне изменили и внешнюю политику супердержав.
Ядром нового мышления является признание приоритета общечеловеческих ценностей, что нашло свое нормативное воплощение в международном праве, главным образом в его основных принципах.
Запрет обращения к силе  или угрозе ее применения, вмешательства во внутренние дела государств, право народов на  самоопределение - все эти нормы закреплены в юридических документах международного права.
В перспективе вызывается необходимость - создания системы всеобщего правопорядка, обеспечивающий примат международного права в политике.
Поэтому идет поиск взаимосогласованных решений, расширений компетенции международных организаций. Все это открывает новые возможности для развития международного права в новых исторических условиях.
Тема дипломной работы "Становление дипломатической службы в Республике Казахстан" приобретает актуальность в современном мире, потому что, вступая в отношения между собой, цивилизованные страны как субъекты международного права наделяются не только правами, но и обязанностями, регулируемыми нормами международного права.
Актуальность. Республика Казахстан после обретения ею независимости и государственного суверенитета стала активным членом Международного Сообщества. Она признана 117 государствами мира, вступила и стала равноправным членом ООН.
Это, в частности, нашло свое выражение в первом выступлении Президента Республики Казахстан в ООН. В своей речи Президент высказался в пользу поэтапного движения к евроазиатской структуре коллективной безопасности. Войдя в ООН, республика стала членом Генеральной Ассамблеи.
Президент Н.А. Назарбаев активно и  с большим достоинством представляет нашу республику на международной арене. Он является самым активным членом Содружества Независимых Государств- СНГ. Казахстан является членом региональных союзов: России, Белоруссии, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, экономического союза среднеазиатских республик и Турции, принят в ЕЭС. Решены проблемы о границах с Китаем. Заключены союзы о совместной обороне и военном сотрудничестве с Россией, Киргизией и другими странами Средней Азии. Налажено военное сотрудничество с США. Заключены договоры о сотрудничестве с Интерполом, не говоря уже о сотрудничестве по борьбе с преступностью с Россией и другими странами СНГ. 
Заключено и ратифицировано огромное количество договоров об экономическом, политическом и культурном сотрудничестве со многими странами нашей планеты. Стремясь к достижению эффективности сотрудничества и основываясь на международной практике заключения международных договоров, республика в ходе диалога с той или иной страной стремится к принятию целого пакета документов, охватывающего все основные области сотрудничества. 
Научной новизной работы явилось привлечение современных публикаций по теме, выявление интересных фактов  и сведений, их обобщение, анализ  введение в содержание работы, а также дан совершенно новый взгляд на рассмотрение данной проблемы.
Источниковой базой  являются документы и соглашения, Венская Конвенция 1963 года, Международные договоры, устав дипломатической службы РК и нормативные акты РК.
Историографией  для исследования стали труды видных советских, зарубежных, российских и казахстанских авторов. Среди них особенно можно выделить роль исследования этого направления  таких авторов как  Гливаковский А., Линдерт П. X., рассматривавший проблемы международных связей и их субъектов, Пугачев Е. Ф., политолог, рассматривающий проблемы взаимодействия политики и дипломатии. 
В данной работе были использованы данные из  советской и зарубежной литературы, где освещены отдельные вопросы регулирования правосубъктности государств. Это теоретические разработки таких видных ученых в области международного права отношений как: Н.И.Валенцевой, О.Е. Зайцева, А.Е. Нестеренко, В.С. Серащенко, В.А.Зайденварга, В.С.Захарова, Ю.И.Кашина, Л.И.Колычева, Р.В.Корнеевой, Г.Г.Коробовой, М.А.Косого, Л.Н.Красавиной, О.И.Лаврушяна, И.В.Левчука, Н.С.Лисициан, И.Д.Мамоновой, Д.С.Тункина, В.М.Усоскина, А.А.Хандруева, Г.А.Шварца, Ю.Е.Шенгера, З.Г.Ширинской, М.М.Ямпольского и других авторов. В числе зарубежных исследователей особо значимы груды Бутрос-Бутрос Гали, Э.Гилла, Дж.К.Гэлбрейта, П.О. Нейла, Р.Смита, М. Фридмена, Л. Харриса а также отечественных авторов: Токаев Н.Н, Хан Г.Б, Мухамедов М.Б.и.т.д; а также и на собственном мнении и анализе.
Методы исследования: методами исследования стали историко-сравнительный, эмпирический и научный.
Методологическим ориентиром:   для исследования стали труды Назарбаева Н.А., Токаева К.К. и др. Они представляют большую ценность  в рамках исследования казахстанских ученых, политиков и политологов по вопросам государства в международных отношения, таких как Н.А. Назарбаев, К. Токаев, Е. Абиров, И. Тасмаганбетов и пр. 
В этой связи целью данной работы является – провести анализ основных направлений развития дипломатической службы в Казахстане. 
Задачами работы являются:
1.	Провести анализ международной правосубъектности государств в системе международного права.
2.	Изучить историю развития дипломатической службы в Республике Казахстан.
Основными источниками работы являются международные документы, учебные пособия и монографии юристов – международников, а также издания периодической печати. 
Структура работы. Структурно данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Объем работы составляет 54 машинописных страниц.

ГЛАВА 1. ДИПЛОМАТИЯ ЕЕ СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ

1.1 Понятие дипломатии, ее основные аспекты

Понятие" дипломатия" в первоначальном значении" держатель диплома, т. е. рекомендательной или верительной грамоты, выдававшийся официальным лицом, отправляемым в провинции или за границу. Как обозначение государственной деятельности в области внешних отношений, а равно и как обозначение совокупности органов и лиц занимающихся данной деятельностью. Слово "дипломатия" стало употребляться в западной Европе с конца XVIII века по утверждению немецкого историка Ранне, приведенному в "Руководстве по МП" Гальцендорфа, уже около середины XVIII века в Вене появилось выражение" дипломатический корпус". В Англии слово " дипломатия" впервые было применено Борном в 1796г. Но в различных странах Европы в течении XVIII века слово "дипломатия" и "дипломат" не встречаются и лишь с XIX в. термин "дипломатия" входит в обиход.
С тех пор он стал применяться в литературе и в разговорной речи и даже приобрел довольно богатую "Термин" дипломатия" употребляется в различных значениях как-то: государственная деятельность в области внешних отношений, совокупность учреждений или лиц, занимающихся этой деятельностью, профессия дипломата, гибкость и ловкость в ведении дел и. т. д. Например, Бельгийский юрист-международник Ривье отмечает три значения слова дипломатия:
1) как науку и искусство представительства государств и ведущие   переговоров.
2) сложное понятие, охватывающее либо совокупность органов    представительства данного государства, включая и министерство иностранных дел, либо совокупность его политических агентов...
3)  под дипломатией понимают еще карьеру и профессию дипломата...  Английский дипломат и публицист Гарольд Никольсон в своей книге "Дипломатия" насчитывает еще больше значений.   Он пишет: " В разговорном языке слово "дипломатие" употребляется для  значения ряда  совершенно различных вещей.     Иногда  оно  употребляется  как отношение внешней политики... В других случаях оно обозначает переговоры... Это слово также служит для названий процедуры и аппарата, при помощи которых ведутся переговоры.   Оно также употребляется для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел.    Наконец оно обозначает особую способность, проявляющуюся в ловкости в хорошем смысле при ведении международных переговоров, а в плохом смысле - в коварстве подобных дел"
Но именно в значении государственной деятельности в области внешних отношений "дипломатия" представляет собой понятие, требующее научного определения и теоретического освещения.
В словарях общего и специального характера, в руководствах по дипломатической практике, в сочинениях по дипломатии и по истории дипломатии, определяющих дипломатию в указанном значении, встречаются различные определения. Сотоц в "Руководстве по дипломатической практике "говорит: "Дипломатия" есть примечание ума и такта к ведению официальных соглашений между правительствами независимых государств... "Флассан в "Истории французской дипломатии" определяет дипломатию как "науку о влияниях отношениях, которая имеет основой дипломы или письменные акты, исходящие от суверенов. В "Толковом словаре"далее дипломатия определяется как наука " О взаимных отношениях государей и государств вообще".
Нередко дипломатия одними и теми же авторами определяется в двух смыслах: в широком - как наука внешних отношениях, и в узком как искусство ведения официальных переговоров: например, Нальво в словаре международного публичного и частного права дает также определение:
"Дипломатия есть наука об отношениях, которые существуют между различными государствами, таких, какими они складываются из их взаимных интересов, принципов международного права и постановлений договоров и конвенций". Вслед за тем, определяя это понятие более кратко, он замечает: "Дипломатия есть наука об отношениях или просто искусство предпринимать, направлять и вести со знанием дела политические переговоры".
Некоторые авторы сближают понятие дипломатии с понятием международного права и определяют его в смысле принципов которые практика международных отношений вносит в международное право, в смысле системы или практического применения международного права, например, русский ученый Капустин в своей книге: "Дипломатические отношения России с Западной Европой во второй половине XVIII века", отмечая значение понятия дипломатии как науки о межгосударственных отношениях и искусстве переговоров, прибавляет, что дипломатия есть также выражение начал народного права, не взошедших еще на степень закона" "В последнем значении - пишет он - принимал и дипломатические отношения в заглавии своего труда "Другой русский ученый, Пешков в лекции "О древней русской дипломатии" говорит:" Дипломатию мы принимаем здесь в смысле законов, определяющих социальное положение государства среди других государств, в смысле системы права, господствующего во взаимных отношениях между государствами"
Большинство приведенных выше определений указывает лишь на какой-нибудь отдельный аспект или отдельные аспекты понятия дипломатии, как то: Осуществление задач внешней политики, осуществление функции, искусство ведения официальных переговоров, применение международного права и т.д., но не охватывает всех существующих принципов этого понятия. Между тем определение должно быть обобщающим, т. е. должно охватывать все наиболее существенные признаки определенного понятия с учетом развития общества и становления все новых проблем перед мировым сообществом. В современный период на первый план выдвинуты проблемы современного международного развития, среди которых одно из основных мест занимает вопрос о предотвращении войны, укреплении мира; Становления принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
В этих условиях, как никогда в прошлом, огромная роль в разрешении всех спорных вопросов и неурегулированных международных вопросов, в налаживании и развитии сотрудничества между народами принадлежит дипломатии, дипломатическим органам государств, их дипломатическим представителям и консулам за границей. То что же представляет собой дипломатия. Как выше уже отмечалось в различной международно-правовой литературе довольно широко распространено различное по форме, но тождественное по существу определенное понятие дипломатии как "способности", "искусства", "ловкости" официальных должностных лиц в осуществлении ими тех внешнеполитических задач. Которое поста - вило перед ними их государство. Слово "дипломатия" употребляется и как силами внешней политики, а также служит для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел, но основной чертой дипломатии является служить исключительно целям осуществления мирными средствами на международной арене политики государства. Дипломатию как орудию осуществления мирными средствами целей и задач внешней политики государства всегда придавалось исключительное значение. Со времени своего возникновения в глубокой древности дипломатия развивалась в тесной связи с развитием государства. В различные эпохи и на различных исторических этапах изменились ее   содержание, характер, методы, но она неизменно оставалась орудием ведения внешней государственной политики. Не преувеличивая роли дипломатии в отношениях между государствами, можно сказать, что она оказывает серьезное влияние на исторические судьбы государств и народов, сопутствуя и прогрессу и катастрофам в международной жизни.
В различных странах дипломатия рассматривается как наука или теория о методологии мирного сожительства государств, как наука о политических формах и методах развития дружбы и сотрудничества между государствами, мирного разрешения возникающих между ними разногласий...
Таким образом, сделав соответствующие выводы, понятие дипломатии можно было бы определить следующим образом. Дипломатия есть деятельность внутригосударственных и зарубежных органов государства, глав государств, правительств, ведомств по поддержанию официальных отношений между государствами путем переговоров, переписки, заключения договоров и соглашений, проведение конференций и совещаний и других мирных средств. Будучи важнейшим средством внешней политики, предопределяющим применение всех других средств, она представляет собой особый вид политического искусства, которое должно опираться на знание объективных законов общественного развития, закономерностей и фактов международной жизни. Дипломатия в своей деятельности регламентируется нормами международного права, а с другой стороны сама оказывает влияние на применение и даже на создание этих норм и тем самым может иметь значение серьезного правотворческого фактора в международных отношениях. Кроме этого, дипломатия-инструмент международного сотрудничества и урегулирования разногласий между государствами. Например, как известно распространенными дипломатическими мероприятиями являются официальные и иные визиты, переговоры на различном уровне международного совещания, конгрессы, конференции, встречи, работа в международных организациях. В дипломатической практике также широко используются и неофициальные заявления, демарш ультиматумы. Результатом этих мероприятий является подписание документов, которые закрепят состояние отношений между государствами. Говоря о дипломатии в узком смысле, т.е. имея в виду официальную деятельность глав государств и правительств, министров, делегаций МИДа выделяются следующие направления внешней политики страны (на примере Российской Федерации):
- переговоры по поводу сокращения, уничтожения или ограничения вооружения.
-  переговоры о военных союзах, военном сотрудничестве
-  контроль за соблюдением подписанных соглашений и договоров
- развитие научно-технических и торгово-экономических отношений с другими странами.
- сотрудничество с мировым сообществом в гуманитарных, культурных вопросах. Если теперь рассмотреть понятие дипломатии в советский период, то она большей частью определяется как средство осуществления внешнеполитических целей государства на международной арене. Советский дипломат В. А. Зорин в книге "Основы дипломатической службы" определяет дипломатию следующим образом "...Дипломатия - это официальная деятельность органов внешних отношений и руководителей государства... во внешних отношениях по осуществлению путем переговоров и других мирных средств целей и задач его внешней политики, определяемых интересами господствующего класса, по защите мирным путем его прав и интересов за границей". Другой правовед международник И.П. Блищенко дает следующее определение дипломатии: "В широком смысле слова дипломатию можно определить как официальную деятельность по представительству субъекта международного права, по развитию отношений мира и мирного сосуществования, по защите мирным путем прав и интересов его граждан... Это определение охватывает работу важного органа внешних отношений субъекта международного права". Но при этом, хочу отметить, что наиболее точное определение дает в своей работе Д. Б. Левин "Международное право, Внешняя политика и Дипломатия": "Дипломатия - официальная деятельность глав государств, правительств, специальных органов внешних отношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите прав и интересов государств за границей"
Особый характер носит дипломатия развивающихся стран, обусловленная сущностью их внешней политики. Главные цели ее заключаются в защите национальной независимости и государственного суверенитета, в создании международных условий для становления экономики и ликвидации господства иностранных монополий внутри страны, в сотрудничестве с развитыми государствами для обеспечения мира и самостоятельного экономического развития, в неприсоединении к военно-политическим блокам.
Дипломатия всех стран вынуждена считаться с огромным значением идеологической борьбы в международных отношениях и широко обращаться к услугам средств массовой информации: прессы, радио, телевидения в целях внешнеполитической пропаганды, т.к. она является одной из важнейших функций дипломатии.
Что касается термина "парламентская дипломатия", то необходимо констатировать, что в последнее время в дипломатии заняла большой удельный вес деятельность государств в рамках международных организации (особенно ООН), которую более точно иногда называют". Многосторонней дипломатией". Многосторонняя дипломатия охватывает многие сферы международных отношений и является важным фактором международной жизни, оставаясь как и двусторонняя дипломатия, средством внешней политики государств-членов соответствующих международных организаций.

