СОДЕРЖАНИЕ.	СТР.2	
ВВЕДЕНИЕ.	СТР.4	
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О СДЕЛКАХ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ.	СТР 7	
1.1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О СДЕЛКАХ. 	СТР 7	
1.1.2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СДЕЛКЕ.	СТР 9	
1.1.3. СРОКИ В СДЕЛКАХ.	СТР. 14	
1.2.КЛАССИФИКАЦИЯ СДЕЛОК	СТР. 17	
		
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ.	СТР. 23	
2.1. ПОНЯТИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА.	СТР. 23	
2.2.	ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ.	СТР. 26	
2.3. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ.	СТР. 36	
2.3.1. СДЕЛКИ СО ЗДАНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ, НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ .	СТР. 36	
2.3.2. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА СДЕЛКИ С ЗЕМЛЕЙ.	СТР. 38	
2.4. ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ.	СТР. 40	
2.5. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РАССМОТРЕНИЯ В СУДАХ ДЕЛ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ.	СТР. 42	
		
ГЛАВА 3. НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ.	СТР. 53.	
3.1. ИПОТЕКА КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ О ЗАЛОГЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА. 	СТР. 53	
3.1.1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О ЗАЛОГЕ.	СТР. 53	
3.1.2. ИПОТЕКА.	СТР. 57	
3.2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СДЕЛКИ С ПО ДОГОВОРУ ИМУЩЕСТВЕННОГО НАЙМА.	СТР. 63	
		
3.2.1. ИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЙМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ.	СТР. 63	
3.2.2. АРЕНДА ПРЕДПРИЯТИЙ.	СТР. 65	
3.2.3 ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ.	СТР. 67	
		
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.	СТР. 70	
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.	СТР. 73	
ПРИЛОЖЕНИЯ.	СТР. 77	

ВВЕДЕНИЕ.

Сделки с недвижимым имуществом составляют сегодня значительную часть хозяйственного оборота и имеют большое значение в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте.
 В расцвет рыночных отношений в Казахстане, который многие, и не без оснований, именуют «разгулом», когда сфера обращения недвижимости постоянно расширяется, а элементарные основы, цивилизованный рынок ещё не устоялись, не приобрели законченных форм, тема правового регулирования отношений, касающихся недвижимости, сделок с недвижимым имуществом очень актуальна в настоящее время. Поэтому в своей дипломной работе я хочу рассмотреть наиболее важные аспекты этого вопроса.
Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным и снизить возможности для мошенничества и преступлений. Поэтому законодательно было закреплена обязательная государственная регистрация сделок с недвижимостью, включающая проведение правовой экспертизы документов, необходимых для государственной регистрации и проверки законности сделки.
В главе 1 дипломной работы рассматривается гржданско-правовой институт сделки в общих чертах.
Во второй  главе  рассматривается институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядок государственной регистрации и ее участники с точки зрения обеспечения стабильности оборота недвижимости, его гласности и публичности. 
Указ Президента Республики Казахстан Указ Президента, имеющий силу Закона, от 25.12.1995 N 2727 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу 1 марта 1996года. Указ президента  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № N 2727 определяет:
1. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2. Перечень прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация которых обязательна.
3. Круг участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав.
4. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав.
5. Порядок государственной регистрации прав.
6. Особенности регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, куда включены права на предприятие как имущественный комплекс; права общей собственности; сервитуты; ипотека; аренда; и др.
Таким образом, Указ о государственной регистрации внес существенные изменения в действующее гражданское законодательство, повлиял на существующие гражданско-правовые отношения в сфере недвижимости и, наконец, заставил заработать ряд положений нового гражданского законодательства.
В главе 3 рассмотрены некоторые виды сделок с недвижимостью, сделки с квартирами, залог,  в частности ипотека. В расцвет рыночных отношений в Казахстане, когда сфера обращения недвижимости постоянно расширяется, а элементарные основы, цивилизованный рынок ещё не устоялись, не приобрели законченных форм, залог выступает одной из немногих и наиболее эффективной гарантией стабильности отношений между субъектами экономики в повседневной практике, по сути своей, представляя реальную страховку неисполнения обязательств. Сегодня, несмотря  на наличие негативных оценок действующего законодательства о залоге, он приобретает всё большую популярность, чему есть масса причин, вытекающих из современной рыночной ситуации в стране. 