1.2 Соотношение дипломатии с внешней политикой и международным правом

Слова "дипломатия" и "внешняя политика" часто употребляют в совершенно одинаковом смысле. Например, говорят об успехах дипломатии" или "успехах внешней политики того или иного правительства, "о принципах дипломатии" или "принципах внешней политики" того или иного государства, пользуясь словами "дипломатия" и "внешняя политика" как идентичными понятиями. Однако эти понятия не тождественны.
Политика в самом общем смысле слова есть направление деятельности государства внутри и во вне его государственных границ, т.е. политика определяет формы, задачи, цели, направления и содержание деятельности государства. Из этого следует, что "политика" охватывает всю деятельность государства" или деятельность относящуюся к той или иной области. Нынешняя политика есть совокупность тех целей и интересов, которые преследует и защищает данное государство в своих отношениях с другими государствами и тех способов и средств, которые оно применяет для достижения этих целей и интересов.
Цели и интересы государства в международных отношениях осуществляются различными способами и средствами: прежде всего путем мирных официальных отношений, поддерживаемых правительством через специальные страны, с соответствующими органами других государств; путем экономических, культурных и других различных связей, поддерживаемых как органами государства так и общественными и частными органами государства; путем применения вооруженной силы, т. е. путем войны или других способов вооруженного принуждения. Дипломатия же есть тот вид государственной деятельности, который состоит в осуществлении внешнеполитических целей и задач и интересов государства путем мирных переговоров, переписке, заключении договоров и соглашений и. т. д. Таким образом, понятие дипломатии не покрывает понятия внешней политики, а составляет часть его.
Дипломатие - это способ или средство проведения внешней политики государства, наряду с которым существуют, однако, и другие способы и средства - военное принуждение, экономические, культурные связи и. т. д. Но если мы сопоставили дипломатию с другими средствами внешней политики, то видно, что она является главным, служащим исключительно ее целям и что она в значительной степени предопределяет решения и направления используя во внешней политике других выше упомянутых средств. Но нельзя не отметить что соотношение различных средств внешней политики также зависит в конце концов от экономического базиса общества, от характера производственных отношений. Также на соотношении различных средств внешней политики влияют и другие факторы. Их влияние обусловлено то, что даже в рамках одной и той же общественно-экономической формации это соотношение не всегда одинаково.
Вместе с образованием мирового рынка, с интенсивным развитием международного торгового оборота, с ростом средств сообщения и связи, с расширением самого содержания и предмета международных отношений и созданием системы регулярных политических, экономических и культурных связей между государствами заметно увеличивается и роли дипломатии как средство внешней политики, а ее удельный вес среди средств внешней политики становится значительно большим.
Если рассмотреть внешние экономические связи как средства внешней политики, то нужно иметь ввиду, что в отличии от дипломатии, которая является исключительно средством внешней политики государства и осуществляет только ее цели и задачи, внешние экономические отношения имеют свои самостоятельные цели и задачи, вытекающие из интересов народного хозяйства страны или отдельных экономических групп. Разумеется правительство довольно широко пользуются внешними экономическими связями, во внешнеполитических целях, но такое использование отнюдь не исчерпывает ни содержание этих связей, ни их значения в жизни государства. Они составляют лишь одну из сторон внешних экономических отношений, на применении которых оказывает влияние дипломатии. В нашем направлении оказывается это влияние-это обуславливается характером внешней политики данного государства или группы государств. Исключительно важную роль играет внешнеполитическое воздействие с помощью экономических средств во взаимоотношение развитых стран со средними или малыми странами, где оно применяется для поддержания и укрепления внешне политической зависимости.
Средством проведения внешней политики являются и культурные связи между государствами, связи в области науки, техники, искусства и т.д.
К рассмотрению этих связей полностью применимо то общее замечание, которое было сделано выше при рассмотрении внешних экономических связей. Международные культурные связи преследуют собственные цели и задании имеют свое самостоятельное значение в жизни государства. Они лишь частично попадают в сферу внешней политики, а именно в той мере, в какой они могут оказывать влияние на внешнеполитические отношения и поскольку правительства могут пользоваться ими во внешнеполитических целях. Культурные связи могут вести росту взаимопониманию между народами и тем самым содействовать укреплению политических отношений между     государствами.          Культурные     связи     могут     служить     инструментом идеологического воздействия на более или менее широкие слои населения в иностранном государстве и также на правящие круги последнего. Характер такого воздействия зависит, разумеется, от самого содержания тех произведений литературы, искусства, науки и. т. д., которые служат предметом культурных связей. Тесное переплетение данных средств внешней политики с дипломатией служат свободному обмену культурными ценностями, развитию культурных связей между ними и тому, чтобы эти связи содействовали миру и дружбе между народами и государствами.
Если обратить внимание на соотношение таких средств внешней политики, как вооруженное принуждение и дипломатическое воздействие то для начала отмечу, что, например, в рабовладельческом и феодальном обществе в международных отношениях имеет место преобладание военных средств внешней политики над дипломатическим, но со временем начинает возрастать удельный вес дипломатии поскольку на соотношение военных и дипломатических средств внешней политики влияли наряду с характером производственных отношений общества, также и другие исторические факторы, это соотношение нередко менялось даже на протяжении одной и той же общественно-экономической формации. В настоящее время агрессивные войны запрещены международным правом и отводится большая роль дипломатическим средствам. Здесь нельзя не отметить универсальные международные организации (например ООН), которые способствуют и контролируют соблюдению норм международного права.
Конечно же, вооруженное принуждение еще продолжает оставаться средством внешней политики (хотя бы взять Чечню, Югославию), но оно играет весьма не одинаковую роль во внешней политике.
Таковы многообразные средства и способы внешней политики, имеющиеся наряду с дипломатией. Если же обратиться к международному праву и дипломатии то, это две отдельные но, непрерывно связанные и согласующиеся между собой стороны международной жизни: "дипломатия, активно участвуя в создании и осуществлении норм между народного права, вместе с тем подчиняется этим нормам, международное право, сила подавляющееся и применяющееся в процессе дипломатической деятельности, в то же время устанавливает рамки и формы этой деятельности" Из этого следует, что международное право и дипломатию можно рассматривать как целостную систему, которая хорошо раскрывается и отражается в международных отношениях. Так, например, Г.И. Тункин пишет, что "В системе международных отношений в широком смысле слова международное право является под системой, нормы которой взаимодействуют с другими компонентами системы... международное право нельзя определить без учета взаимодействия с дипломатией..."
Таким образом, дипломатия находит свое отражение в международных отношениях, которое включает в себя помимо ее и другие базисные и надстроечные отношения внутри государства, так и совокупность связей и взаимодействий между государствами.
- Соотношение международного права и дипломатии - постоянное взаимодействие двух важнейших компонентов целостной системы международных отношений. Можно выделить главные сферы соприкосновения международного права и дипломатии. Во-первых дипломатия, формируя волю государств и добиваясь ее согласования с волей других государств, активно участвует в создании норм международного права, фактор правотворчества. Во-вторых, международное право оказывает обратное воздействие на дипломатию, так как служит обоснованием для дипломатических акций, также дипломатия не может выходить за рамки норм международного права.
- В третьих - дипломатия осуществляет   нормы   международного права, истолковывает эти нормы, применяет в различных конкретных условиях.
- Как известно формой дипломатической деятельности субъектов международного права является непосредственно   переговоры,   подготовка и заключение международных договоров, соглашений,  дипломатические
- переписки, официальные издания международных актов и т.д. 
Дипломатическая деятельность нуждается  в  известных нормах права,  правилах ее осуществления в отношении других субъектов международного     права. Дипломатическая деятельность   определена рамками и      регулируются   нормами международного права. Дипломатическим правом регулируется деятельность субъектов международного права в области внешних   отношений. Им предусматривается регламентация отношений государств,   формы  их  представительства  за  границей, форма ведения переговоров, вопросы
- организации дипломатической службы, дипломатического
- подготовка и создание дипломатических актов, их классификация.
Существует   также   еще   одна   теория, что  международное   право  является частью дипломатии. Например,  в  статье   "Дипломатия" помещенной в Британской энциклопедии, говорится: "Хотя дипломатия рассматривается    под рубрикой международного   права,   может быть, больше соответствовало бы фактическому положению вещей поместить международное право под рубрикой дипломатии.
Принципы и нормы регулирующие отношения государств, будучи определены множеством юристов- международников, не имеют иной санкции, кроме согласия держав, устанавливаемого и поддерживаемого дипломатией. И поскольку они в силу международных соглашений становятся чем-то большим, чем только ортодоксальное мнение теоретиков, они являются рабочими правилами для взаимного удобства, принять которые составляет функции дипломата". Однако ни идентификация, ни механическое включение дипломатии в международное право или международного права в дипломатию не разрешают проблемы их соотношения. Нормы международного права создаются и принимаются государствами в их взаимных официальных отношениях, а эти отношения поддерживаются посредством дипломатии. Поэтому дипломатия играет важную роль в развитии международного права. Иногда дипломатия того или иного государства выдвигает известные общие принципы способствующие осуществлению его внешнеполитических целей и защите его интересов. Эти принципы, будучи признаны другим государствами, могут стать нормами международного права. Наряду с созданием новых принципов и новых институтов международного права дипломатия принимает уже существующие принципы и институты, сложившиеся в процессе многолетней практики международных отношений. Нормы международного права, в котором нет единого законодателя, толкователя или органа, гарантирующего их исполнения, еще в большей степени, чем нормы внутри государственного права, испытывают влияние той государственной деятельности, в которой они применяются.
И если внутри государства административная или судебная практика оказывает заметное влияние на содержание применяемых в ней правовых норм, то в международных отношениях влияние практики на правовые нормы сказываете, еще сильнее. Дипломатия, применяя нормы международного права, стремится воспользоваться ими в рамках допустимых отношений началами международного права, для юридического закрепления и обоснования проводимой его внешней политики государства. Такого рода стремления дипломатии различных государств, то сталкивающиеся друг с другом, то согласующиеся между собой, в своей совокупности напоминают нормы международного права тем конкретным политическим содержанием, от которого зависит реальное значение этих норм в международной жизни и ход их дальнейшего развития.
Имеется еще другая сторона проблемы соотношение дипломатии и международного права. Международное права о непосредственно регламентирует деятельность дипломатии в ряде ее важнейших отраслей. Прежде всего оно регламентирует формы организации, порядок деятельности и правовое положение за границей постоянных дипломатических представительств, при посредстве которых поддерживаются повседневные дипломатические отношения между государствами. Помимо этого, оно также регламентирует прядок созыва, организацию процедуру международных дипломатических конференций; международно-правовое положение глав, членов и сотрудников делегаций правительств па этих конференциях; регламентирует также формы тех официальных актов, посредством которых осуществляются дипломатические отношения между правительствами (международные договоры и соглашения).
Наконец, международное право регламентирует деятельность дипломатии в двух весьма значительных ее отраслях. Во-первых, международное право определяет формы устройства, функции, правовое положение и прядок деятельности международных организаций и учреждений. Во-вторых, международно-правовые способы мирного разрешения споров между государствами.
Таково соотношение между дипломатией и международным правом. Это веское тесное соотношение, в котором проявляется закон диалектики о всеобщей связи явлений. Понимание этого соотношения имеет и теоретическое и практическое значение. Если в дипломатической деятельности необходимо знание международного права, то и подлинное, глубокое знание международного права невозможно без знания истории дипломатии, показывающей, как нормы международного права применяются на практике и как при этом может неизбежно меняться их содержание и значение.

1.3. Формы и методы дипломатии.

По мнению Г. Морчентау, в своем самом широком значении дипломатия состоит из четырех элементов:
1. Дипломатия должна определять свои цели и задачи в свете той силы, которая действительно или потенциально имеется в ее распоряжении для осуществления этих целей и задач.
2. Дипломатия   должна   оценивать   цели   других   стран   и   ту   силу,   которая действительно или потенциально имеется у нее для осуществления этих целей.
3. Дипломатия   должна   определить, в полной степени эти различные   цели совместимы друг с другом.
4. Дипломатия должна   использовать необходимые средства, методы и формы пригодного для осуществления этих целей и задач.
Задачами же дипломатии являются нахождение конкретных путей, которые обеспечат проведение общего направления внешней политики в данной международной обстановке. Следовательно, задача ее состоит не только в искусном использовании официальными формами отношений между правительствами и в успешном применении способов политического воздействия на иностранные государства в рамках этих норм, но и в правильном сочетании данных форм и способов с другими средствами для достижения поставленных государствами внешнеполитических целей. Средствами же дипломатии являются: убеждение, компромисс и угроза силой. При этом искусство дипломатии состоит в том, чтобы сделать правильный акцент в каждый конкретный момент на одной из этих средств, имеющихся в распоряжении.   Дипломатия, которая успешно осуществляет и другие функции, может потерпеть неудачу при защите своих национальных интересов и в сохранении мира, если она будет делать напор на убеждение в то время, когда прежде всего обстоятельства требуют компромисса. Дипломатия, которая делает ставку на компромисс в то время, когда необходимо прежде всего применять убеждения или же показать военную мощь, также потерпит неудачу.
Большое внимание следует уделить методам и формам дипломатии, так как в главной роли от них зависит межгосударственные отношения. В литературе часто встречаются выражения: "формы" дипломатии и "методы" дипломатии, но различные авторы вкладывают в эти сражения неодинаковое содержание. Необходимо внести ясность в содержание этих понятий и постарается установить их точный смысл, принимая во внимание) содержание самих терминов "формы" и "методы", а также то содержание, которое вкладывается наиболее часто вышеуказанное выражения при их употреблении в литературе.
Формы дипломатии - это те государственно-правовые институты, с помощью которых организуется деятельность дипломатии, иными словами, это те организационные рамки, в которых совершается эта деятельность, т.е. внесенные каналы, по которым она протекает. Основными формами деятельности дипломатии являются следующие. Во-первых, дипломатические конгрессы, конференции или совещания, т. е. периодические многосторонние или двусторонние встречи уполномоченных глав государств или правительства, или же министра иностранных дел и кончая специальными уполномоченными из числа дипломатических сотрудников. Во-вторых, подготовка и заключение международных договоров и соглашений, многосторонних или двусторонних, регламентирующих самые различные вопросы межгосударственных отношений. В-третьих, повседневное представительство государства за границей, осуществленное его посольствами и миссией им, и ведение ими политических и иных переговоров с дипломатическим ведомством страны пребывание, в функцию которых также входит изучение открытых источников информации о политической жизни, защита прав и интересов своих граждан. В-четвертых, участие представителей государства в деятельности международных организаций, общеполитических и региональных, универсальных и специальных. В-пятых, освещение в печати позиция правительства по тем или иным вопросам, публикации официальной информации, официальное издание международных актов и документов. В-шестых, дипломатическая переписка, которая является одной из основных форм дипломатической деятельности государства по осуществлению целей и задач его внешней политики. До сравнительно недавнего времени дипломатическая практика различала следующие виды документов дипломатической переписки:
1-личные ноты - имеют форму письма, составленного в первом лице от имени подписывающего ноту. Текст личной ноты начинается с обращения, т. е. трафаретной фразой вежливости.
2- Вербальная нота - самый распространенней документ дипломатической переписки.  Текст составляется в третьем лице, и они не подписываются.
Начинается и оканчивается формулами уважения.
3- Памятная записка (переданная лично; направляемая с курьером). Цель ее заключается в обличении дальнейшего продвижения дела и предупреждении возможности исправительного толкования или пояснение беседы или устного заявления.
4- Меморандум - может быть самостоятельным документом или приложенным к личной вербальной ноте, в котором подробное изложение фактической или юридической стороны того или иного вопроса.
5- Частные письма полуофициального характера - посылаются знакомым официальным лицом в случаях, связанных с оказанием личного одолжения (благодарность, просьба), или по вопросам, постановка которых в официальном порядке нежелательна
Как видно разнообразие видов дипломатической переписки, как формы дипломатии, говорит о том что без дипломатии за письменным столом нет и дипломатии за столом круглым, за столом переговоров.
Что касается методов дипломатии, то подписи должны поменяться, те способы воздействия на правительства, дипломатических представителей и влиятельные политические круги иностранных государств, которые применяет дипломатия для достижения определенных внешнеполитических целей. В своей совокупности эти методы составляют то, что принято называть дипломатическим искусством. Однако методы дипломатии очень многообразны. Их конкретный характер зависит от исторических условий данной эпохи, от классовой сущности государства, его внешней политики государства, от существующей системы международных отношений от сложившейся в данный момент международной обстановки, от специфики международных вопросов, которые подлежат дипломатическому урегулированию.
Поэтому определенной строгой классификации методы дипломатии не поддаются. Методы дипломатии складываясь в итоги длительного исторического опыта, всякий раз творчески восполняются и корректируются в соответствии с изменениями окружающих условий.
Николъсон в своих целях "Эволюция дипломатического метода" противопоставляет друг другу "дипломатический метод" и "внешнюю политику" Исходя из этого, он характеризует метод дипломатии как "вежливый", "достойный", "систематический", "последовательный", "реалистический" и т.д. На протяжении всей истории дипломатии Николъсон выделяет четыре дипломатических метода: "греческий", под которым он имеет ввиду формы и приемы дипломатии государств древней Греции, "итальянский" т.е. приемы дипломатии итальянских городских республик эпохи Возрождения, "французский", т.е. формы и приемы дипломатии абсолютизма и "американский, который он характеризует как переходный от старой дипломатии к новой. "Методы" Николъсона, взятые в отрыве от общественного строя государств, представляют собой искусственные, абстрактные построения, основывающие на выделении тех или иных признаков дипломатической практики отдельных групп государств и не способные служить критерием для характеристики дипломатии основных общественно - исторических формаций.
В основе классификации методов дипломатии должны лежать прежде всего сущность и основные черты внешней политики и дипломатии данной исторической эпохи обусловленные общественно - политическим строем тех государств, которые выступают в эту эпоху на международной арене.

ГЛАВА 1. Становление дипломатической службы в Республике Казахстан

1.1 Зарождение дипломатической службы в Казахстане

"90-е период коренной ломки прежних отношений в международных делах" - Н. А. Назарбаев С обретением независимости и суверенитета Казахстан встал на трудный путь вхождения в мировое сообщество, определив точное место и роль в современных международных отношениях, выявив приоритеты во внешней политике государства. Перед молодым государством предстояла решить ряд проблем: показать, что на самом деле представляет собой наше государство, обеспечить международное признание, его безопасность и его территориальную целостность; включится в мирохозяйственные экономические связи. Существовала также проблема как отсутствие традиций внешнеполитической деятельности. Не было ни одного дипломатического представительства за рубежом, не было квалифицированных кадров, необходимо было формировать собственную внешнюю политику.
"Уход в прошлое системы международных отношений, появление в них признано, - заключает К.К. Токаев - все это привело к необходимости проведения внешней политики. Которая отвечала бы реалиям современного мира и соответствовала бы национально-государственным интересам Казахстана "
Место Казахстана в системе современных международных отношений определили геополитическое расположение его на стыке Европы и Азии, экономическое и военно-политические интересы, а также существующий потенциал.
Перед казахстанской внешней политикой ставилась задача обеспечения полного включения Казахстана в региональные и субрегиональные; экономического и политического взаимодействия на основе общепризнанных принципов международного права как главного средства регулирования споров и противоречий.
Прошло несколько лет со времени выхода Республики Казахстан на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Для становления государственности, обретения своего места в мире, прошедшие годы. Принципиально важными и плодотворными. Например, во внешней политике Казахстана в 1995году завершился важный этап во время которого Казахстан вышел на международную арену как новое независимое государство. Завершился в основном период международного признания де-юре. К началу 1995 года Республику Казахстан признали 141 государств мира, с 92-из них были установлены дипломатические отношения. В Алматы функционировали 36 иностранных послов и миссии, (представительств международных и национальных организаций).
Накануне 15 годовщины независимости нашей страны, как отмечал Н.А. Назарбаев на совещании с участием руководителей дипломатической службы Казахстана в 1996 году уместно было бы отменить весомый выпад тех, кто занимается осуществлением внешнеполитического курса, в строительстве нового Казахстана. Это тем более важно, поскольку пять лет назад Казахстан вступил в неведомое, приходилось принимать нелегкие решения. Прежде всего, это касалось вопроса о ядерном оружие, которое было размещено на территории Казахстана. "В лице Казахстана цивилизованный мир увидел государство, достигшее политической зрелости, с которым можно и необходимо развивать всестороннее сотрудничество. Полагало, что это и другие решения несомненно, содействовали беспрепятственному вхождению нашего государства в мировое сообщество в качестве субъекта международного права. Это   была   задача   огромной   исторической   важности"  Далее   Н.А. Назарбаев отметил, что это был лишь первый этап международной  деятельности Казахстана, при этом необходимо ставить новые задачи. Крайне важно рассмотреть и определить приоритетные направления и цели внешней политики, а значит и дипломатии Казахстана.
Необходимо также отметить и некоторые проблемы существовавшие во внешней политике у Казахстана. Во-первых, в проведении внешней политики зачастую упускался из виду ключевой аспект: внешняя политика должна базироваться на внутренней политике, обслуживать ее интересы и требования, Во-вторых, приоритетные направления не всегда определялись верно, неудовлетворительно находился анализ экономических преобразований и учета позитивного опыта Казахстана, В связи с чем в 1997 году внешняя политика Казахстана вступила в новый этап- этап дальнейшей разработки и практической реализации внешней политики страны, на основе теоретического осмысления и анализа пройденного пути и определение на этой основе главных целей на последующие годы и обоснование практических путей их достижения.
Статья 40 пункт 1 Конституции Республики Казахстан гасит: "Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики" В связи с чем Н. А. Назарбаев в своих работах "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства, "Пять лет независимости", "На пороге XXI века", "Казахстан2030"и др. разработал концепцию внешней политики. В которой главное место отводится дипломатии, направляемой на миролюбивое сотрудничество укрепления связей между странами. Соответственно с этими:
- признаем сохранение мира в качестве приоритетной цели   государственной политики Казахстана;
- стремление к обретению статуса безъядерного государства и присоединение к договору нераспространения ядерного оружия;
- отвергали    войну    или   угрозу    военной    силой    как    средство    достижения политических, экономических и других целей.
- поддерживаем принцип неприменения первыми оружия массового уничтожения и выступаем за принятие данного обязательства всеми    государствами   мирового сообщества;
- придерживаемся принципов нерушимости сложившихся границ, невмешательства во внутренние дела других государств.
Другой главной целью внешней политики Казахстана Н. А. Назарбаев считает участие Казахстана в создании системы коллективной безопасности мирового сообщества.  "В этих целях Республика Казахстан добивается и будет добиваться:
- урегулирование конфликтных ситуаций исключительно мирным путем, посредством переговоров в рамках международного права;
- свертывания гонки вооружения на Земле и недопущения ее в космосе;
- сокращения производства и испытания всех видов оружия массового поражения, и в первую очередь ядерных, с перспективой их полной ликвидации;
- запрещения использования существующих и создания  новых технологий     для производства оружия   массового   поражения; 
- недопущения   экспорта   материалов   и технологий,    способствующих    созданию    и    распространению    оружия    массового поражения;
- уничтожения химического оружия и. т. д." 
Таким образом, первым стратегическим приоритетом развития Казахстана до 2030 года Н. А. Назарбаев считает обеспечение национальной безопасности и сохранения государственности. Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать нашим потомкам..."
Целями укрепления национальной безопасности и территориальной целостности Казахстана отвечает и сотрудничество его с НАТО, присоединившись к программе "Партнерство во имя мира". Участие в ней позволит углубить и разнообразить свои связи с НАТО, упрочить свой суверенитет и безопасность, внести свой вклад в укрепление международной безопасности и стабильности.
Но нынешний этап развития Казахстана, когда он стал самостоятельным государством со своими интересами и целями. Задача казахстанской дипломатии является переход в экономическую область, обеспечения возможностей для широкого потока иностранных инвестиций в страну: "Деятельность Министерства иностранных дел должно быть максимально экономизированной "...важно иметь в виду не только содействие притоку инвестиций в Казахстан, развития его торгово-экономических связей, но и этого рода экспертизу тенденции мировой экономики применительно к условиям нашей страны " Поэтому важной задачей казахстанской дипломатии является участие ее в информационном обмене с зарубежными государствами и международными объединениями по проблемам мировой экономики и научно -технического сотрудничества.
К. К. Токаев в своей работе "Под стягом независимости"пишет, что в конкретном плане целями и задачами казахстанской дипломатии в экономической области являются:
- мобилизация крупномасштабных  инвестиций   в  экономику  Казахстана     со стороны индустриально развитых стран Запада, Азии, Ближнего Востока, а также финансово-экономических институтов;
- привлечение отдельных государств и международных организаций   и оказанию практического   содействия   Казахстана   в  решении   экономических   задач, а также проблемы обеспечения выхода к мировым коммуникациям;
- направить    практические   усилия       мирового    сообщества    на   ликвидацию экономических последствий в зоне Аральского моря и Семипалатинского полигона;
-  поиск рынков сбыта  казахстанской продукции.   Особенно для экспорта нефти и газа, восстановления разрушенных экономических связей с соседями, проблема правового статуса Каспия"
Благодаря реализации важных внешне политических задач Казахстан в экономическом плане развивается самостоятельно, его финансовая система независима. А реализация внешнеполитических задач привела к признанию суверенитета Казахстана всей мировой общественности.
Из вышесказанного видно, что задачи внешней политики можно условно разделить на внешнеполитические (обеспечение безопасности), внешнеэкономические и культурные; при этом все задачи внешней политики важны, потому что связаны между собой.
Как известно задачи и цели всегда строятся на принципах, под которыми понимаются наиболее широкие и важные нормы, выражающие сущность и характерные черты внешней политики которые обладают высшей императивной юридической силой. Основные принципы современной международных отношений запрещены в ряде документов наиболее авторитетных международных организаций и форумов, в частности, в Уставе ООН в Декларации о принципах международного права 1970 года в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975года.
Стратегическим интересам Казахстана соответствует закрепление тенденции утверждению в отношениях между государствами основополагающих принципов международного права.
Как правило, в международных актах речь идет о следующих десяти принципах: суверенное равенство государств; неприменение силы и угрозы силой; нерушимости границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равенство и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.
Принцип суверенного равенства зафиксирован в уставе ООН, где записано "Организация основана на принципе суверенного равенства всех своих членов" (ст. 2) Этот принцип означает уважение государственного суверенитета и признания равноправия всех государств - ее членов и право распоряжаться своей судьбой. Все государства в том числе и Казахстан являются равноправными членами мирового сообщества, что означает каждое государство. Имея суверенные права на международной арене, обязано уважать такие же суверенные права, которыми обладают другие участники.
Принцип невмешательства во внутренние дела других государств тесно связан с принципом суверенного равенства. По Уставу ООН запрещается вмешательство" в дела по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства" Согласно Декларации о прицепах международного права 1970года,данный принцип означает право государства определить свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства других государств, а также запрещение государствам право осуществлять интервенцию или вмешательство в любой форме какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела других государств. Принцип международного сотрудничества заключается в следующем:
-    государства   обязаны   сотрудничать   друг   с друг другом   в   целях   поддержания международного мира и безопасности;
-  сотрудничество государств   не должно зависеть от различий   в их социальных системах;
-   государства     должны   сотрудничать   в разрешении  международных проблем экономического,   социального,   культурного   и   гуманитарного   характера. Принцип добросовестного выполнения международных     обязательств.  В  его   основе  лежит известная с древних времен обычная норма  - "договора должны соблюдаться".    Все государства должны соблюдать  обязательства.    Вытекающие из Устава ООН каждое государство  не может ограничиваться пределами  действия  Устава  ООН, а обязано неукоснительно   выполнять   все      обязательства,   вытекающие      из   международно-правовых принципов, а также из заключенных ими международных договоров.
Принцип не применения силы или угрозы силой, - достояние современного международного права. Значение его заключается в том что он заменил право государств на войну, несмотря на то, что Лига Наций оказалась не способной предотвратить вторую мировую войну, значение ее заключается в том что в ряде своих документов она квалифицировала агрессивную войну как международное преступление. Государства подвергающиеся нападению, имеет право на индивидуальную или коллективную самооборону. Принцип же нерушимости границ из содержания Устава ООН следует, что он является составной частью принципа неприменения силы. Он приобрел самостоятельность в Хельсинском заключительном акте 1975 года. С данными принципами находит также тесную взаимосвязь и принцип неделимости безопасности, означающей тесную взаимосвязь всех ее элементов. Безопасность должна быть неделима. Под этим подразумевается то, что все вопросы, касающиеся безопасности должны   решиться    в комплексе.    То есть, мы    не можем отделить национальную безопасность от государственной, региональную от континентальной, континентальную от глобальной. Это связано, прежде всего с тем, что мир един и интеграция становится главным направлением развития его субъектов, и все проблемы безопасности тесно связаны между собой, и решение одной из них требует предварительного решения другой.
В связи с этим Казахстан в силу своего геополитического положения и экономического потенциала не вправе замыкаться на узко-региональных проблемах. Это было бы, непонятно не только нашему многонациональному населению, но и всему мировому сообществу. Будущее Казахстана - и в Азии в Европе, и на Востоке, и на Западе. В следствие чего, выступая на расширенном заседании коллегии МИД с участием наших послов за рубежом, Н.А. Назарбаев подчеркнул, что "Прошедшие годы утверждают нас во мнении, что для Казахстана не более разумной и рациональной внешней политики, лежали осуществление многовекторной дипломатии. Что означает многовекторностъ применительно к внешней политике. Это развитие со всеми государствами, представляющих для нашей страны существенный интерес.