В Законе РК “Об ипотеке” закреплены гарантии реализации прав и законных интересов участников залоговых отношений. Закон подробно регулирует многие важные  вопросы ипотечного правоотношения: сущность договора ипотеки, заключение договора об ипотеке, составление и выдачу закладной, передачу прав залогодержателя третьим лицам, обременение заложенного имущества (третьими лицами) правами третьих лиц, последующий залог, взыскание на заложенное имущество и его реализацию, особенности ипотеки отдельных объектов (предприятий, зданий, сооружений, земельных участков, жилых домов, квартир и других объектов недвижимости). 
Проблемы возникающие при проведении сделок с недвижимостью весьма актуальны и имеют современный характер, что и послужило поводом для выбора мной этой темы. Целью настоящей работы является постановка и попытка рассмотрения наиболее серьезных, на наш взгляд, вопросов в этой области. Мной последовательно реализован принцип синтеза теоретических знаний и правоприменительной практики, что позволяет получить объективное представление о характере отношений, связанных с реализацией прав на недвижимое имущество, выделить главные факторы, влияющие на формирование таких правоотношений. Данная тема мной тщательно рассмотрена и осмыслена, что позволило раскрыть сущность и особенности недвижимого имущества как объекта Гражданского права.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О СДЕЛКАХ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ .

1.1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О СДЕЛКАХ.
Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей служат многообразные юридические факты. Они представляют собой обстоятельства реальной действительности, с которыми действующее законодательство связывает наступление соответствующих правовых последствий. 
Как уже отмечалось, сделки являются самими распространёнными юридическими фактами. Согласно ст.147 ГК РК они определяются как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращения гражданских прав и обязанностей .
Однако для того, чтобы четко определить понятие юридической сделки, необходимо обратить внимание на ряд важных моментов.
1.1.1. ОТЛИЧИЕ СДЕЛКИ ОТ ДРУГИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ.
Все юридические факты довольно разнообразны и классифицируются по различным основаниям. Речь идет, прежде всего, об их делении в зависимости от воли субъектов на действия и события.
По мнению Г.Ф.Шершеневича, юридическим действием называется «внешнее выражение воли человека, влекущее за собой юридические последствия».
Таким образом, действия - это юридические факты, в которых проявляется воля совершавшего их физического или юридического лица (например, заключение договора), в то время как события представляют собой юридические факты, которые происходят и оказывают влияние на людей независимо от их воли (рождение, смерть или болезнь человека, войны, забастовки и т.д.). К событиям также относятся все явления стихийного характера, такие как пожары, наводнения, ураганы и т.п. В этом смысле можно говорить об отличии сделки от события, поскольку сделками признаются в соответствии со ст.147 ГК РК именно действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Направленность сделки на достижение определенного правового результата позволяет противопоставить её юридическому поступку, правовые последствия которого вступают в силу закона, то есть независимо от воли субъекта и от наличия у него дееспособности. Для сделки  необходимо как проявление воли субъектов, так и наличие у них дееспособности, но об этом чуть ниже.
Кроме того, по признаку дозволенности законом, действия подразделяются на правомерные, то есть совершаемые в соответствии с требованиями законодательства и принципами права, и неправомерные. К последним сделкам относятся следующие действия: причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом, нарушение договорных обязательств и др. Сделка является правомерным действием в отличие от неправомерных действий, порождающих гражданские права и обязанности. В случае же её несоответствия требованиям закона сделка может быть признана недействительной (ст.ст.157-162 ГК РК) и не влечет никаких юридических последствий.
Сделки следует отличать и от актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые также являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей (ст.7 ГК).Однако к ним положения Гражданского кодекса о сделках не относятся, поскольку акты данных органов носят императивный характер, а субъекты правоотношения в этом случае не являются равноправными, что противоречит основным началам гражданского законодательства, закрепленным в ст.1 ГК РК.
Помимо всего выше сказанного, в ст.147 ГК РК указано, что сделки направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Это отличает их от других волевых актов, которые могут быть направлены на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей, правоотношений, регулируемых другими отраслями права. Например, подача  заявления о приеме на работу является волевым актом лица, направленным на возникновение правоотношения, которое регулируется трудовым законодательством.