1.2 Основные тенденции развития дипломатической службы в Казахстане

В декабре 1991 г. СССР распался и составляющие его союзные республики, став независимыми государствами, свернули с избранного Советским Союзом особого курса и решили следовать курсом всего человечества. Казахстан как одна из 15 союзных республик бывшего СССР исключением не стал, более того, он стал одним из инициаторов вхождения в мировое сообщество государств, интегрирования своей экономики в мировую экономику.
16 декабря 1991 г. Казахстан из полузависимой республики Союза ССР стал суверенным, независимым государством. С этого дня и берет отсчет международная правосубъектность Республики Казахстан, наполненная новым качеством, более полновесным содержанием7. За прошедший с декабря 1991 г. период Республика Казахстан обретала реальные черты, атрибуты независимого, суверенного государства, субъекта международного права8. Республика признана более чем ста государствами планеты, она установила дипломатические отношения со 105 государствами.
Если учесть, то на Земле существует немногим более 200 государств, то можно утверждать, что республика состоит в дипломатических отношениях со значительным числом государств. Нужно иметь в виду, что понятия "установление дипломатических отношений с зарубежной страной" и "учреждение дипломатического представительства в зарубежной стране" не всегда совпадают друг с другом. Установить дипломатические отношения нетрудно, это не требует особых материальных затрат, а вот учредить дипломатическое представительство, посольство, содержать его - дело очень непростое. Достаточно сказать, что Казахстан на содержание своих еще немногочисленных зарубежных посольств (включая покупку здания) ежегодно тратит примерно 880 миллионов тенге. Исходя из этого факта, а также практической целесообразности, глава дипломатического представительства Казахстана, находящийся в одной стране, временно является послом в другой, а иногда и нескольких, как правило, соседних странах. Кроме того, глава посольства Казахстана в зарубежной стране может быть назначен представителем Казахстана в той или иной международной организации, штаб-квартира которой находится либо в той же стране или в соседнем государстве. Так, Чрезвычайный посол Казахстана в ФРГ был одновременно назначен представителем Казахстана в Европейском отделении ООН в Женеве.
Это международному праву не противоречит. Совмещение одним и тем же послом функций послов в ряде стран, представителей в международных организациях в международном праве называется кумуляцией дипломатических миссий.
Целый ряд зарубежных государств открыл свои дипломатические представительства в столице Республики; в свою очередь, чрезвычайные и полномочные послы Казахстана представляют Республику в Турции, Китае, США, Франции, ФРГ, Иране, Узбекистане, Кыргызстане и др. странах9. Республика Казахстан принята в Организацию Объединенных Наций, стала равноправным членом мирового сообщества государств; в Алматы назначен представитель ООН; журналисты ряда республиканских изданий уже аккредитованы в зарубежных странах.
Вступив на международную арену, Казахстан оказался в качественно новой среде. Став независимым и суверенным государством, Казахстан начал вырабатывать свой внешнеполитический курс, который сейчас развивается по логике национально-государственных интересов. Внешняя политика Республики строится так, чтобы ее осуществление обеспечило Казахстану, его народу достойное место в мировом сообществе.
Особенность геополитического положения, многонациональный состав населения Республики, состояние ее экономики и Вооруженных Сил диктуют необходимость обеспечения безопасности страны не военными, а политическими средствами на основе взвешенной дипломатии.
После распада Союза ССР положение Казахстана оказалось выгодным с геополитической точки зрения: он связывает Евpoпy с Азиатско-Тихоокеанским регионом, а также Россию с южными странами.
К сожалению, отсутствие прямого выхода к морю затрудняет активное участие Казахстана в мирохозяйственных связях. Поэтому важное значение приобретает поддержание дружественных отношений с сопредельными государствами - Россией и Китаем, а также с южными центральноазиатскими государствами - Ираном и Афганистаном. Именно первые две страны представляют для нас ворота к мировым коммуникациям. Вместе с тем не менее важное значение для Казахстана имеют взаимоотношения с центральноазиатскими странами в связи с взаимозависимостью наших экономик, с общностью истории и культур. Иран как морская держава не может не представлять для нас экономического интереса.
В последние годы Казахстан подписал договоры и соглашения с Турцией, Пакистаном, Индией, что дает основание считать, что Казахстан развивает сотрудничество с азиатскими странами.
Вопросы континентального развития находятся и будут находиться в центре внешнеполитической деятельности Казахстана. Это провозглашено с трибуны Организации Объединенных Наций; сделаны шаги, связанные с созывом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, предприняты меры по энергичному участию Казахстана в деятельности Организации экономического сотрудничества.
Учитывая то, что в XXI в. Азиатско-Тихоокеанский регион будет бурно развиваться, Республика Казахстан будет подключаться к интеграционным процессам этого обширного географического региона. Вне поля зрения Казахстана не останутся Южная, Юго-Восточная Азия, Ближний и Средний Восток. Сближение Казахстана с государствами этих регионов облегчило бы получение доступа к рынкам капиталов, к современным технологиям.
Казахстан - светское государство, тем не менее в современных международных отношениях в силу роли и влияния ислама необходимо учитывать исламский фактор. В условиях сотрудничества со странами мусульманского мира верующие мусульмане Республики получают возможность для духовного общения, а все население Казахстана, независимо от приверженности к той или иной религии, - экономические выгоды от связи с богатыми исламскими странами.
Каждое входящее в мировое сообщество государство считает необходимым строить свою политику на основе партнерства с тремя главными центрами рыночной системы - Западной Европой, США, Японией. Налаживание отношений со странами этих центров открывает путь в международные финансовые учреждения. А их роль, как известно, в современном мире резко возросла. Активное участие в ООН, в системе Всемирного банка, других международных организаций - залог обеспечения экономической и социальной безопасности Республики Казахстан.
Чтобы развить и закрепить торгово-экономические отношения с другими государствами планеты, Казахстан должен добиваться права на беспрепятственный выход к морю. Это право необходимо закрепить и конкретизировать в двусторонних договорах и соглашениях Казахстана с государствами, имеющими непосредственный выход к морю. Отсутствие такого права может подорвать и экономическую, и политическую самостоятельность государства. Географическое положение Казахстана таково, что ему, прежде чем достичь моря, необходимо транспортировать свои грузы по территории сопредельных государств как по автомобильной, так и по железной дороге. Достигнутая договоренность с Китаем, Ираном и Турцией о соединении Тихого океана и Средиземного моря путем создания транзитной железнодорожной магистрали имеет исключительно важное значение в деле обеспечения Казахстану и др. государствам доступа к морям и океанам. Прорабатывается вопрос о возможности выхода на Черное море и Средиземное море через Каспий. Претендуя на возможность иметь доступ к морю, Казахстан обеспечивает все условия по транзитному провозу грузов всех заинтересованных государств по своей территории.
В рамках СНГ осуществляются принципы открытости границ, свобода передвижения граждан и свобода информации. В договорах участников Содружества закреплены гарантии военной, экономической, экологической безопасности, их обязательства не прибегать к силе, угрозе силой по отношению друг к другу.
Нашим предкам приходилось учитывать тот факт, что земли Казахстана находились между территориями двух великих держав - России и Китая. Это необходимо учитывать и сегодня. В этой связи национальную безопасность можно обеспечить путем сочетания своих оборонительных средств с участием в системе как региональной, так и универсальной коллективной безопасности.
В составе России, вместе с Россией Казахстан находился более двух с половиной столетий. Наличие элементов общности в истории, в менталитете, культуре, наличие значительной части русского населения в составе народа Казахстана предопределяют необходимость заключения с Россией договоров и соглашений долговременного характера, поддержания дружественных отношений с ней на взаимной основе.
В настоящее время роль НАТО выглядит иным образом, чем раньше. У НАТО и Европейского Сообщества есть интерес в расширении своего влияния на республики бывшего СССР. В свою очередь, эти республики, в т.ч. Казахстан, заинтересованы в сотрудничестве с НАТО. Такая обоюдная заинтересованность в сотрудничестве оформилась в виде Совета североатлантического сотрудничества (ССАС). Казахстан является одним из его участников. А это принесет пользу Казахстану, так как государства - члены НАТО обязались предоставить ССАС накопленный опыт и знания по вопросам оборонного характера.
Идя на контакт с НАТО, Казахстан делает это не в ущерб военному сотрудничеству с СНГ и двусторонним военным связям. Связи Казахстана и НАТО согласуются с желанием и интересами Казахстана по обеспечению европейской безопасности. Казахстан считает необходимым неукоснительное соблюдение международных принципов нерушимости границ и территориальной целостности государств, официально зафиксированных в Хельсинкском Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Именно это определяет необходимость расширения связей с НАТО и включения в работу Совещания, участником которого Казахстан стал как один из правопреемников СССР.
Исходя из необходимости обеспечения оборонной достаточности, Казахстан вместе с тем провозглашает миролюбивую направленность своей внешней политики, отвергает войну как средство решения своих задач, соблюдает все международно-правовые принципы.
Международное право XX века является особым, качественно новым этапом в истории международного права. Перед международным правом XXI века стоит глобальная задача по договорному оформлению искоренения всех средств массового поражения, всех видов наступательных вооружений.
В современном мире признаком свободы нации, реального суверенитета, независимости государств региона является членство в ООН. Совет Безопасности принял решение о необходимости принятия Казахстана и Среднеазиатских государств в ООН. 2 марта 1992 года Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан стали членами ООН, позже - ряда специализированных учреждений ООН и других международных организаций. Вступление Казахстана в ряды такой авторитетной и влиятельной международной организации ХХ века является доказательством того, что наше государство принято в мире как суверенное, его уважают, с ним считаются.
Вступив в ряды ООН Казахстан взял на себя обязанность следовать принципам международного права при осуществлении своей деятельности. Казахстан в своей договорной практике стремится руководствоваться принципом добросовестного выполнения международных обязательств. Более того, в тексты международных договоров Казахстан включает статьи, предусматривающие механизм соблюдения договоров и обязательств, вытекающих из договора. Казахстан, как и другие государства, придерживается принципа нерушимости границы. Это нашло отражение в договоренностях, достигнутых с Китаем по вопросам режима казахстано-китайской границы. Наше государство заключило серию договоров о сотрудничестве. Примером может служить Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о принципах торгово-экономического сотрудничества от 16 сентября 1992 года. 
В целях поддержания мира и безопасности Казахстан осуществлял посредничество с целью урегулирования споров между Азербайджаном и Арменией в связи с событиями в Нагорном Карабахе, предлагает свои услуги в разрешении спорных вопросов во взаимоотношениях Пакистана и Индии.
Таким образом, после распада СССР на карте мира появилось независимое унитарное государство - Казахстан, которое ставит своей целью развитие по демократическому пути и уже в настоящее время Республик Казахстан принимает активное участие в процессе поддержания мирового порядка и сотрудничества государств с цель урегулирования мирными способами возможных конфликтов, что и является основной цель международного права.
Внешнеполитические отношения Республики Казахстан и международные организации.
После обретения государственной независимости Республика Казахстан стала полноправным членом мирового сообщества, получив признание и поддержку абсолютного большинства государств мира.
2 марта 1992 г. Казахстан стал членом ООН и сегодня признан 113 государствами, со 105 из них установлены дипломатические отношения. В республике функционируют 55 посольств и представительств международных организаций. Расширилась сеть миссий Казахстана за рубежом: открыты посольства и консульства в США, Великобритании, Китае, Индии, Турции, Иране, Италии, Германии и других государствах ближнего и дальнего зарубежья (всего более чем в 30 странах).
Укрепляется взаимодействие, расширяется сотрудничество с наиболее авторитетными международными структурами: Европейским сообществом. Всемирной торговой организацией, МАГАТЭ, Красным Крестом, ЮНИСЭФ, ЮНЕСКО, ЭСКАТО (экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана), ПРООН (программа развития для государств - членов ООН), ЮНЕП (охрана окружающей среды), ВОЗ (здравоохранение), ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), ОИК (Организация исламской конференции) и др. Республика присоединилась к 40 международным конвенциям, ею подписано более 400 многосторонних и 700 двусторонних договоров и соглашений. Республика является членом 9 международных финансовых организаций, в том числе: Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатского банка развития и др. Закрытие Семипалатинского полигона, отказ от ядерных вооружений укрепили безопасность страны. Россия, Великобритания и США дали гарантии уважения независимости, суверенитета и существующих границ Республики Казахстан, гарантии безопасности даны Казахстану и со стороны Китая, между ними подписано соглашение о юридическом оформлении границы.
Как одни из правопреемников распавшегося СССР Казахстан подписал заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парижскую хартию. Республика стала членом созданного по инициативе НАТО Североатлантического совета сотрудничества, играющего важную роль в диалоге и взаимодействиях между государствами.
В сфере внешних сношении важнейшее значение имеет развитие сотрудничества с Россией. Страны тесно связаны между собой на протяжении веков. Россия является крупнейшим торговым партнером республики. Граждан России и Казахстана связывают миллионы родственных нитей. Казахстанско-российских отношения базируются на договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (май 1992 г.), о военном сотрудничестве. Президентами стран подписаны Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами при переезде из одной страны в другую для постоянного проживания, а также Договор о правовом статусе граждан одной страны, постоянно проживающих па территории другой страны.
В целях обеспечения своей безопасности и обеспечения благоприятных условий для экономического развития Казахстан в мае 1992 г. в г. Ташкенте подписал Договор о коллективной безопасности. В то же время Казахстан выступает за более тесную интеграцию членов Содружества. В июне 1994 г., выступая в МГУ им. Ломоносова, Президент Казахстана Н.А.Назарбаев выдвинул идею создания Евразийского союза (ЕАС). Интеграционный процесс на постсоветском пространстве подтверждает обоснованность и объективность данного проекта. Ныне действует Межгосударственный экономический комитет; ведется работа по созданию Платежного союза между пятью государствами СНГ (Россией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном), подписано соглашение о Таможенном союзе.
Расширяются и укрепляются связи и всестороннее сотрудничество Казахстана с его ближайшими соседями по региону. Подписано Соглашение о Межгосударственном совете Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан и его институтах, создан Центральноазиатский банк сотрудничества. Важное значение приобретают отношения с Азербайджаном и Туркменистаном, особенно в связи с освоением нефтяных месторождений Каспийского шельфа. Как азиатское государство Республика Казахстан заявила о себе в Азии. Казахстану принадлежит инициатива созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Одним из стратегических партнеров Казахстана в Азии является Китай. Поддержание и развитие между государствами долговременных отношений добрососедства, дружбы и взаимного сотрудничества отвечает интересам народов государств, способствует сохранению мира. Это закреплено в Декларации, подписанной в 1993 г. Председателем КНР Цзян Цземинем и Президентом Казахстана Н-А. Назарбаевым, и ряде других документов о сотрудничестве в торгово-экон омической и гуманитарной областях.
Особое место среди азиатских партнеров нашей страны занимают Турция и Иран, с которыми государство связывают как общность истории, так и выгоды экономического сотрудничества. Республика стремится на высоком уровне поддерживать политический диалог, развивает экономические связи также с Индонезией, Индией, Пакистаном, Республикой Корея, Японией, арабскими странами, Израилем, государствами АСЕАН.
В Европе новый импульс получили отношения Казахстана с Германией, Францией, Великобританией, Италией, Австрией, другими странами ЕС. Подписано соглашение «О партнерстве и сотрудничестве между ЕС и государствами - их членами, с одной стороны, и Республикой Казахстан, с другой стороны», с ЕС заключен временный договор о торговле, что открывает республике европейский рынок для торговли и сотрудничества, дает возможность казахстанцам учиться и работать в Европе. Развиваются связи со странами Балтии, а также бывшими участниками СЭВ - Венгрией, Польшей, Болгарией, Чехией, Словакией и Румынией.