В этом состоят основные отличия сделки от других юридических фактов.
1.1.2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СДЕЛКЕ.

Исходя из вышесказанного, остановимся более подробно на определении понятия сделки и её основных признаков.
Как уже отмечалось, сделка представляет собой юридический факт, вернее юридическое действие, причем правомерное, волевое, осознанное и направленное на достижение определенных правовых последствий. Например, при сделке купли-продажи покупатель стремится стать собственником вещи.
1.	Однако для того, чтобы сделка могла повлечь за собой желаемые сторонами последствия, она должна соответствовать определенным в законе требованиям. Указанные требования бывают двух категорий: общие и специальные. Последние требования устанавливаются применительно к тому или иному виду гражданско-правовых сделок. Общие же требования сделок распространяются на каждую сделку независимо от её родовой или видовой принадлежности. Принято различать четыре таких требования:
1) 	к субъектному составу сделки;
2) 	требование единства воли и волеизъявления;
3) 	требования к содержанию сделки;
4) 	к форме сделки.

Наиболее существенные требования закон предъявляет к сторонам, участвующим в совершении сделки. 
Поскольку сделка - действие волевое, совершать её могут лишь лица, обладающие право-  и дееспособностью. Гражданская правоспособность согласно ст.13 ГК РК признается в равной степени за всеми гражданами и возникает в момент рождения, а прекращается смертью гражданина. Однако не все граждане являются в одинаковой степени дееспособными. Это зависит от уровня интеллектуальной и волевой зрелости человека, его способности понимать значение своих действий и руководить ими. В соответствии с действующим законодательством по возрастным и медицинским основаниям различаются следующие пять групп граждан с точки зрения их дееспособности:
1) 	полностью дееспособные граждане;
2) 	относительно дееспособные (от 14 до 18 лет);
3) 	частично дееспособные (от 6 до 14 лет);
4) 	ограниченно дееспособные;
5) 	абсолютно недееспособные.
Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.17 ГК РК). В полном объёме она наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста. Лица же, не достигшие совершеннолетия, обладающие относительной и частичной дееспособностью, а также лица с ограниченной дееспособностью вправе совершать самостоятельно только сделки, которые разрешены законом. В частности, для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет они предусмотрены в ч.2 ст.22 ГК РК. Другие сделки они могут совершать с письменного согласия их родителей, усыновителей или попечителей. Относительно малолетних, не достигших 14-летнего возраста, и лиц с ограниченной дееспособностью условия совершения сделок указаны соответственно в ст.23 ГК РК. Что касается граждан признанных судом недееспособными, от имени сделки совершает опекун (п.2 ст.26 ГК РК).
Правоспособностью юридического лица согласно п.1 ст.35 ГК РК признается способность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Дееспособность юридического лица представляет собой способность организации своими действиями создавать для себя права и обязанности. Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно при его создании, то есть в момент его государственной регистрации и прекращаются в момент завершения его ликвидации ст35 п.2.
Коммерческие организации, за исключением государственных предприятий, предусмотренных законом, могут иметь права и исполнять гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (ч.1 п.2 ст.35 ГК РК). Таким образом, они могут совершать любые сделки, не запрещенные законом и не противоречащие целям, закрепленных в их учредительных документах.
Отдельные виды сделок, перечень которых определяется законом, могут совершаться юридическими лицами только на основании специального разрешения - лицензии (п.3 ч.1 ст.35 ГК РК). Волю юридического лица при совершении сделки выражает его орган или представитель. При этом юридические последствия возникают у юридического лица, если орган или представитель действовали в рамках своих полномочий.
Таким образом, для действительности сделки необходимо, чтобы каждая сторона сделки была в требуемой законом мере правосубъектна, то есть обладала бы правоспособностью и в соответствующем объеме дееспособностью, необходимыми для данной сделки.