Одним из главных приоритетов казахстанской внешней политики является развитие взаимоотношений с крупнейшей мировой державой - Соединенными Штатами Америки. Казахстан является единственным государством в Центральной Азии, которое вывело свои отношения с ней на партнерский уровень. Юридически это закреплено в Хартии о демократическом партнерстве.
70-летний период советской истории был отмечен некоторыми робкими попытками республик региона принять участие в работе международных неправительственных организаций, они в то время не могли в полной мере реализовать свои права. Реальное участие Казахстана и республик Средней Азии в разных видах международной деятельности в последние годы существования СССР произошло в результате борьбы республик с Центром за свой реальный суверенитет и международную правосубъектность10.
В нашем сложном взаимозависимом, многогранно-ориентированном мире все возрастает число глобальных мировых проблем, решение которых требует совместных усилий государств-членов ООН. Это вопросы международной безопасности, экологии, роста народонаселения, борьба с нищетой и голодом. В последние годы к ним присоединились проблемы глобальных миграционных потоков - сегодня в мире около 25 млн. беженцев и столько же перемещенных лиц, оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях. И, наконец, новейшей глобальной проблемой, приобретающей все новые, все более угрожающие формы, становятся международный терроризм, наркобизнес, деятельность международной организованной преступности. В последние 2-3 года в сфере разоружения появился новый термин - "микроразоружение", означающий необходимость борьбы с неконтролируемым расползанием обычного стрелкового оружия и беспрецендентным количеством противопехотных наземных мин, калечащих мирных жителей и детей в нескольких десятках стран на планете.
Совокупность всех этих проблем требует адаптации самой Организации, хотя и накопившей богатейший опыт выработки компромиссных решений самых сложных вопросов, к новым вызовам многополярного взаимозависимого мира.
50-летний юбилей Организации предоставил подходящую возможность для того, чтобы проанализировать и переосмыслить деятельность Организации, необходимость ее возрождения и реформирования в целях лучшего служения людям.
Подготовка к юбилею оживила дискуссии о роли и предназначении ООН не только в среде политиков и в аналитических кругах, но и среди широкой общественности во всем мире. Солидные научные исследования, размьпщления нынешних и экс-лидеров, многие доклады различных групп серьезных ученых и аналитиков значительно обогатили и расширили теоретический багаж знаний об ООН, ее роли и месте в мире.
Тема реформирования ООН и ее твердой поддержки стала лейтмотивом выступлений всех глав государств и правительств, руководителей правительственных делегаций государств-членов и наблюдателей ООН на юбилейных торжествах 22-24 октября 1995 года в Нью-Йорке11.
"Какой должна быть Организация Объединенных Наций XXI века? - заявил в своем выступлении 22 октября на торжественном заседании по случаю 50-летия ООН Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев. - Будет ли это верховная структура, решения которой обязательны для всех государств и международных структур? Или это будет единый мировой координирующий механизм, структура сбалансированного взаимодействия, посредничества и высшего арбитража? На решение этих проблем должны быть уже сегодня нацелены лучшие умы человечества. При этом нельзя предпринимать безоглядные действия в отношении Организации Объединенных Наций, ибо они могут разрегулировать сложившуюся систему международных отношений. Поэтому выбор новой модели должен быть обоснован, произведен путем реального волеизъявления всех народов мира".
Выступление президента Казахстана, состоявшееся в первый день общей дискуссии, привлекло внимание не просто как выступление известного лидера мирового масштаба, но, как говорили мне многие дипломаты, "попыткой заглянуть в будущее, определить контуры ООН XXI века в свете новых тенденций мирового развития". "Сегодня, отмечая 50-летие ООН, мы стоим в преддверии нового этапа развития общемировых структур, - подчеркнул Президент Назарбаев. - Никакая международная структура в начале XXI века не сможет эффективно решать проблемы глобальной безопасности, социально-экономического развития, если она не будет учитывать новые глобальные балансы, уже сегодня проявляющиеся в формировании новых центров сил в Западной Европе, Юго-Восточной Азии и Северной Америке" -
Президент нашего государства отметил необходимость усиления роли Совета Безопасности ООН в решении глобальных проблем современности и его реформы. Особый акцент был сделан на взаимодействии глобальных и региональных систем безопасности и связанного с этим важнейшего вопроса определения новой роли ООН в таком сотрудничестве.
Президент Казахстана предложил сосредоточить усилия мирового сообщества на выработке концептуальной модели обновления Организации Объединенных Наций, включающей в себя не только основные принципы реформирования ООН, но и новые цели, задачи и функции ООН XXI века. Он призвал провести в недалеком будущем сессию ГА ООН со специальным пунктом повестки дня "Реформы ООН - достойный ответ на вызовы XXI века" и вновь напомнил о своей предыдущей инициативе по созданию Фонда миротворческих усилий путем ежегодного сокращения каждой страной своих оборонных расходов на 1% и отчисления этой суммы в Фонд12.
Все государства-члены ООН признают необходимость проведения реформ, собственно работа по реформированию системы ООН проводится на протяжении ряда последних лет. Выдвинутые в ходе 50-й сессии Генеральной Ассамблеи и ее торжественного заседания, посвященного 50-летию ООН, предложения, прозвучавшие в заявлениях глав государств и правительств уже являются частью процесса преобразования. Созданы 5 специальных рабочих групп  на уровне постоянных представителей всех 185-ти государств-членов ООН, которые разрабатывают конкретные рекомендации по повышению роли и эффективности Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи ООН, Экономического  и Социального Совета, Секретариата ООН..В частности, в результате неоднократных выступлений Постпреда Казахстана на заседаниях этих специальных рабочих групп, инициативы, выдвинутые Президентом Казахстана на 50-й сессии ГА ООН, вошли в основную часть разработанного названной группой компендиума конкретных рекомендаций по реформе ООН, по которым проводится активное обсуждение среди делегаций государств-членов. В ходе 50-й сессии уже принята резолюция о мерах по активизации деятельности ООН в экономической, социальной и смежной областях. Она, в частности, подтверждает роль Генеральной Ассамблеи ООН как высшего межправительственного механизма разработки и оценки политики в вопросах, относящихся к экономической, социальной и смежным областям, ее предназначение как главного форума для обсуждения проблем развития в их политическом аспекте. Приняты конкретные предложения по обеспечению большей согласованности и взаимодополняемости в работе Главных Комитетов ГА ООН, занимающихся этой деятельностью (Второго и Третьего). Укрепляется роль Экономического и Социального Совета, являющегося центральным механизмом по координации деятельности системы ООН и ее специализированных учреждений в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и др. Принимаются конкретные меры по исключению дублирования в деятельности различных вспомогательных органов - многочисленных комитетов и комиссий, рассматривается возможность о прекращении работы некоторых из них.
Важнейшее значение придается укреплению сотрудничества и обеспечению более тесного взаимодействия деятельности ООН в экономической и социальной областях с международными финансовыми и торговыми учреждениями и, прежде всего, с бреттон-вудскими институтами (Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд), а также со Всемирной торговой организацией.
Подготовка к юбилею оживила дискуссии о роли и предназначении ООН не только в среде политиков и в аналитических кругах, но и среди широкой общественности во всем мире. Солидные научные исследования, размышления нынешних и экс-лидеров, многие доклады различных групп серьезных ученых и аналитиков значительно обогатили и расширили теоретический багаж знаний об ООН, ее роли и месте в мире.
"Какой должна быть Организация Объединенных Наций XXI века? -заявил в своем выступлении 22 октября на торжественном заседании по случаю 50-летия ООН Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев. - Будет ли это верховная структура, решения которой обязательны для всех государств и международных структур? Или это будет единый мировой координирующий механизм, структура сбалансированного взаимодействия, посредничества и высшего арбитража? На решение этих проблем должны быть уже сегодня нацелены лучшие умы человечества. При этом нельзя предпринимать безоглядные действия в отношении Организации Объединенных Наций, ибо они могут разрегулировать сложившуюся систему международных отношений. Поэтому выбор новой модели должен быть обоснован, произведен путем реального волеизъявления всех народов мира"13.
Выступление президент Казахстана, состоявшееся в первый день общей дискуссии, привлекло внимание не просто как выступление известного лидера мирового масштаба, но, как говорили мне многие дипломаты, "попыткой заглянуть в будущее, определить контуры ООН XXI века в свете новых тенденций мирового развития". "Сегодня, отмечая 50-летие ООН, мы стоим в преддверии нового этапа развития общемировых структур, - подчеркнул Президент Назарбаев. - Никакая международная структура в начале XXI века не сможет эффективно решать проблемы глобальной безопасности, социально-экономического развития, если она не будет учитывать новые глобальные балансы, уже сегодня проявляющиеся в формировании новых центров сил в Западной Европе, Юго-Восточной Азии и Северной Америке".
Президент нашего государства отметил необходимость усиления роли Совета Безопасности ООН в решении глобальных проблем современности и его реформы. Особый акцент был сделан на взаимодействии глобальных и региональных систем безопасности и связанного с этим важнейшего вопроса определения новой роли ООН в таком сотрудничестве.
Президент Казахстана предложил сосредоточить усилия мирового сообщества на выработке концептуальной модели обновления Организации Объединенных Наций, включающей в себя не только основные принципы реформирования ООН, но и новые цели, задачи и функции ООН XXI века. Он призвал провести в недалеком будущем сессию ГА ООН со специальным пунктом повестки дня "Реформы ООН - достойный ответ на вызовы XXI века" и вновь напомнил о своей предыдущей инициативе по созданию Фонда миротворческих усилий путем ежегодного сокращения каждой страной своих оборонных расходов на 1% и отчисления этой суммы в Фонд14.
Все государства-члены ООН признают необходимость проведения реформ, собственно работа по реформированию системы ООН проводится на протяжении ряда последних лет. Выдвинутые в ходе 50-й сессии Генеральной Ассамблеи и ее торжественного заседания, посвященного 50-летию ООН, предложения, прозвучавшие в заявлениях глав государств и правительств уже являются частью процесса преобразования. Созданы 5 специальных рабочих групп на уровне постоянных представителей всех 185-ти государств-членов ООН, которые разрабатывают конкретные рекомендации по повышению роли и эффективности Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи ООН, Экономического и Социального Совета, Секретариата ООН. В частности, в результате неоднократных выступлений Постпреда Казахстана на заседаниях этих специальных рабочих групп, инициативы, выдвинутые Президентом Казахстана на 50-й сессии ГА ООН, вошли в основную часть разработанного названной группой компендиума конкретных рекомендаций по реформе ООН, по которым проводится активное обсуждение среди делегаций государств-членов.
В ходе 50-й сессии уже принята резолюция о мерах по активизации деятельности ООН в экономической, социальной и смежной областях. Она, в частности, подтверждает роль Генеральной Ассамблеи ООН как высшего межправительственного механизма разработки и оценки политики в вопросах, относящихся к экономической, социальной и смежным областям, ее предназначение как главного форума для обсуждения проблем развития в их политическом аспекте. Приняты конкретные предложения по обеспечению большей согласованности и взаимодополняемости в работе Главных Комитетов ГА ООН, занимающихся этой деятельностью (Второго и Третьего). Укрепляется роль Экономического и Социального Совета, являющегося центральным механизмом по координации деятельности системы ООН и ее специализированных учреждений в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и др. Принимаются конкретные меры по исключению дублирования в деятельности различных вспомогательных органов - многочисленных комитетов и комиссий, рассматривается возможность о прекращении работы некоторых из них.
Важнейшее значение придается укреплению сотрудничества и обеспечению более тесного взаимодействия деятельности ООН в экономической и социальной областях с международными финансовыми и торговыми учреждениями и, прежде всего, с бреттон-вудскими институтами (Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд), а также со Всемирной торговой организацией.
Наиболее острые и горячие споры в ООН идут сегодня по вопросу о расширении состава Совета Безопасности. Согласно Устава ООН на этот ее орган возложена "главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности", причем, государства-члены ООН "соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности. Совет Безопасности действует от их имени". Справедливо, что нынешний состав Совета Безопасности - 5 постоянных членов плюс 10 непостоянных, избираемых по ротации на двухгодичной основе - не отражает современных реалий, когда членами ООН являются уже 185 государств-членов. В составе "пятерки" постоянных членов нет представителя африканского континента, недопредставлены, как полагают многие государства, развивающиеся страны. Напряженные дискуссии, особенно на протяжении последних двух лет, выявили крайние различия в подходах и позициях государств-членов ООН: некоторые, например, считают нецелесообразным увеличивать число постоянных членов Совета, ограничившись увеличением числа непостоянных членов, однако, многие государства высказываются за расширение состава постоянных членов СБ. Крайне острые дебаты продолжаются вокруг права "вето", которым по Уставу наделены 5 постоянных членов СБ ООН. Достаточно много государств полагают, что оно не имеет демократического характера, и предлагают его отменить или ограничить сферу его применения. Другой проблемой является взаимоотношения между СБ и Генеральной Ассамблеей15.
Реформа Совета Безопасности требует времени. Полярность мнений и позиций по ключевым вопросам вряд ли приведет, как полагают в ООН, к принятию конкретных рекомендаций в ближайшее время. Однако существует консенсус в необходимости расширить (до 20-25 членов) состав Совета Безопасности и продолжить пересмотр методов его работы таким образом, чтобы еще больше повысить его потенциал, эффективность, укрепить представительный характер и транспарентность в работе16. Следует отметить, что позиция Казахстана, высказанная Президентом Назарбаевым, о необходимости принятия мер к более широкому учету мнений государств всех регионов в Совете Безопасности, в также введении в его состав в качестве постоянных членов Германии и Японии, находит понимание и поддержку многих государств.
Согласно Уставу ООН, принятому 26 июля 1945 года в Сан-Франциско (США) 51 государством и вступившему в силу 24 октября того же года после его ратификации (отныне этот день отмечается как День ООН), главная цель Организации состоит в том, чтобы "избавить грядущие поколения от бедствий войны" и "поддерживать международный мир и безопасность". И ООН сыграла свою чрезвычайно важную роль в предотвращении новой войны. В Уставе ООН нет терминов "миротворчество" и "превентивная дипломатия". Миротворчество - это изобретение самой ООН, это метод, с помощью которого ООН сегодня на практике осуществляет свою главную функцию поддержания мира. Он означает применение дипломатических средств с целью убедить стороны в конфликте прекратить военные действия и в ходе переговоров мирным путем урегулировать свой спор.
Для большинства людей в мире ООН ассоциируется, прежде всего, с операциями по поддержанию мира (ОПМ). За всю свою историю Организация провела 36 ОПМ, причем большинство из них было начато в 90-е годы и 16 осуществляются и в настоящее время. Сегодня контингент "голубых касок" ООН насчитывает 69 тысяч человек военно-политического, полицейского и гражданского персонала из 70 стран мира. 
Генеральный Секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали и государства-члены ООН с энтузиазмом поддержали инициативу Президента Казахстана о создании совместно с Узбекистаном и Кыргызстаном миротворческого батальона под эгидой ООН. Это благородный и солидный вклад молодых независимых государств в поддержание регионального и международного мира и безопасности. Таким образом, наши три государства вошли в состав 54 стран мира, выразивших свое намерение присоединиться к т.н. системе соглашений о резервных силах ООН для поддержания мира.
Особое значение Организация Объединенных Наций придает укреплению сотрудничества и взаимодействия с региональными организациями и соглашениями в вопросах поддержания международного мира и безопасности; В этом контексте инициатива Н.А.Назарбаева о Созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), выдвинутая на 47-ой сессии ГА ООН, полностью отвечает целям и принципам Устава ООН и нашла самую широкую поддержку со стороны государств-членов и Генерального Секретаря ООН. Практические результаты по ее претворению в жизнь хорошо известны. Мне бы хотелось отметить, что на самом начальном этапе продвижения этой инициативы в ООН Постпредством Казахстана был осуществлен значительный объем работы: разработан и распространен среди всех членов ООН Меморандум о СВМДА, проведены два совещания на уровне постоянных представителей государств-членов и руководства ООН в целях ее обсуждения и обмена мнениями. Мы продолжаем активно информировать миссии государств-членов о работе, проводимой в этом направлении.