Кроме того, совершенно очевидно, что осуществление прав и обязанностей независимо от волевого характера возникновения правоотношения, вне волевых актов его участников, немыслимо. И, как и любой волевой акт, сделка представляет собой сочетание воли и волеизъявления. Воля дает ответ на вопрос: «чего я хочу?», а волеизъявление: «что я для этого делаю?». Следовательно, воля есть детерминированное и мотивированное желание достичь определенной цели. Например, лицо хочет обеспечить себя на случай болезни или старости. Однако «воля и её мотивы представляют собой внутреннюю сторону юридической сделки» и свое юридическое значение она «приобретает только при проявлении её во вне, во внешних действиях». Поэтому для достижения желаемой цели лицо совершает сделку по страхованию жизни. Отсюда следует, что важнейшим элементом сделки является волеизъявление - выражение воли лица вовне, благодаря которому она становится доступна восприятию других лиц. Именно волеизъявление как объективированная воля может быть подвергнуто правовой оценке.
И все же воля в сделке не просто, вернее, не только целеустремленность субъекта, а «психическое регулирование его поведения, результатом которого является заключение сделки, поскольку бесспорно то, что насилие, обман, угроза и т.п. воздействуют не на объективное действие - волеизъявление, а на волю субъекта, на принятие им вынужденного решения или на формирование ошибочного намерения, то есть на психически регулируемые действия». При насилии лицо лишается собственной воли, которую пытается насильственно заменить воля другого, так что первое лицо становиться простым орудием, средством выражения воли второго. Вследствие этого обстоятельства «юридическое действие, произведенное под влиянием насилия, не может считаться выражением воли того, от кого это действие внешним образом происходит». В данной ситуации нельзя говорить о фактическом соответствии волеизъявления воле субъекта, что противоречит требованиям закона. Поэтому в случае, если при совершении сделки (заключении договора) воля лица оказалась несвободной, складывающейся под влиянием обмана, угрозы, насилия, злонамеренного соглашения представителя этой стороны с другой стороной, а также вследствие стечения тяжелых обстоятельств, сделка может быть признана недействительной. Таким образом, можно сделать вывод, что сделка является действительной только при соответствии субъективного намерения лица объективному его выражению.
Воля субъектов сделки должна объективироваться каким-либо образом, чтобы быть ясной для окружающих. «Способы выражения, закрепления или засвидетельствования воли субъектов, совершающих сделку, называются формами сделок». Сделка порождает права и обязанности при условии соблюдения её формы, поэтому закон предъявляет свои требования и к форме сделки. В виде общего правила волеизъявление принимает форму определенного действия, выраженного с помощью определенных слов. При этом в случаях, указанных в ГК РК, выражение воли может быть либо устным, либо письменным (п.1 ст.151 ГК РК). Причем письменная форма сделки бывает простой или нотариальной. Нотариальное удостоверение сделок обязательно:
1) в случаях, указанных в законе;
2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п.1 ст154 ГК РК).
Помимо этого существуют еще два способа выражения воли. Так, о воле иногда можно судить косвенно, имея в виду поведение лица, например, брокера на бирже. Соответствующие действия именуются конклюдентными, то есть такими, из которых можно сделать вывод. Сходную роль иногда играет молчание. Но для этого необходимо чтобы в законе или в соглашении сторон содержалось прямое  указание не просто на признание правового значения молчания, но и на его смысл (означает ли молчание «да» или «нет»). Например, возможно заключение договора, который предусматривает ежемесячные поставки в определенном объеме, если покупатель не сообщит о своем отказе в течение определённого срока до очередной поставки. В этом случае молчание означает «да».
Кроме того, для сделки характерно совпадение правового результата и цели. Цель, преследуемая субъектами, совершающими сделку, всегда носит правовой характер - приобретение права собственности и т.д. В силу этого не являются сделками морально-бытовые соглашения, не преследующие правовые цели, например, соглашение о свидании, прогулке и т.п.
Типичная для каждого вида сделок правовая цель, ради которой она совершается, называется основанием сделки (causa). Основание сделки должно быть законным и осуществимым.
Юридические цели (основания сделки) нельзя отождествлять с социально-экономическими целями субъектов сделки. Под влиянием последних формируется содержание воли субъектов: граждане удовлетворяют свои материальные и духовные потребности посредством совершения сделок. Разграничение их с юридическими целями важно по двум причинам:
1) 	одна и та же социально-экономическая цель может быть достигнута через реализацию различных правовых целей;
2) 	сам по себе факт противоречия социально-экономических целей субъектов, совершающих действия в форме сделки, интересам государства и общества служит основанием признания неправомерности такого действия.