В ООН общепризнана активная роль руководства Казахстана в деле разоружения, укрепления режима нераспространения ядерного оружия, приверженность нашей страны всем заключенным международным соглашениям в этой сфере. Твердая позиция и практические шаги Казахстана в деле полного прекращения ядерных испытаний, призыв к скорейшему подписанию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний вызывают заслуженное уважение в Организации Объединенных Наций к стране, первой в мире закрывшей Указом Президента смертоносный ядерный полигон.
ООН - единственная международная организация, на которую возложена ответственность как за мир, так и за развитие17. Мир и развитие неотделимы друг от друга. В докладе Генерального Секретаря "Повестка дня для развития", который широко обсуждается в ООН с целью выработки согласованного документа рекомендаций для всех государств-членов, подчеркивается, что развитие необходимо рассматривать в нескольких измерениях - мир, экономика, охрана окружающей среды, социальная справедливость и демократия.
Формирование понятия "развитие" началось в 60-ых годах, концептуальная его основа была выработана на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро 1992 года как понятие "устойчивое развитие", ориентированное прежде всего на нужды человека, повышение его благосостояния в тесной взаимосвязи с решением экологических задач. 
Глобализация мировой экономики порождает большую открытость, большую свободу для передвижения товаров, капиталов и людских ресурсов, создавая большую возможность для международного сотрудничества. Это приводит также к возрастанию экономической и социальной взаимозависимости между странами, необходимости решать глобальные экономические и социальные проблемы совместными усилиями и действиями. И в этой сфере роль ООН в обеспечении целей развития в новых международных рамках, требующих взаимодополняющих действий на национальном и международном уровнях, несомненно, будет возрастать.
В формировании международного консенсуса в ООН относительно приоритетности и целей развития считаю значительным достижением результаты совместной и слаженной работы постоянных представительств при ООН государств бывшего СССР и Восточной Европы. Совместными напряженными усилиями нам удалось добиться в ООН не только признания самого феномена "страны с переходной экономикой", но и констатации в важнейших документах ООН положения, что полная интеграция стран с переходной экономикой в систему мировой экономики, и в частности, многосторонней торговли, окажет положительное воздействие на мировую торговлю и глобальный экономический рост и устойчивое развитие.
Казахстан, активно участвуя в работе соответствующих органов ООН, выступило инициатором и добилось принятия на двух сессиях ГА ООН новой резолюции, призывающей к оказанию содействия со стороны международного сообщества странам, не имеющим выхода к морю, в развитии их транзитно-транспортных систем. Одним из ее практических результатов стало проведение Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) специального симпозиума в ООН, участники которого (в т.ч. Казахстан и наши центральноазиатские соседи) договорились разработать глобальные рамки сотрудничества и приоритетные направления действий в транзитно-транспортной области при поддержке международного сообщества. Названные документы создают правовую основу для защиты интересов Казахстана и обеспечения благоприятных условий в сфере многосторонней международной торговли.
Всемирные конференции на высшем уровне, организованные ООН в 90-х годах, свидетельствуют о глубокой вовлеченности системы ООН в многогранный спектр вопросов развития. Через эти конференции - по вопросам охраны окружающей среды в Рио-де-Жанейро (1992 г.), по правам человека в Вене (1993 г.), по народонаселению и развитию в Каире (1994 г.), по социальным вопросам в Копенгагене (1995 г.), по положению женщин в Пекине (1995 г.) и по населенным пунктам и развитию в Стамбуле (1996 г.) - ООН обеспечила форумы для мировых лидеров в целях выработки и принятия решений по самым ключевым проблемам современной жизни. Взятые вместе, результаты этих конференций создают новую сильную концептуальную базу для экономического и социального развития в мире, подтверждая уникальную роль ООН в претворении в жизнь их решений. Казахстан принимал активное и заметное участие в работе всемирных форумов, приняв и поддержав их решения для осуществления на национальном уровне18.
Краеугольным камнем социального прогресса является демократия. ООН немало делает для поощрения развития демократии, оказав содействие примерно 45-ти странам в проведении свободных и беспристрастных выборов, в строительстве и укреплении демократических институтов.
Вследствие своей универсальности Я беспристрастности ООН является единственной организацией для прогрессивного развития международного права и разработки международных норм и стандартов. Более 300 важнейших многосторонних договоров, принятых за последние 50 лет, были разработаны при непосредственном участии ООН. Огромную нормотворческую работу проводят специализированные учреждения ООН, разрабатывающие международные нормы и стандарты в областях гражданской авиации, здравоохранения, трудовых отношений, авторского права и др. Казахстан стал участником ряда международных договоров, депозитарием которых является Генеральный Секретарь ООН, хотя, вполне понятно, что для ратификации и подписания многих международных договоров и соглашений в различных сферах необходимо время.
Ключ к реформам ООН - демократизация самой Организации, укрепление демократизации внутри ее государств-членов и между ними. Реформы в ООН проводятся не ради реформ, а ради создания сильной, более эффективной, менее дорогостоящей и ориентированной на перспективу Организации.
Одним из ключевых условий этого является укрепление финансового положения ООН, переживающей в год своего юбилея небывалый финансовый кризис, вызванный невыплатой в срок начисленных взносов многими ее государствами-членами. Вместе с тем, нельзя согласиться с тем, что система начисления взносов, носит справедливый характер, отражающий реальную платежеспособность государства. Особенно это ощутили бывшие республики Советского Союза, разделившие после распада СССР его взнос, который в силу тогдашних идеологических соображений был сильно завышен. В результате напряженной, многотрудной работы с нашими коллегами нам удалось добиться снижения взноса Казахстана за последние три года на 30% вследствие совершенствования шкалы, однако, эта трудная работа будет продолжаться. 2 марта 1992 года Казахстан был принят в Организацию Объединенных Наций. Сегодня, 14 лет спустя, Казахстан не просто полноправный член ООН, он - активный участник многогранной  деятельности ООН. Быстрое становление страны, уважение и серьезное отношение к ней в семье наций ООН обусловлено реализмом и последовательностью внешнеполитического курса Президента Казахстана, завоевавшего признание в мире. Выступления президента нашей страны в ООН, его инициативы в сфере мировой политики укрепили положение нашего молодого государства в универсальной Организации. Одним из примеров признания Казахстана в ООН может служить факт избрания его Постоянного Представителя при ООН Заместителем Председателя 49-ой сессии ГА ООН, всего через 3 года после принятия Республики в Организацию19.
ООН - это неисчерпаемая сокровищница бесценного опыта и знаний в области мировой политики, экономического и социального прогресса, гуманитарного сотрудничества. И потому, крайне важно обеспечить позитивное использование его на благо нашего народа, особенно сейчас, в период становления и укрепления государственности и перехода к рыночным отношениям. Объяснимо, что в силу объективных причин. Постпредство Казахстана при 
Как только обусловленные инфраструктурные связи будут установлены, они, несомненно, будут способствовать не только большему региональному экономическому сотрудничеству в форме более тесного торгового и промышленного взаимодействия между Центральной Азией и другими экономическими центрами и рынками мира. Поскольку для выполнения крупных инфраструктурных проектов ЭКО потребуется помощь и кооперация других региональных организаций, международных органов и финансовых институтов, она ищет пути налаживания кооперативных связей с различными международными организациями, включая и те, которые работают в системе ООН. ЭКО получила статус наблюдателя в ООН и наладила официальные кооперативные отношения с ее подразделениями, занятыми деятельностью по социально-экономическому развитию региона. Сюда входят: ЭСКАП, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ФАО, ЮНИДО, ЮНВПА и ЮНДП. ЭКО наладила сотрудничество с ОИК, Исламским Банком Развития и рассматривает пути аналогичных соглашений с Мировым Банком и Азиатским Банком Развития. ЭКО также стремится к кооперативным взаимоотношениям с другими крупными региональными организациями, такими, как АСЕАН, СААРК и Европейский Союз20.
С прекращением соперничества супердержав мы теперь располагаем новой политической и экономической динамикой, движущей сегодняшний мир. Международная напряженность и конфронтации прошлого уступают место новому духу конструктивного соревнования и сотрудничества. Теперь проявляет себя новая всемирная тенденция принятия рыночной и экспортно-ориентированной моделей развития. Рост экономической либерализации и возрастающая роль частного сектора в экономическом развитии представляют новое видение реформ во всем мире, полном новых реалий.
Растущая интеграция мировых хозяйств и появление торговых блоков вокруг мировых экономических центров и проявление тенденции к интеграции рынков вокруг этих центров, кажется, придает новый импульс концепции регионального сотрудничества и регионализации производства и торговли как средства непрерывного социально-экономического развития.
Несомненно, что период после 1945 года был свидетелем ряда попыток к региональному сотрудничеству и интеграции в различных частях мира с различной степенью успеха. Однако, с окончанием "холодной войны" появился новый импульс для географически связанных и культурно однородных регионов выработать общий подход в развитии их стратегий. Именно в этом контексте ЭКО, как крупная региональная группа из десяти стран-членов, играет особую роль и обещает лучшее будущее для народов региона.
Как мы знаем, распад бывшего Советского Союза оказал огромное влияние на политический и экономический ландшафт мира. Бывшие центральноазиатские республики и Азербайджан, заняв свое полноправное место в качестве независимых и суверенных членов международного сообщества, одновременно обратились к Ирану, Пакистану и Турции, как к своим естественным партнерам, разделяя с ними не только географическую близость, но и общее побуждение к эффективному использованию своих огромных природных и людских ресурсов. Они присоединились к ЭКО по своей доброй воле в качестве полноправных членов в ноябре 1992 года и с того момента выполняют активную роль в придании новых измерений процессу регионального сотрудничества в рамках расширенной ЭКО. Со своей стороны, ЭКО способствовало не только их плавной интеграции в международное сообщество, но и обеспечило их механизмом поиска и развития важных средств взаимовыгодного экономического сотрудничества как в регионе, так и с остальным миром.
Со своим новым международным статусом и имиджем ЭКО также стала важным фактором в консолидации суверенитета и независимости своих новых членов и дает им возможность развивать и гармонизировать свою национальную экономическую политику с региональной, а в конечном счете и с мировыми экономическими системами. С другой стороны, три страны-учредителя ЭКО, Иран, Пакистан и Турция, наряду с развитием своих двусторонних экономических отношений с этими республиками, также помогают им в осуществлении экономической перестройки и реформ.
Задача, стоящая впереди, не из легких. Необходимо какое-то время прежде чем шесть независимых республик смогут освободить свои экономики от старых укладов прошлого, несмотря на решительные усилия, предпринимаемые по разработке работоспособной альтернативы централизованным системам планирования и контроля. Они пробуют переиначить свою нормативную базу и перекроить свои организационные структуры посредством постепенных и прагматических экономических реформ. В течение первого полного года своей независимости все эти республики разделяли специфическую особенность макроэкономического опыта как результат продолжения своего пребывания в рублевой зоне. Однако, к 1993 году их экономика приобрела большую независимость и отличие, когда пять из шести республик покинули рублевую зону и получили еще больше независимости в области макроэкономической политики21. Это оказало весьма благотворное влияние на их экономические реформы, промышленный инвестиционный климат и торговые связи с крупными рынками мира.
Кроме проведения своих денежных реформ и программ экономической стабилизации, эти республики крайне заинтересованы в том, чтобы взаимодействовать с остальным миром в качестве крупных производителей сырьевых материалов и емких рынков для промышленных товаров. Они располагают колоссальным сельскохозяйственным потенциалом, особенно наличием огромным излишков хлопка и пшеницы. Они также располагают значительными запасами нефти, природного газа, угля, золота, железной руды и других полезных ископаемых. Поскольку экспорт сырьевых материалов не обеспечивает необходимый уровень валютной выручки, они рассчитывают на крупномасштабные иностранные инвестиции в промышленные объекты по переработке сырья в пригодную для экспорта условно-чистую продукцию. Им также требуется сотрудничество с остальным миром в получении услуг в банковском деле и передаче современной технологии.
Несмотря на свои структурные экономические проблемы, унаследованные от предыдущей системы, новые независимые республики ЭКО постепенно движутся к рыночным и экспортно-ориентированным моделям развития. У лидеров этих республик имеется ясное осознание того, что плоды их политической независимости могут быть закреплены, если их экономики будут многоотраслевыми не только в отношении областей промышленности, которыми они располагают, но также в отношении торговых партнеров как внутри, так и вне региона и при полной эксплуатации своих природных ресурсов. В этой задаче, они, несомненно, нуждаются в региональной и международной поддержке. ЭКО предлагает им не только обширный рынок в тесной близости к их сырьевым материалам, но также выход на другие рынки мира.
Развитие интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств (СНГ) - прямое отражение внутренних политических и социально-экономических проблем государств-участников. Существующие различия в структуре экономики и степени ее реформирования, социально-экономическом положении, геополитической ориентации государств Содружества определяют выбор и уровень их социально-экономического и военно-политического взаимодействия22.
В настоящее время в рамках СНГ для новых независимых государств (ННГ) реально приемлемой и действующей является интеграция "по интересам". Этому способствуют и основополагающие документы СНГ. Они не наделяют это международно-правовое объединение государств в целом, либо его отдельные исполнительные органы наднациональными полномочиями, не определяют действенные механизмы реализации принимаемых решений. Форма участия государств в Содружестве практически не налагает на них никаких обязательств. Так, в соответствии с Правилами процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ любое государство, входящее в него, может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не рассматривается как препятствие для принятия решений". Это позволяет каждому государству выбирать формы участия в Содружестве и направления сотрудничества.
Несмотря на то что в последние годы между бывшими советскими республиками устанавливались и сейчас преобладают двусторонние экономические отношения, на постсоветском пространстве в рамках СНГ возникли объединения отдельных государств (союзы, партнерства, альянсы): Союз Беларуси и России - "двойка", Центральноазиатское Экономическое Сообщество Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана - "четверка"; Таможенный союз Беларуси, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана - "пятерка", альянс Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы - "ГУАМ".
Эти "разноформатные" и "разноскоростные" интеграционные процессы отражают сложившиеся реалии в постсоветских государствах, интересы лидеров и части формирующейся национально-политической элиты постсоветских государств: от намерений создать единое экономическое пространство в центральноазиатской "четверке". Таможенный союз - в "пятерке", до объединения государств - в "двойке"23.
Таким образом, Казахстан как полноправный субъект международного права находится на пути к интеграции в мировую экономику. Происходит ознакомление с возможностями и требованиями международной экономики, ее стандартами, обычаями, с тенденциями, направлениями и структурой сферы международных отношений. В данной области мы практически с нуля, но мы обладаем очень многим: территорией, недрами, национальной стабильностью и желанием людей свою жизнь. И независимо oт сопутствующих проблем и разработка национального права в соответствии с международными правилами и умелое использование этого огромного потенциала приведет к росту интереса мира к Казахстану не как к сырьевому придатку, а равноправному партеру и международных экономических отношениях и, самое главное, процветанию казахского народа.
В связи с этим возникает потребность в познании, в изучении международного права, в его более глубоком и основательном анализе.

Глава 2. Роль дипломатических представительств во внешней политике Казахстана

2.1 Основные направления дипломатических представительств Казахстана

В период после холодной войны, начало которому положено в 1989 году (падение Берлинской стены) и в 1991 году (распад СССР), дипломатия сбросила с себя, смерительную рубашку, сшитую из конфликтов холодной войны и идеологических разногласий. Дипломатия 90-х годов столкнулась с новыми проблемами: ростом числа межнациональных конфликтов в многонациональных странах, дилеммой между нарушением прав человека и суверенитетом государства, построением нового  порядка. Освобождение, пришедшее после окончания холодной войны, породило сложность выбора - чистая страничка  истории ожидает, талантливого дипломата, чтобы сделать ровую запись. Историческая перспектива заключается в построении новой международной системы, основаной на осознании того, что все мы одной человеческой расы, которая должна объединиться для решения таких проблем, как изменения климата, болезни, перенаселение, применение оружия массового уничтожения и т.д. Это главные задачи, стоящие перед дипломатией.
Основные направления внешней политики и дипломатии Казахстана определены Президентом нашей республики Н. А. Назарбаевым в работе "Стратегия становления и развитие Казахстана как суверенного государства. Ими являются "СНГ", "АТР", "Азиатское", "Европейское" и "Американское"24  Они получили дальнейшее развитие и детализацию в книге "На пороге XXI века", в обращении к народу "Казахстан-2030'', в его статьях, докладах и выступлениях Президента Н. А. Назарбаева.
В книге К.К. Токаева "Под стягом независимости" дается, на богатейшем фактическом материале анализ процесса реализации этих основных направлений Казахстана.
1. СНГ в условиях экономического кризиса, переживаемого всеми постсоветскими государствами" в     высшей     степени     актуальны     их          согласованные     действия, конструктивное сотрудничество, поиск взаимоприемлемых компромиссных решений. Без этого не возможно сохранить стабильность, обеспечить безопасность, формировать экономику, интегрироваться в мировое сообщество.25
Мировой опыт подтверждает, что в современных условиях ни одна страна не может успешно развиваться в одиночку. Поэтому создание Содружества независимых государств было отражением объективных, общих закономерностей развития современных государств после распада  СССР.
Основная цель содружества - обеспечение интеграции пост -советских республик с целью совместного решения политических, экономических проблем. На взаимовыгодных условиях по средствам таких форм дипломатии как переговоры, заключения договоров, проведения встреч и конференций и. т. д.
Работа в этом направлении проводится на двух уровнях: двусторонней и многосторонней основах в рамках СНГ.
Стратегический курс Республики Казахстан, направленный на создание единого экономического пространства, нашло свое отражение в ходе Московского саммита в 1993 году. Государства - участники содружества однозначно высказались за образование экономического союза и подписали декларацию. В которой было заявлено о решимости членов СНГ идти  по  глубокой  интеграции,   создание  общего рынка     передвижения товаров, услуг и капиталов на общем экономическом пространстве этих государств, Выступая на расширенном заседании коллегии МИД республики; Н. А. Назарбаев отметил. Что "детальное участия направленное на укрепление Содружества, соответствует стратегическим интересам Казахстана как крупного Евроазиатского государства"26
Взаимоотношение с Россией являются стратегическим. Интересы России и Казахстана во многом совпадают. Это обусловлено историей взаимоотношений между Казахстаном и Россией. Они решают совместно целый комплекс экономических вопросов (транспортные, энергетические проблемы и совместные использование промышленного и научно- технического потенциала).
Демократическое развитие России является необходимым условием стабильности и безопасности Казахстана. Развитие и управление доверительных и равноправных отношений с нашими ближайшими и исторически дружественным соседом - Россией является важным условием обеспечения и территориальной целостности Казахстана.27
Усиливаются связи и интеграционные процессы Казахстана с центрально-азиатскими государствами. В практическом плане политика Казахстана в Центральной Азии воплощается в решении задач экономической интеграции. Центрально Азиатская интеграция в топливно-энергетическом (комплексе) создает условие для полной обеспеченности всех государств региона всеми видами топлива, а также надежный экспортный производственный потенциал, позволяющий на основе природного сырья и совместных инвестиций организовать конкурентно- способной продукции, "мы сумеем построить прочный фундамент союзнических взаимоотношений с соседними государствами Центральной Азии, прежде всего с Кыргызстаном и Узбекистаном ", - заявил. Н.А. Назарбаев.28
Таким образом, можно сделать вывод. Что в достижении таких результатов немалую роль сыграли наши отечественная дипломатия в данном направлении, так как умение достигать взаимовыгодных решений, идти на компромиссы и умело, вовремя воспользоваться необходимыми средствами - все это присуще только ей.
2. "АТР" Пекин, Сеул, Токио, с выходом на другие страны Юго-Восточной Азии. Это направление представляет большое значение как передовых технологий. Источник кредитов с возможностью крупно масштабных инвестиций, в перспективе - как рынок сбыта нашей продукции и привлечение рабочей силы для реализации проектов в Казахстане.
Китай - государство XXI века. Он является мощным экономическим партнером, через него Казахстан может выйти на мировые коммуникации.
Китай единственная страна с которой государственная граница Казахстана получила юридическое оформление. Завершена документация Казахстана- китайской границы. Граница с Китаем означает, Н.А. Назарбаев, что национальной безопасности Казахстана приданы дополнительные гарантии. Это основа продолжения политики дружбы и взаимовыгодного сотрудничества с этим мощным государством.
Япония, как одна из индустриально развитых государств, современного мира и играющая ведущую роль в превращении АТР в центр мировой экономики представляет для Казахстана большой интерес. На сегодняшний день Япония - большой донор Казахстана. Создана казахстанско-японская Ассоциация экономического и социального развития (1995г) Основными направлениями ее деятельности определены привлечения в Казахстан прямых инвестиций и льготных зарубежных кредитов для развития промышленности, строительства, инфраструктуры социальной сферы.
В АТР входят и новые индустриальные страны: Южная Корея, Сингапур, Тайвань, и другие, которые в исторически короткие сроки преодолели социально-экономическую слаборазвитость к уровню развитых стран мира. Южная Корея возглавляет группу, НИС. Успешно развиваются казахстано-корейские отношения. В дни визита Н. А. Назарбаева Республику Корея (15-19 мая 1995г) были подписаны Декларация об основных принципах взаимоотношений и сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Корея, соглашение о культурном сотрудничестве. Соглашение в научно-техническом сотрудничестве и. т. д.
Развитие казахстано-южнокорейских отношений и установление дипломатических отношений свидетельствует об огромном интересе Сеула к обеспечению прочной позиции на казахстанском рынке для широкомасштабного сбыта готовой продукции и получение доступа к сырьевым вопросам.
3. Азиатское направление. Приоритетное значение имеют    взаимоотношение с Турцией. Турция первой признала независимость Казахстана. Со дня приобретения суверенитета Казахстан рассматривается Турцией   в качестве серьезного и важного партнера. Развитие отношений    Казахстана с Турцией характеризуются стабильностью и динамизмом.
Казахстан развивает сотрудничество с Ираном, Индией, Пакистаном и другими государствами суш, Но следует отметить, что Иран проводит активную внешнюю политику, претендуя на роль лидера в Центрально- Азиатском рынке. То же самое можно сказать относительно Турции.
Укрепляются также отношение Казахстана и со странами Ближнего Востока.
Важное место азиатской политики, как и для задач дипломатии Казахстана, является проблема безопасности. Инициатива Казахстана в созыве Совещания по вопросам взаимодействия и мерам доверия в суше обретает конкретные политические контуры и становится реальным фактором международной жизни. На декабрьском заседании СВМДА на уровне заместителей министров иностранных дел в Алматы участвовали 16 членов-государств Центральной, Восточной и Южной Азии и 9 стран - наблюдателей из стран Азии, Северной Америки, Австралии и Европы.
4. Европейское направление:
Отношение со странами Европы являются стратегическими. Европа является одним из крупнейших политических, экономических и культурных центров мира. Казахстан находясь между Европой и Азией рассматривает европейские государства как перспективных партнеров, сотрудничество с Европейским союзом необходимо для получения технической помощи, кредитов для развития инфраструктуры и обучению кадров.
Приоритетное направление - Она является важным партнером в сфере экономики и может вложить в наше производство большие инвестиции. Необходимо также отметить развитие дипломатических отношений с Францией, Италией, Великобританией.
5. Американское направление. Стратегически   важное   значение   имеет для Казахстана сотрудничество с США. Казахстанско-американские отношение вышли на уровень   партнерства   в политической и экономической сферы.   По словам Президента Б. Клинтона  Вашингтон рассматривает  Казахстан   как  оплот   стабильности   и безопасности   в   Центральной   Азии   как   ключевого   партнера.   Внешняя   политика Казахстана, а значит дипломатии как главного средства осуществления политики направления  не  только  на развитие  взаимоотношений с  государствами,  но  и  на развитие таковых с различными международными организациями.
Казахстан став полноправным членом ООН, принимает активное участие в ее деятельности, которая регулирует отношение государств во всем мире. По инициативе       казахстанской   дипломатии   были   приняты   резолюции   Генеральной Ассамблеи ООН по ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, советская программа, Европейской экономической комиссии и ЭСКАТО для Центральной Азии-СПЕКА.
Казахстанская дипломатия считает своим неизменным приоритетом дальнейшее углубление сотрудничества с ООН в области укрепления мира и безопасности на планете, обеспечение устойчивого развития мирового сообщества. Казахстан выступает за оптимальную, реформированную и максимально адаптированную ООН и новым реалиям, способным эффективно решить глобальные проблемы и задачи будущего столетия.
Мы, сказал Н.А. Назарбаев - намерены поднять планку нашего взаимодействия с ООН и ее структурой в Казахстане и в Центральной Азии с целью решения комплекса задач по обеспечению  социально-экономического развития региона.
Казахстан сотрудничает с НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира". Он является страной-участницей ОБСЕ. В отношении ОБСЕ преследует две главные цели - достижение большой вовлеченности Казахстана и Центральной Азии в решении проблем европейской безопасности, через это, наведение мостов между евроатлантизмом и европейством, а также повышение роли ОБСЕ в предотвращении конфликтов и в решении экономических задач.
Казахстан сотрудничает с МБРР, Азиатским банком развития, ВОЗ, ЮНЕСКО, организацией экономического сотрудничества. Таким образом, внешняя политика и дипломатия Казахстана ведется одновременно по многим направлениям. Они обусловлены реализацией наших национальных интересов, улучшением состояния пашей экономики, выполнением программы "Казахстан -2030"
Из выше сказанного, подводя итог, наша республика обрела независимость и суверенитет. "За недолгие семь лет страна прошла огромный путь к созданию независимого Казахстана"29
Главный исторический факт - всеобщее признания суверенитета и территориальной целостности Казахстана подкреплен гарантиями безопасности со стороны ядерных держав, а также двусторонними договорами на высшем уровне. Независимость Республики признали 120 государствами, с 115 из них установлены дипломатические отношения. Алматы функционирует 49 иностранных посольств и миссий, 19 представительств международных организаций, Республика стала членом ООН. За рубежом работает 29 посольств, 4 дипломатических миссий, два генеральных консульства и шесть консульств.
У Казахстана нет конфронтации ни с одной стороны мира, что очень важно для проведения реформ и развития интеграционных процессов в сфере экономики.
Внешняя политика прошла стадию становления и прочно утвердилась в качестве неотъемлемого элемента нашей государственной политики в новых исторических условиях. Казахстан создал надежный пояс безопасности " по периметру своих границ. Отвечая на вопрос - нашим видится международный облик Казахстана в следующем столетии и Н.А. Назарбаев сказал: "Думается, мы имеем основания претендовать на полновесный статус крупной региональной державы, которая станет оказывать содействие на геополитические и геоэкономические тенденции в мире.
Существуют десять основных тенденций , которые оказывают на новую дипломатию. Первой из них является доминирующее влияние США в ближайшее десятилетие. Эта страна отличается крепкими государственными и экономическими основами, эффективной работой государственных институтов, самыми мощными вооруженными силами, доминированием международных организаций (МВФ,Всемирный Банк) и крепкой валютой. США будут определять и курировать международные  проблемы, соответственно, дипломатам придется быть в курсе событий, происходящих в США. США будут  задавать тон международной дипломатии, например, принимать решения о том,  в случае наших конфликтов уместно вмешательство (например,Косово). Остальные державы, находящиеся в тени США, будут настроены против них. Будут предприниматься попытки  объединить  усилия против США , которые  скорее всего не увенчаются успехом. В тоже время остальным странам придется смириться с всевозрастающей американизацией их собственной культуры: влиянием американского телевидения, фильмов, интернета, международных средств массовой информации  как СИ-ЭН-ЭН. Дипломатам придется анализировать соотношение сил и докладывать о нем, а также о том, кто побеждает, а кто проигрывает, кто, что и для кого делает.
Ускориться процесс глобализации, которая, в свою очередь, увеличит свои масштабы. Странам придется либо измениться с новой обстановкой соответсвенно, либо смириться с ролью изгнаников. Страны могут по разному реагировать на глобализацию: экспортировать собственную рабочую силу, отделяться от внешнего мира, проповедуя политику изолиции.  Стараться не адаптироваться в новых условиях. Некоторые прибегнут к терроризму или будут помогать людям из менее развитых стран, незаконно проникать в более развитые страны. Процесс глобализации породил абсолютно новые проблемы, которые придется решать дипломатии, такие, как доступ иностранных фирм к рынкам, роль МВФ в преодолении финансовых кризисов, контроль  капиталов, выработка мер по обеспечению безопасности средств. В будущем дипломатия может также участвовать в решении проблем, связанных с электронной торговлей. Дипломатия могла бы помочь развивающимся странам преодолеть проблемы и препятствия на пути к полноценному развитию по средствам поиска информации о новых технологиях.
Интернет и средства массовой информации обеспечении широким кругам населения легкий и быстрый доступ к огромному количеству информации. Эффективно работают только дипломаты, которые знают как управлять обширными потоками информации, использовать их применительно  к потребностям своей страны, правильно анализировать и интерпретировать информацию и обрабатывать ее таким образом, чтобы она была полезна  Министерству иностранных дел. Неожиданные новости требуют, чтобы их как можно быстрее коментировали, и это должно делаться на максимально высоком уровне. Чтобы не проиграть борьбу за общественное мнение дипломатам нужно поддерживать дружеские отношения со средствами массовой информации. Данную тенденцию можно было бы назвать “электронной дипломатией”. Министерством иностранных дел нужно компьютизировать свою работу, установить локальные сети, соединяющие официальных лиц министерства, а также хорошо защищенные внешние сети, связывающее министерство с его зарубежными миссиями. Кроме того, нужно открыть странички в интернете. Им необходимо уметь обрабатывать информацию с помощью компьютизированных архивов и электронных систем хранения и поиски информации. Революционное развитие современных средств коммуникации приведет к тому , что среди политических лидеров будут все чаще проводиться видеоконференции и, следовательно, проведение личных встреч на высшем уровне будут постепенно уменьшаться. Дипломатам необходимо научиться готовить краткие выступления и доклады и такого вида оперативной видеодипломатии.
Следующей тенденцией, оказывающей влияние на дипломатию, будет увеличение количества людей, у которых будет оставаться все больше времени и денег, что приведет  к глобальному масштабу туризма. Данное, как известно, прибавит посольствам консульской работы. Посольствам нужно будет оказывать больше услуг рядовым гражданам, путешествующим за рубежом.
До наступления эры современных коммуникаций основной и традиционной ролью дипломатов было влияние на других посредством переговоров, бесед и уговоров. Сейчас на заседаниях международных организаций повестка дня ставится все более и более разнообразной: обсуждаются такие темы, как контроль над вооружениями, переговоры в области торговли, вопросы долгов, вопросы связанные с охраной окружающей среды и т.д. Поскольку размер посольств и количества выполняемых ими функций растет, послам приходится играть роль менеджеров, третейских судей, миротворцев. В будущем дипломатам придется быть специалистом широкого профиля и управленцами, а также сделать так, чтобы эти роли сочитались. Им все больше придется выполнять функции профессиональных бизнесменов, специалистов по работе с общественностью, учиться работать с высокими технологиями.
К сожалению конфликты и воины все ещё будут продолжаться, особенно в отсталых обществах и странах. Многие из этих воин будул внутренними. В наступающем десятилетии вопросами огромной важности будут следующие: уважение национального суверенитета или право вмешиваться во внутренние дела с целью защиты прав человекаI Необходимость ведения переговоров с террористами, похитителями людей и самолётов сохранится. ООН продолжит направлять усилие на поддержание мира и выполнение своих миротворческих фукций.
В следующем десятилетии можно ожидать изменений климата и других изменений окружающей среды. Будут часто происходить такие природные катаклизмы, как землетресения, циклоны, наводнения, засухи, повышения уровня моря. Новые открытия науки и техники также могут поставить перед дипломатией новые сложные задачи, она не сможет оставаться в стороне. Дипломатам нужно будет научиться правильно действовать в условиях природных катастроф и организовать спасательные работы по мере увеличения количества населения, на планете до 6 млрд, человек,  дипломатии придется заниматься урегулированием конфликтов, связанных с распределением таких ресурсов ,как вода, энергия и продукты питания, вопросами связанными с проблемой биологического разнообразия.
Будет наблюдаться обострение религиозного эктремизма и терроризма . Практика уже показала,что дипломаты  и посольства не остаются нетронутыми и зачастую являются объектами бомбардировки и захвата. Дипломатам нужно будет больше  знать о происхождении, целях и мотивах, экстремистах и всегда быть на стороже.
Каковы будут правила игры  для дипломатии XXI в  Будет ли дипломатия работать по -старому, основываясь на конфидициальности, долгосрочных перспективах и осмотрительном поведении, базирующемся на советах профессионаловI Да, потому что путь власти и человека остается неизменной. Следует ли видеоконференции и Интернет дипломатам ненужнымиI Нет, потому что трудно найти альтернативу постоянно проживающим в стране посланикам, которые необходимы для обеспечения непрерывности коммуникации, переговорови дипломатического представительства.
Ещё одной важной функцией дипломатии является поддержание эффективной работы международной системы. Если она перестанет работать , это приведет к хаосу и анархии . Исторически дипломатия является функцией и фактором международной системы. Она обеспечивает работу государственных систем и на её эволюцию влияют три фактора: войны и конфликты, эволюция государств и развитие науки и техники.
Таким образом, можно сделать вывод, что перед дипломатией в будущем будет стоять три глобальные задачи: Первая - это правильно понять суть стоящих перед дипломатией проблем  (глобализация, быстрое изменение обстановки, стертость границы между внутренними и внешними проблемами) и выработать правильный подход к их решению;
Вторая- это новая информационная сеть . Министерству   иностранных дел необходимо научиться управлять потоками информации и пользоваться ими. Посольства должны научиться исполнять новые функции: являются ли они просто пунктами передачи информации, постами прослушивания или интеграторами различных интересовI
Третья - существует необходимость в общественной дипломатии: министерствам иностранных дел и посольствам необходимо поддерживать контакт с общественностью, давать ей разъяснения, добиваться общественности и консенсуса в своей стране и зарубежом. Дипломатам необходимо научиться мудро использовать средства массовой информации научиться правильно держаться при выступлениях в средствах массовой информации, безупречно выглядеть на публике.30
На территории Казахстана функционируют дипломатические представительства (миссии, посольства) нескольких десятков иностранных государств. Республика Казахстан, как и другие государства предоставляет дипломатическим представительствам иностранных государств льготы и привилегии для осуществления функций по представительству своего государства.
Все лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами, обязаны уважать законы, иные нормативные акты, действующие в Республике Казахстан. Если международным договором, в котором участвует Республика Казахстан, закреплены иные правила, чем те, которые зафиксированы в законах Казахстана, то действуют правила международного договора. 
Глава дипломатического представительства иностранного государства в качестве посла или посланника аккредитуется при Президенте Республики Казахстан; если главой представительства является поверенный в делах, то он аккредитуется при Министерстве иностранных дел Республики Казахстан. Аккредитующее государство получает согласие (на дипломатическом языке это называется агреманом) Казахстана на назначение того или иного лица в качестве главы дипломатического представительства. В состав дипломатического персонала представительства входят советники, военные, военно-морские, военно-воздушные атташе, первые, вторые и третьи секретари, секретари-архивисты, а также помощники военных (по родам войск) атташе. 
Казахстанское законодательство предусматривает, что занимаемые дипломатическим представительством иностранного государства помещения являются неприкосновенными. Доступ в эти помещения возможен только в том случае, если на это есть согласие главы дипломатического представительства. И не только помещения, но и находящиеся в нем имущество, также неприкосновенно. Таким же иммунитетом пользуются и средства передвижения, принадлежащие представительству. Резиденция главы дипломатического представительства, а таи же жилые помещения, в которых проживают члены дипломатического персонала, также являются неприкосновенными. Не прикосновенность помещений, имуществ и средств передвижения не означат, что это обстоятельство может быть использовано в целях не совместимых с функциями дипломатическое представительства. Законодательство Казахстана устанавливает. что дипломатическое представительство вправе вывешивать флаг на помещение представительства, на средствах передвижения главы представительства и устанавливать эмблему своего государства. 
Дипломатическое представительство иностранного государства на территории Казахстана имеет право беспрепятственного сношения с консульскими представительствами, функционирующими на территории страны. 
Нормы казахстанского законодательства закрепляют неприкосновенность архивов, документов находящегося на территории Казахстана дипломатического представительства. Дипломатическим представительствам предоставлено право беспрепятственных сношений со своим правительством, с консульскими представительствами, функционирующими на территории Республики Казахстан, с дипломатическими и консульским представительствами, находящимися в других странах с помощью обычных средств связи, телеграмм в зашифрованном виде, с помощью дипломатической почты. Дипломатическая почта, не может подвергаться ни вскрытию, ни задержанию. Составляющие дипломатическую почту места должны иметь видные внешние признаки, указывающие на то, что в них содержатся только дипломатические документы, а также предметы, предназначенные для официального пользования. 
Дипломатические курьеры курсируют с дипломатической почтой между аккредитующим государством и Республикой Казахстан. Дипломатический курьер не может быть подвергнут ни задержанию, ни аресту. Государственные органы Республик Казахстан оказывают дипломатическим курьерам содействие с целью обеспечения их беспрепятственного прохождения к месту назначения, а также в целях обеспечения сохранности находящейся при нем дипломатической почты. 
Дипломатическую почту можно пересылать и по обычньи, каналам связи. Дипломатическая почта может пересылаться также через командира гражданского воздушного судна. 
Дипломатическое представительство иностранного государства в Казахстане на основе взаимности освобождается от ушаты всех общегосударственных и местных налогов и сборов. 
Предметы, которые завозятся дипломатическим представительством в Республику Казахстан для официального пользования представительства, освобождаются от уплаты таможенных пошлин. Кроме того. от уплаты таможенных пошлин освобождаются предметы, которые ввозятся главой и членами дипломатического персонала для личного пользования. Тоже самое можно сказать о предметах первоначального обзаведения. 
От досмотра освобождается личный багаж главы дипломатического представительства и членов дипломатического персонала. 
Казахстанское законодательство в соответствии с норм ми международного права определяет, что глава дипломатического представительства, а также члены дипломатического персонала пользуются личной неприкосновенностью. Это означает, что их нельзя задерживать, а также подвергать арест. Более того, им (главе представительства и членам дипломатического персонала) предоставлен иммунитет от уголовной и гражданской и административной юрисдикции республики Казахстан. Но если аккредитующее государство определенно в разит свое согласие по части отзыва иммунитета в отношен того или иного члена дипломатического персонала представительства, включая его главу, то это лицо подлежит юрисдикции государства Казахстан. 
Если глава дипломатического представительства и члены дипломатического персонала вступают в гражданско - правовые отношения как частные (неофициальные) лица в связи с исками, имеющими отношение к принадлежащим им строениям на территории Казахстана, к наследованию, а также к деятельности, осуществляемой ими за пределами официальных функций, то иммунитет от гражданской юрисдикции на них не распространяется. Нормы казахстанского законодательства не обязывают главу дипломатического представительства и членов дипломатического персонала давать показания в качестве свидетелей, а также являться в следственные и судебные органы. Глава представительства, а также члены дипломатического персонала на основе взаимных договоренностей государств с Республикой Казахстан освобождаются от уплаты всех общегосударственных и местных налогов и сборов. Кроме того, они освобождаются от осуществления всех личных повинностей. Упомянутые выше привилегии и иммунитеты распространяются на членов семьи главы дипломатического представительства, а также на семьи членов дипломатического персонала представительства. При этом нужно знать, что эти привилегии и иммунитеты не распространяются на тех членов семьи главы и дипломатического персонала представительства в Казахстане, которые являются казахстанскими гражданами. Разумеется, эти казахстанские граждане пользуются традиционными дипломатическими привилегиями и иммунитета когда они будут при главе или члене дипломатического персонала представительства, функционирующем в другом государстве. Неотъемлемым условием предоставления изложенных выше иммунитетов является не только принадлежность к семье дипломата, но и совместное проживание с ним в период его работы в дипломатическом представительстве своей страны в Казахстане. 
Сотрудники административно-технического персонала представительства и члены их семей также пользуются на территории Казахстана привилегиями и иммунитетами. Но для того чтобы эти лица реально имели привилегии и иммунитеты, необходимо соблюдение следующих условий: а) наличие соглашения, договоренностей между Республикой Казахстан и соответствующим государством о предоставлении привилегий и иммунитетов этой категории лиц на основе взаимности, что означает что административно-технический персонал дипломатического представительства Республики Казахстан в государстве контрагенте договора пользуется таким же объемом привилегий и иммунитетов; б) члены семей сотрудников административно технического персонала должны проживать вместе с сотрудниками в период их работы в представительстве, функционирующем на территории Республики Казахстан; в) члены семей административно-технического персонала дипломатического представительства в Республике Казахстан не являются гражданами Республики Казахстан; г) иммунитет от гражданской и административной юрисдикции Республики Казахстан распространяется только на те действия, которые совершаются ими при использовании своих служебных обязанностей. Эти лица имеют таможенные льготы в отношении предметов первоначального обзаведения. 
Сотрудники обслуживающего персонала дипломатического представительства иностранного государства в Казахстане также пользуются определенным объемом привилегий и иммунитетов. В частности, они пользуются иммунитетом от уголовной, гражданской, административной юрисдикции Республики Казахстан в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих служебных обязанностей. Кроме того они освобождаются от уплаты налогов и сборов на заработную плату, которую они получают по месту работы в представительстве. Они же освобождаются от всех личных повинностей. 