Юридические цели сделки необходимо отличать и от мотива, по которому она совершается. Мотив, как осознанная потребность, осознанное побуждение, - фундамент, на котором возникает цель. Поэтому «мотивы лишь побуждают субъектов к совершению сделки и не служат её правовым компонентом, таковым является правовая цель - основание сделки». Учет мотивов подрывал бы устойчивость гражданского оборота. Вместе с тем стороны могут по соглашению придать мотиву правовое значение. В этом случае мотив становиться  условием - элементом содержания сделки.
Как уже отмечалось, сделка - только правомерное действие, совершенное в соответствии с требованиями закона. Правомерность сделки означает, что она обладает качествами юридического факта, порождающего те правовые последствия, наступления которых желают лица, вступившие в сделку, и которые определены законом для данной сделки. Поэтому сделка, совершенная в соответствии с требованиями закона, действительна, то есть признается реально существующим юридическим фактом, породившим желаемый субъектами сделки правовой результат.
1.1.3. СРОКИ В СДЕЛКАХ.
Существование прав и обязанностей во времени - важное средство юридического воздействия на участников гражданского правоотношения. Правильный учет истечения времени имеет большое значение для гражданских правоотношений, возникающих из сделок.
Сроком в гражданском праве признаётся известный отрезок времени, определяемый тем или иным способом - календарной датой; истечением периода времени, который исчисляется  годами, месяцами, неделями, днями, часами; а также указанием на событие, которое должно наступить.
Наступление или истечение того или иного установленного гражданским законодательством срока всегда влечет за собой определенные правовые последствия, связанные с возникновением, изменением или прекращением гражданских правоотношений. Поэтому по юридической природе срок является юридическим фактом. Однако он имеет двойственную природу: во-первых, юридические сроки устанавливаются законом, административными актами, соглашением сторон, а также органами, рассматривающими правовые споры, и, следовательно, являются волевыми по происхождению; во-вторых, сроки подчиняются объективному закону течения времени. Таким образом, будучи волевым по правовой природе, юридический срок вместе с тем несет на себе печать объективного закона времени. И именно по этой причине «юридические сроки представляют собой особую категорию юридических фактов, которые не могут быть отнесены ни к событиям, ни к действиям».
Исчисление сроков в сделках осуществляется по общим правилам, установленным для исчисления сроков по гражданскому праву в целом.
Так, различаются сроки:
1) 	по характеру определения в законе или договоре;
2) 	по назначению.
«К первой категории сроков относятся императивные и диспозитивные, определенные и неопределенные, общие и частные, определяемые в виде промежутка во времени и в виде момента во времени, и др. По назначению различают сроки, порождающие гражданские права, сроки осуществления гражданских прав, исполнения обязанностей и сроки защиты гражданских прав».
Сроки возникновения гражданских прав - это сроки, с наступлением или истечением которых связано появление новых гражданских прав, т.е. сроки правопорождающего характера. Примером может послужить приобретательная давность как одно из оснований права собственности.
Сроками осуществления гражданских прав являются сроки, в течение которых управомоченный субъект вправе (а иногда и обязан) сам реализовать принадлежащее ему право либо потребовать совершения определенных действий по реализации своего права непосредственно от обязанного лица. Среди данных сроков следует различать: сроки существований гражданских прав, пресекательные, гарантийные и претензионные. Назначение сроков существования гражданских прав состоит в обеспечении управомоченному лицу времени для реализации его права и вместе с тем известной определенности и устойчивости гражданского оборота. Что касается пресекательных сроков, то их в гражданском праве немного. Наиболее характерными для сделок сроками являются гарантийные. Они представляют собой срок, в течение которого изготовитель (поставщик, подрядчик) гарантирует безотказную службу изделия, а приобретатель при обнаружении в нем в течение указанного срока неисправностей вправе потребовать их безвозмездного исправления или замены изделия. Данные сроки устанавливаются стандартами, техническими условиями или соглашением сторон. Различают гарантийные сроки эксплуатации, хранения, годности и др. По длительности они могут быть различными, но они являются одним из средств, обеспечивающих необходимое качество продукции.
Сроки исполнения обязанностей предусматриваются законом и договорами. Они представляют собой сроки в течение которых должник обязан совершить действия, составляющие содержание его обязанности. Нарушение срока исполнения обязанности влечет за собой применение мер имущественной ответственности. Так, должник, просрочивший исполнение обязанности, обязан возместить другой стороне принесенные просрочкой убытки.
Таким образом, не вызывает сомнения то, что сроки упорядочивают гражданский оборот, способствуют своевременному выполнению договоров, роль которых в последнее время, в условиях перехода к новому экономическому механизму, резко повысилась.

1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ СДЕЛОК.

Наличие у всех сделок общих признаков - совпадения воли и волеизъявления, правомерность действий и т.д. - не исключает их деления на виды:
1) 	в зависимости от числа участвующих сторон, сделки бывают одно-, двух- и многосторонними;
2) 	в зависимости от того, соответствует ли обязанности одной стороны в сделке совершить определенные действия встречная обязанность другой стороны по предоставлению материального или иного блага, сделки делятся на возмездные и безвозмездные;
3) 	по моменту, к которому приурочивается возникновение сделки они делятся на реальные и консенсуальные;
4) 	по степени зависимости действительности сделки от её основания (цели) они бывают каузальными и абстрактными;
5) 	в силу зависимости юридических последствий совершения сделки от какого-либо обстоятельства, которое может наступить или не наступить, выделяются условные сделки.

Основное разграничение сделок, закрепленное в ст.148 ГК РК сводится к их делению на односторонние, и двух- или многосторонние. Односторонней называется сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны. Типичный пример - доверенность (ст.167 ГК РК), у лица, указанного в ней - поверенного, возникает право выступать от имени доверителя - лица, которое выдало доверенность. В односторонней сделке воля может быть выражена сразу несколькими лицами. Например, доверенность на продажу дома может быть выдана сразу несколькими его сособственниками. В данном случае указанные лица выступают как одна сторона.
Гражданский кодекс впервые специально урегулировал односторонние сделки с учетом значения, которое этот вид сделок в гражданском обороте, и, прежде всего, для отношений, складывающихся в ходе предпринимательской деятельности. В соответствии со ст.149 ГК РК, правовое значение односторонней сделки состоит в том, что она порождает у того кто её совершает, определенные обязанности, а у указанных в ней лиц только права.
Но ст.149 ГК РК предусматривает и возможность определенных исключений для закрепленного в ней правила, допуская возникновение из односторонних сделок у других лиц не только прав, но и обязанностей, однако только в тех случаях, которые установлены законом либо соглашением с этими лицами. Примером может служить разнарядка, представляющая собой одностороннюю сделку, которая порождает у поставщика товаров обязанность отгрузить товары непосредственно получателю, а у последнего - обязанность их принять и оплатить.
В отличие от односторонней сделки, для совершения двухсторонней необходимо выражение согласованной воли двух сторон, а для многосторонней трёх и более сторон. Однако, в двухсторонней сделке может иметь место множественность лиц: когда, например, при совершении сделки купли-продажи с одной стороны выступают несколько покупателей, а с другой - несколько продавцов. Причем воля сторон должна быть встречной. Встречность воли означает, что, во-первых, воля  субъектов диктуется взаимоудовлетворяемыми интересами (например, при найме жилого помещения) и, во-вторых, присутствует согласованность воли (согласованность цены и условий поставки при договоре купли-продажи).
Если в двухсторонней сделке с множественностью лиц несколько субъектов на одной стороне выражают единую волю, то в многосторонней сделке каждый её участник является самостоятельной стороной и выражает индивидуальную волю. Примером может служить учредительный договор о создании хозяйственных образований (концернов, ассоциаций, хозяйственных товариществ и т.д.).
Двухсторонние и многосторонние сделки называются договорами. Именно договор является наиболее распространенной гражданско-правовой сделкой, порождающей экономические связи между предпринимателями, предпринимателями и непосредственными потребителями их товаров, работ, услуг. Договоры широко используются и в отношениях между гражданами.