2.2 Анализ Закона Республики Казахстан о дипломатической службе.

В настоящее время Закон Республики Казахстан от 18 ноября 1997года является основным нормативным актом, определяющим статус и функции органов дипломатической службы, так и сотрудников дипломатической службы. В преамбуле
Закона говорится, что он определяет правовые основы, а также порядок организации дипломатической службы Республики Казахстан как части государственной службы, Таким образом, преамбула утверждает, что дипломатия отвечает целям и задачам вешней политики государства, являясь особым видом государственной деятельности. Помимо преамбулы Закон состоит из  VII глав и 28 статей.
Глава 1 Закона  посвящена проводимым  в законе терминам, их объяснению так, под дипломатической   службой   Республики   Казахстан   понимается профессиональная деятельность граждан в государственных        органах, осуществляющих внешнеполитическую деятельность Республики в соответствии с законодательством и международными   договорами   Республики   Казахстан.   Под    "консульской   службой" понимается часть дипломатической службы, осуществляемой на основе   Консульского устава Республики Казахстан, Утверждаемого Президентом Республики Казахстан. При этом в статье 2 подчеркивается, что правовую основу   деятельности дипломатической службы составляют Конституция Республики Казахстан,  настоящий Закон, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О государственной службе " международные договоры    Республики Казахстан, а также иные законодательные и нормативные    правовые акты Республики Казахстан. Важным положением данной главы  является     определение системы   органов   дипломатической   службы,   которая является  единой, включающей  в  себя  как  внутренние так  и  внешние органы.
Министерство   иностранных дел является среди них   центральным   исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющий  внешне политическую деятельность и возглавляющим данную систему органов   дипломатической службы. Лицом же Казахстана за рубежом являются  дипломатические представительства и консульские учреждения,         представительства Республики Казахстан при международных организациях. Как и в любом государстве   органы дипломатической службы   призваны обеспечивать дипломатическими средствами и методами, защиту   суверенитета, безопасности,    территориальной    целостности    и    нерушимости границ, и должны отвечать политическим, торгово-экономическим    и иным интересам государства на международной арене. В соответствии с чем на них возлагаются определенные задачи и функции (статьи 5,6.)Так, например, они ведут разработку концепции и основных направлений    внешней политики Республики Казахстан, а также реализуют международные    инициативы Президента; осуществляют дипломатические и консульские   отношения   Республики   Казахстан   с   иностранными   государствами   и международными государствами и международными организациями и. т. д. Кроме этого на них возложены    и организационные вопросы, например, по проведению переговоров, заключению международных договоров, разработке мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан   Республики Казахстан, Необходимо отметить и контрольные функции - за исполнениями международных договоров,   участников которых  является Казахстан, за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов...
Для более эффективной деятельности дипломатическая служба имеет самостоятельную связь и архивы, а также использует собственную сеть телекоммуникаций и курьерскую службу.
Дипломатические сотрудники, прибывающие в какую-нибудь страну имеют различные должности и ранги. Дипломатическая практика придает вопросам о ранге, церемониалу и этикету все еще большое значение, хотя правовое положение послов, посланников, поверенных в делах в сущности очень мало отличается. В соответствии с чем, настоящий Закон в статье 8 устанавливает для сотрудников дипломатической службы работающих в загранучреждениях Республики Казахстан, 11 должностей от чрезвычайного и полномочного посла, постоянного представителя Республики Казахстан при международных организациях и Генерального консула до атташе   и референта.   Но не каждый может   занимать дипломатическую должность, а лишь граждане Республики Казахстан, имеющие высшее образование, владеющие иностранным языком и обладающие специальными знаниями, необходимым для работы, Назначение на дипломатические должности производится в соответствии с законодательством.
От должностей дипломатических сотрудников следует отличать ранги.
Как правило должность дипломатического сотрудника совпадает с рангом или имеет расхождение на 1-2 степени. Ранги присваиваются пожизненно. В Законе о дипломатической службе стать 10 говорится, что "Сотрудникам служи с учетом занимаемой должности и квалификации присваиваются ранги:
1)  атташе;
2)  третий секретарь;
3)  второй секретарь II класса;
4)  второй секретарь I класса;
5)  первый секретарь II класса;
6)  первый секретарь I класса;
7)  советник;
8)  советник I класса;
9) чрезвычайный полномочный посланник II класса; 
10)чрезвычайный и полномочный посланник I класса; 
11) чрезвычайный и полномочный посол
"Но нельзя забывать, что при увольнении, системы Министерства иностранных дел за нарушение служебной дисциплины либо по другим порочащим основанием сотрудник одновременно лишается дипломатического ранга, а восстановление происходит лишь после прохождения аттестации.
Настоящий закон уделяет также внимания правам и обязанностям дипломатических сотрудников, где основным правом, на наш взгляд, является пользование в период работы за границей привилегиями и иммунитетами, установленными для сотрудников дипломатической службы в соответствии с нормами международного права (ст. 19), которые совокупностью особых личных прав и преимуществ, облегчают им работу.
Например, сюда же относится привилегии вежливости, т.е. право на прием с определенными почестями, на пользование флагом на своих зданиях и машинах, на выставление щита с эмблемой своей страны, на дверях здания, где дипломатический сотрудник выполняет свои служебные функции т.д.
Повышение в должности, досрочное повышение в дипломатическом ранге, денежные премии - все это является признаком отличной работы сотрудников, а в особых случаях они могут быть представлены к награждению государственными наградами Республики Казахстан. Но в случае нарушения возложенных на них обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Например, применяются дисциплинарные взыскания такие, как: выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии; задержка до одного года в присвоении очередного дипломатического ранга или в назначении на более высокую должность; понижение в должности или в дипломатическом ранге; лишение дипломатического ранга; увольнение; увольнение с одновременным лишением дипломатического ранга  (ст. 21).
Но нельзя забывать и о том, что правильно поставленная организация прохождения дипломатической службы также влияет на эффективность проведения в жизнь целей и задач нашей казахстанской дипломатии. В связи с чем Законом отводится для этого1Углава. В соответствии с чем сотрудники дипломатической службы в соответствии со служебной необходимостью, с учетом квалификации профессиональной подготовкой осуществляют свои должностные перемещения, в ходе которых могут быть повышены, но не более одного раза, за исключением случаев, когда срок пребывания за границей продлен по служебной необходимости (ст. 14). Общий же срок непрерывной работы сотрудников дипломатической службы в загранучреждениях не должен превышать трех лет, но может быть продлен Министром иностранных дел на один год. Это положение не распространяется на руководителей загранучреждений. Как и для любой государственной службы, сотрудники должны проходить служебную аттестацию не реже одного раза в три года (ст17) Также не допускается работа близких родственников, находящихся в непосредственном служебном подчинении по отношении друг друга так как это может отразиться на их профессионализме и объективности.
Как известно каждая работа требует своего финансирования. В дипломатической службе оно осуществляется за счет республиканского бюджета и консульских сборов, порядок использования которых осуществляется в порядке установленным законодательством Республики Казахстан (главаУ1). В связи с тем, что пребывание за границей не должно влечь какого-либо ущерба для сотрудников дипломатической службы и их семей им полагается материальное и социальное обеспечение, которое предоставляется с учетом сложности прохождения службы, связанного с ней риска. Помимо этого им полагаются льготы. Например, обеспечение жильем; оплата в оба конца транспортных расходов, связанных с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, либо со смертью одного из членов семьи; обеспечение медицинским обслуживанием и. т. д.
И наконец как любая деятельность, дипломатическая служба также прекращается.  Основанием для этого может служить:
-  подача заявления лицом об увольнении по собственному желанию;
- истечение срока контракта, либо расторжение контракта по основаниям, предусмотренным законодательством;
- достижения сотрудником предельного возраста пребывания на дипломатической службе установленного законодательством Республики Казахстан;
- предоставления сотрудникам дипломатической службы заведомо   ложных сведений о его доходах и имущества;
- утрата гражданства Республики Казахстан;
- иные основания предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Увольнение же сотрудника дипломатической службы производится
соответствующим должностным лицом, наделенным правом назначения на дипломатическую должность (ст. 28). 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, подводя итоги данной работы, отметим, что в настоящее время в доктрине международного права широко распространено мнение о необходимости использовать теорию дипломатических функций и представительную теорию в комплексе. 
Говоря о мировом сообществе, мы исходим из того, что все государственные, финансово- экономические и политические институты современного мира  взаимосвязаны. На планете практически не осталось государств, существующих в изоляции от внешнего мира.
Профессионализм  в дипломатии столь же необходим, как мастерство  и опыт хирургу, приступающему  к сложной операции. Как говорит проверенный практикой опыт, всеобщее признание  получают прежде всего профессионалы. Старая истина гласит, что дипломат становится интересным  и авторитетным только тогда, когда знает больше своих коллег.
Мы находимся на пороге  тысячелетия. Соврешенно  очевидно, что нас не ожидает конец света  по Френсису Фукуляме или столкновение  цивилизации по профессору Сэму Хантингтону . Мир продожает существовать, также как и раньше. В нем по-прежнему будут доминировать США и их созники, которому будут противостоять их противники. Пользуясь терминологией  специалистов  по сценариям, движущей силой  в мире будут выступать США, в то же время как Китай бедет являться фактором критической неопределенности. Мир по-прежнему будет раделен на бедные и богатые страны. Развитие нации и технологии привело к увеличению скорости, с которой  проиходят изменения. Глобализация связала вместе страны и города. В мире все шире применяются  электронные технологии, и поэтому успеха смогут добиться  только страны и общества, интенсивно использующие  научные достижения. Соответственно, дипломатия  века как основной рычаг осуществления многосторонней политики любого государства, характеризуется широким использовнием электронной технологии, знаний из различных областей, быстрой реакцией  на события  и деловым подходам. Потребность к дипломатам не отпадет, если только не будут изобретены работы, которые смогут их заменить. Но как известно, иногда не надо забывать об исторических корнях дипломатии, зачатки которой появились еще в глубокой древности, посредством осуществления внешней политики между государствами, которую надо было осуществить каким-то образом.
Таким образом дипломатия еще в тот период являлась особым видом государственной деятельности, которая с помощью своих средств и методов осуществляла внешнюю политику своей страны.Правовой же основой и опасной  дипломатии служила и служит международное право, которое также видоизменялось с развитием мировых отношений.
Казахстан достаточно успешно проводил свою внешнюю политику : в значительной степени благодаря этому  казахский народ сумел выжить в нелегких исторических обстоятельствах. В настоящее время Казахстан,  являясь участником всемирной, универсальной конвенции о дипломатических отношениях1961 года, вошел в круг государств, определяющих современное  состояние международного права. Являясь самостоятельным, независимым субъектом международного права, Казахстан подписал целый ряд соглашений  по вопросам дипломатического права, разрабатывает свою законодательную базу с целью обеспечения собственного внешеполитического, внешнеэкономического курса (например, принятие Закона  Республики Казахстан “О дипломатической службе” в 2002 году).
Особенности расположения Казахстана  предостовляют ему  определенные геополитические преимущества, но также создают серьезные трудности с точки зрения геополитики. Наша страна, расположена на огромной территории между двумя крупными державами,  получает документальные возможности осуществления активной политики и дипломатии, сочетающей высокую степень маневренности и гибкости с настойчивостью в обеспечении своих долгосрочных интересов. В то же время  ее уязвимым местом  является отсутствие прямого выхода к мировым коммуникациям. Казахстанская дипломатия должна искать пути  для экспорта  отечественной продукции на мировом рынке, что служит дополнительным стимулом  и активизацией внешнеполитческой деятельности.
В проекте Конвенции о дипломатических сношениях 1961г. До заключения Конвенции в доктрине международного права не было принятого ныне деления дипломатических иммунитетов и привилегий на две группы: иммунитеты и привилегии самого дипломатического представительства и личные иммунитеты и привилегии персонала представительства. В работах ведущих юристов иммунитеты и привилегии дипломатического представительства выводились из иммунитетов и привилегий главы представительства, рассматривались как продолжение этих иммунитетов. С принятием Конвенции о дипломатических сношениях иммунитеты и привилегии дипломатического представительства были оформлены в качестве самостоятельного института, однако существующее доктринальное обоснование дипломатических иммунитетов и привилегий по-прежнему сориентировано лишь на иммунитеты и привилегии персонала представительства. 
Несовершенство и архаичность теории функциональной необходимости и представительной теории требуют нового доктринального обоснования необходимости предоставления иммунитетов и привилегий как дипломатическому представительству, так и персоналу представительства.
В Положении 1966г. дипломатическое представительство является публичным органом государства и в силу иммунитета государства освобождается от юрисдикции государства пребывания. 
Подводя итог данной работы и учитывая все вышеизложенное следует отметить, что международное право играет не последнюю роль в развитии независимых государств. Казахстан, еще во времена Казахского ханства, образованного в 60-х годах XV века, был субъектом международного права. После присоединения к России, а далее и к Советскому Союзу, Казахстан утрачивает свою независимость в осуществлении своей внутренней и внешней политики. И лишь, начиная с 1991 года, с приобретением независимости Республики Казахстан, вновь становится полноправным субъектом международного права.
С момента отделения от Советского Союза, Республика Казахстан начинает уделять международному праву особое внимание. Было необходимо закрепить свои позиции на международной арене, в связи с чем стали развиваться дипломатические связи  со странами мира.
Таким образом, анализируя выше изложенное хотелось бы отметить следующие международные обязательства: обязанность уважать суверенитет других государств, воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств и от разжигания междоусобицы на территории другого государства, уважать права человека и право народов на самоопределение, устанавливать на своей территории такие условия, которые бы не угрожали международному миру, решать свои споры с другими государствами и международные конфликтные ситуации, в которые они вовлечены, мирными средствами, воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или иным образом, несовместимым с международным правом, поддерживать индивидуально и совместно с другими государствами международный мир и безопасность, воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действующего в нарушение обязательства неприменения силы, обязанность добросовестно выполнять свои международные обязательства, а также заботиться об охране окружающей среды.
Хотелось бы отметить, что абсолютного государственного суверенитета нет, поскольку государства взаимозависимы, и эта взаимозависимость в современном мире непрерывно возрастает. Когда, например, говорят об экономическом суверенитете государства, то имеют в виду не его экономическую изолированность от других членов международного сообщества, а лишь его право самостоятельно определять свою экономическую политику. Государства могут иметь различную экономическую мощь, различный вес на политической арене, но, как носители суверенитета, они все равны юридически. Верховенство каждого из них в пределах своей территории означает, что нет юридически более высокой власти на этой территории, чем власть данного государства. Соответственно каждое государство обладает в международном общении одинаковой степенью юридической самостоятельности и независимости. Суверенитет государства возникает и исчезает вместе с возникновением и исчезновением самого государства.
Казахстан как полноправный субъект международного права находится на пути к интеграции в мировую экономику. Происходит ознакомление с возможностями и требованиями международной экономики, ее стандартами, обычаями, с тенденциями, направлениями и структурой сферы международных отношений. Независимо oт сопутствующих проблем и разработка национального права в соответствии с международными правилами и умелое использование этого огромного потенциала приведет к росту интереса мира к Казахстану не как к сырьевому придатку, а равноправному партеру и международных экономических отношениях и, самое главное, процветанию казахского народа.
В связи с этим 0возникает потребность в познании, в изучении международного права, в его более глубоком и основательном анализе.
Роль международного права постоянно возрастает, и по необходимости оно выдвигается на первое место. В настоящее время международное право стало общечеловеческой ценностью, своеобразным языком общения государств.
Получение независимости Казахстаном ознаменовало, что он за всю свою историю как государственного образования, стал  полноправным субъектом международного права во всех его отраслях.
Расширение внешних связей, установление дипломатических отношений, развитие торговли с другими государствами, экспортно-импортных и иных отношений говорит о желании молодого государства занять в мире достойное место. Но это невозможно без знания как правильно себя вести на мировой арене. Некоторыми средствами в достижении такой цели, как известно, являются укрепление экономических связей с другими государствами, развитие внешнеэкономической деятельности страны, стремление соответствовать требованиям мирового рынка.
Для успешного функционирования как мощного развитого государства, признанного всем миром, Казахстану наряду с остальными странами нужно быть членом как можно большего количества международных организаций, нужно облачить национальные экономические отношения в такие правовые формы и уладить действия на своей территории таких международно-правовых документов, которые гарантировали бы в нашей стране успешную деятельность и защиту прав как отечественных, так и зарубежных компаний.
Международные конвенции, являются теми международно-правовыми актами, которые имеют отношение к осуществлению внешнеэкономической деятельности государствами, их взаимодействию в международной экономике. На настоящий момент Казахстаном ратифицирован ряд разного рода многосторонних международных конвенций, регулирующих вопросы перевозок, разрешения внешнеторговых споров путем международного арбитража, приведения таких арбитражных решений в исполнение, вопросы международных финансовых обязательств. Это означает, что Казахстан работает на достижение своих глобальных целей. Но этого недостаточно. 
Казахстану ещё предстоят акты депонирования, направления ратификационных грамот в депозитарии тех международных конвенций, к которым Казахстану было бы желательно присоединиться в будущем, так как необходимость в этом огромна. Для этого нужно будет приложить немало усилий в изучении, анализировании и принятии решения: надо ли осуществлять ратификацию, присоединение или подписание того или другого правового акта, с внесением по необходимости и возможности оговорок в соответствии с национальными особенностями. И если надо, то как можно скорее уведомлял, о присоединении (направлять документы о присоединении) соответствующие органы, обеспечивающие техническое обслуживание данного многостороннего международного правового документа.
Вопросы о взаимодействии дипломатии и внешней политики с международным правом, на мой взгляд, сейчас наиболее актуальны. В связи с тем, что в последние десятилетия Республика Казахстан развивает свои международные связи, проводя политику сотрудничества с европейскими государствами и странами Азиатского региона, укрепляется положение  республики на международной арене,  заключаются международные договора о взаимопомощи. Это способствует развитию международного права. В составе Советского Союза РК непосредственно не участвовала в дипломатических отношениях, и международное право как наука не развивалась на территории Республики. Но за последние десятилетия международное право получило большое развитие, и главную роль в этом сыграл Президент нашей республики Н.А. Назарбаев, направив политику государства на развитие международных отношений.
Подводя итог вышеизложенному можно сказать, что хотя в современном мире и существуют различные определения международного права, во всем их многообразии просматривается общая мысль: международное право является особой системой права, состоящей из совокупности принципов и норм, регламентирующих отношения между его субъектами и международные организациями являются «проводителями» международного права. Говоря о сущности международного права, нельзя сводить ее к вопросу о его классовом характере, как это делалось до недавнего времени. Международные организации являются объективно существующей международной формой общечеловеческого правосознания и формируются не столько по желанию руководителей государств, юристов, сколько в результате объективных общественных потребностей. 
Международные организации выполняют в международных отношениях координирующие и регулирующие функции. Смысл координирующей функции состоит в том, что государства устанавливают для себя определенные стандарты и черты поведения в различных сферах. Регулирующая функция, выражается в принятии и соблюдении государств ми установленных правил и стандартов. 
Современное международное право - это право Устава ООН, членом которого является Казахстан, воплотившего чаяния человечества, исстрадавшегося от постоянных войн и особенно потрясенного жертвами Второй мировой войны. За годы, прошедшие со времени принятия Устава, существенно изменилась мировая система, на новую ступень поднялось ее единство в результате углубления взаимозависимости государств и народов. В сложившихся условиях по-новому должны решаться многие проблемы внешней политики, и прежде всего проблема соотношения национальных и интернациональных интересов. Одна из главных функций международного права состоит в гармонизации интересов государств, а также интересов государств и международного сообщества в целом. 
Сегодня интересы международного сообщества в Казахстане  должны занять центральное положение в международно-правовой концепции государства, с тем чтобы обеспечить мир и безопасность, развитие мировой экономики, науки и техники, достичь современного уровня управляемости мировой системы. С этим связаны коренные национальные интересы каждой страны, в том числе и Казахстана.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.	Конституция Республики Казахстан А., 1995. с изм. на 1999 г.
2.	Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года, №453-1. “О государственной службе” Государственная служба в Республике Казахстан. Сборник нормативных правовых актов. – Астана, 2000
3.	Об утверждении Правил проведения аттестации административных государственных служащих. Указ Президента Республики Казахстан от 21 января 2000г. №327.
4.	Об утверждении Правил проведения аттестации административных государственных служащих. Указ Президента Республики Казахстан от 21 января 2000г. №327.
5.	Указом Президента Республики Казахстан от 16 января 1997г. №3542; Закон Республики Казахстан “О государственной службе” Алматы, 1999г.
6.	Венская Конвенция о дипломатических отношениях от 18 апреля 1961 года
7.	Закон Республики Казахстан от 12 ноября 1997 года N 187-1 О дипломатической службе.
8.	Реестр должностей политических служащих. Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 1999г. №317.
9.	Об утверждении Правил проведения аттестации административных государственных служащих. Указ Президента Республики Казахстан от 21 января 2000г. №327.
10.	“Правила проведения конкурсов на занятие административной государственной должности” Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 24 ноября 1999 года, № 4-202; “Об утверждении Реестра должностей политических государственных служащих и Правил порядка наложения дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих” (Указ от 29 декабря 1999 года, №318); “Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан” (Указ от 31 декабря 1999 года, №321)
11.	Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации. - М.: Экономика. 2000. - 543с.
12.	Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. - Астана. Елорда. 2001. - 294с.
13.	Назарбаев Н.А. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации: Послание Президента страны народу Казахстана // Алматы: Атамұра, 2005. – 48 стр.
14.	Назарбаев Н. В потоке истории. А., 2000.
15.	Назарбаев Н. Содружество Евразии. А., 2000.
16.	Назарбаев Н.А. ''Укреплять международные позиции Казахстана'' Казахстанская правда 15.09.2000.
17.	Сарсенбаев М. Дипломатическое и консульское право. – А., 2000.
18.	Перетерский И.С. Система международного частного права. В кн: Международное частное право. Современные проблемы. ТЕИС, 2001
19.	Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективность механизма власти. –Алматы: Издательство КазГЮА, 2000, С.86-89.
20.	Ануфриева Л. П. Международное частное право. М-2000г.
21.	Кириллов Н.С. Лекции по предмету “Технология деловых переговоров”, Институт Английского языка, М., 2001г.
22.	Ковалев А.Н. Азбука дипломатии. - 4-е издание. -М.,1984.
23.	Дипломатическое право. - В кн.: Сарсембаев М.А. Международное право. Учебное издание. - Алматы: Жеты Жаргы. -1996.
24.	Баймаханов М.Т. О некоторых подходах к решению проблем правопонимания. Научные труды, 2000, №1 (7).
25.	Сапаргалиев Г.С. Становление конституционного строя Республики Казахстан. 1990-2000: Сборник статей. –Алматы: Жетi жаргы, 2001.
26.	Сандровский К.К. Право внешних отношений. Учебное пособие. - Киев: Высшая школа,1994- Вып.1.
27.	Борунков А. Глава дипломатического представительства. //Человек и закон. - 1978. - 7.
28.	Борунков А. Дипломатический корпус // Человек и закон. – 1979. – 7.
29.	Евгеньева Е. Дуайен дипломатического корпуса //Международная жизнь. – 1978. – 10.
30.	Кириллов К. Аккредитование //Международная жизнь. – 1976 - 10.
31.	“Международное право”, учебник, М. изд. “Международные отношения”, 1995
32.	Моджорян Л.А. Правовое положение дипломатических представительств и их персонала //Советский ежегодник международного права. - 1974, - М., 1976.
33.	Петренко Н.И. Учреждение дипломатического представительства. – М., 1979.
34.	Сандровский К.К. Гарантии осуществления норм международного права о защите дипломатических представительств и безопасности их персонала. //Правоведение, - 1973.
35.	Селянинов О.П. Дипломатические представительства. – М., 1988.
36.	Сарсенбаев М. Дипломатическое и консульское право. – А., 2000.
37.	Посольское и консульское право в избранных документах. М., 1972. С. 8, 
38.	Сандровой К. Право внешних сношений. Киев, 1986.
39.	Административное право Республики Казахстан. Общая часть. Под. Отв. А.А. Таранова. Алматы. Жеті Жарғы. 1997, С. 113.
40.	Блатова Н.Т.. Мелков Г.М. Международное право в документах. М-97г.
41.	Бакаев А., Едилова Д. Безопасность Казахстана в современных условиях. // Мысль. 2001.№3.
42.	Урляпов В. Ф. Формирование внешнеполитического курса государств Средней Азии и   Казахстана  Россия—СНГ—Азия: проблемы сотрудничества. М.: Институт  востоковедения РАН, 1997. 
43.	Баймаханов М.Т. О некоторых подходах к решению проблем правопонимания. Научные труды, 2000, №1 (7).
44.	“Расширение Европейского Союза: перспективы и реалии.” Сборник материалов круглого стола, 12 декабря 2003г.-Алматы,2003.-76с.
45.	Арыстанбекова А. Казахстан и ООН. Внешняя политика Казахстана. Сборник статей Москва - Алматы 1995 г
46.	Аваков М.М. Правопреемство освободившихся государств. - М., 1983.
47.	Кузнецова С.А. Представитель государств при международных организациях М., МО 1980 г.
48.	Захарова Н.В. Правопреемство государств. - М., 1973.
49.	Моджорян Л.А. Основные права и обязанности государств. - М.: Госюриз-дат,1958.
50.	Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности. Казань: издат. Казанского унив., 1984.
51.	Блатова Н.Т.. Мелков Г.М. Международное право в документах. М-97г.
52.	Филимонова М. В. Источники современного международного права. М.,1987. 
53.	Хан Г.Б., Суворов Л.С., Рахманова Г.Б. Внешняя политика Республики Казахстан. КГЮУ. Алматы 2001
54.	Ануфриева Л. П. Международное частное право. М-2000г. 
55.	Современные международные отношения. Под.ред проф. Торкунова А.В. М.: «РОССПЭН». – 2001 г.
56.	Давид Р., Жоффре – Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения. 1997.