Таким образом, всякая сделка, в которой имеется более одной стороны, именуется договором. Договоры, в свою очередь, занимают главное место среди юридических фактов, которые являются основанием возникновения обязательств. Обязательства представляют собой имущественное гражданское правоотношение, в котором одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст.268 ГК РК). Именно договор придает обязательству юридическую силу, он определяет, какие действия должны быть совершены должником для кредитора.
С учетом этих обстоятельств и предусмотрены в ГК РК правила, определяющие связь между нормами, регулирующими сделки, договоры и обязательства. Так, в соответствии со ст.378 ГК РК (п.2) к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 4 ГК РК «Сделки». Здесь нет особых оговорок, поскольку все общие нормы о сделках в полном объеме распространяются и на договоры (разумеется, кроме статей, специально посвященным односторонним сделкам). На односторонние сделки, в свою очередь, распространяются, согласно ст.149 п.2 ГК РК, общие положения об обязательствах и о договорах, но лишь постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки. Что касается обязательств, возникших из договора к ним применяются общие положения об обязательствах.
Развитое гражданское законодательство, в том числе кодифицированное, не содержит исчерпывающего перечня допускаемых им сделок из-за невозможности и нецелесообразности жесткой фиксации всего многообразия жизненных, особенно хозяйственных, ситуаций. В этом смысле действует закрепленный в ст.380 принцип «свободы договора». Он заключается прежде всего в том, что каждая из сторон свободно и самостоятельно определяет: заключать ей договор или нет, а если заключать, то каким должно быть его содержание. «Свобода договора», помимо всего, означает, что стороны вправе заключать договоры (совершать сделки) и по любой, неизвестной ГК РК, иному закону или правовому акту, модели. В данном случае действует принцип допустимости - действительности любых сделок, не запрещенных законом. Происхождение конкретного договора (сделки) в указанном смысле не имеет значения, поскольку все равно его содержание должно оцениваться исключительно с точки зрения действующего в Республики Казахстан законодательства. 
Следующим признаком деления сделок является возмездность. Возмездной признается сделка, в которой обязанности одной стороны совершить определенные действия соответствует встречная обязанность другой стороны по предоставлению материального или иного блага. В безвозмездной сделке обязанность предоставления встречного удовлетворения другой стороной отсутствует. Возмездными могут быть только двухсторонние сделки, например, при совершении сделок купли-продажи. Односторонние же сделки всегда безвозмездны. В качестве иллюстрации можно привести пример объявления торгов в виде аукциона или конкурса. Возмездность сделок может определяться их природой или соглашением сторон. Как правило, возмездны все сделки по передаче имущества в собственность, во временное пользование; возмездность или безвозмездность сделок поручения и хранения определяются соглашением сторон. «Возмездность может выражаться в передаче денег, вещей, предоставлении встречных услуг, выполнении работ и т.д.».
Безвозмездные сделки сравнительно редки в отношениях юридических лиц, они чаще встречаются во взаимоотношениях граждан между собой или с организациями. В условиях роста экономической самостоятельности субъектов, гуманизации экономической и политической жизни общества происходит расширение сферы применения безвозмездных сделок. Примером этому могут служить разнообразные благотворительные сделки, спонсорские сделки по финансированию социально-культурных движений и организаций и т.п.
Следующим характерным признаком любой сделки является момент её возникновения. По этому признаку сделки подразделяются на консенсуальные и реальные. Консенсуальными (от лат. Consensus - соглашение) называется сделка, для совершения которой достаточно соглашения сторон. Передача вещи, совершение действия осуществляется с целью их исполнения. К консенсуальным сделкам относятся сделка купли-продажи, а также многочисленные сделки по выполнению работ и оказанию услуг (договор подряда, комиссии, энергоснабжения и др.). Для возникновения реальной сделки (res - вещь) одного соглашения сторон недостаточно, необходима еще передача вещи. Реальны некоторые сделки по передаче имущества в собственность или иное вещное право (договор дарения, займа), а также отдельные сделки о временной передаче вещей (договор хранения).
Как уже говорилось, каждая сделка имеет правовое основание - правовую цель, к достижению которой стремятся субъекты. Из каузальной сделки видно, какую правовую цель она преследует. Действительность каузальной сделки ставится в зависимость от её цели. Цель должна быть законной и достижимой. Так, будет признана недействительной сделка, совершенная с целью, заведомо противной интересам государства и общества.
Абстрактная сделка как бы оторвана от своего основания (abstrahere - отрывать, отделять). «Абстрактность сделки означает, что её действительность не зависит от основания - цели сделки». Пример абстрактной сделки - вексель. Он может быть выдан при совершении любой сделки и подлежит оплате лицом, выдавшем его (векселедателем), а переводной вексель еще и лицами, подписавшими вексель при его передаче. Вексель абстрагирован, отвлечен от своего основания. На этом основана его оборотоспособность.
Иногда в особую группу выделяются доверительные, или фидуциарные сделки (fiducta - доверие), которые основаны на особых личностно - доверительных отношениях сторон. Утрата такого характера взаимоотношений сторон дает возможность любой из них в одностороннем порядке отказаться от исполнения сделки. Например, в договоре поручения как поверенный, так и доверитель вправе в любое время отказаться от её исполнения без указания мотивов. Подобные сделки редки, и в целом не характерны для имущественного оборота.
Особую группу сделок составляют условные сделки. Они регулируются ст.150 ГК РК. Условной признается сделка, юридические последствия совершения которой поставлены в зависимость от наступления или не наступления определённых обстоятельств. Это могут быть события, действия третьих лиц и т.д. Для данного условия характерны четыре признака:
1)	оно относится к будущему, то есть указанное в сделке обстоятельство не имеет места в момент её совершения;
2)	это должно быть обстоятельство, не зависящее от воли сторон, и его наступление должно быть вероятно, то есть сторонам неизвестно. Наступит оно или нет;
3)	он не должно противоречить ни законам, ни моральным принципам;
4)	это условие является дополнительным элементом сделки, то есть сделка данного вида может быть совершена и без такового условия.
Указанные признаки отличают условия, по которым совершена сделка, от других её условий, которые в совокупности составляют её содержание (о предмете, сроке , месте исполнения).
Различают отлагательное условие (ч.1 ст.150 ГК РК) и отменительное  (ч.2 ст.150 ГК РК). При  отлагательном условии права и обязанности сторон по сделке возникают не с момента совершения сделки, а с наступлением обстоятельства, указанного в ней. Так, лицо заключает договор с фермерскими хозяйствами договоры, предусматривающие обеспечение его различными продуктами при условии, если он получит лицензию на право открытия ресторана. То есть возникновение прав и обязанностей сторон как бы откладывается до наступления условия.
При отменительном условии права и обязанности сторон возникают с момента совершения сделки и прекращаются с наступлением условия. Например, один гражданин предоставил другому в пользование дачу сроком на один год, при условии, если в течении этого срока не возвратиться из научной командировки дочь.
Законодатель особым образом защищает интересы участников условной сделки. В п.3 ст.150 ГК РК предусмотрены правовые последствия недобросовестного поведения сторон в отношении наступления отлагательного или отменительного условий. Недобросовестными признаются действия, противоречащие нормам права и нравственности. Если сторона, которой выгодно, недобросовестно воспрепятствовала или содействовала наступлению условия, то считается, что условие в первом случае наступило, во втором - не наступило.
От условия в сделке следует отличать срок - обстоятельство, относительно которого точно известно, что оно наступит в будущем. Хотя срок тоже может быть отлагательным, если с его наступлением связывается возникновение прав и обязанностей, или отменительным, если с его наступлением права и обязанности прекращаются.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ.

2.1. ПОНЯТИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА.

Деление имущества на движимое и недвижимое берёт начало ещё в римском праве и воспринято практически всеми современными правовыми системами. В современном праве за недвижимым имуществом сохраняется особый правовой режим, предполагающий специальный порядок обременения и отчуждения, специальную регистрацию прав на недвижимость, некоторого ограничения этих прав и административного (природоохранительного, градостроительного и т.п.) контроля за их осуществлением. Ясно, что вопрос о включении тех иных вещей в состав недвижимости имеет важное значение при оценке, продаже, залоге, завещании и других операциях с недвижимым имуществом.
Законодательное определение понятия “недвижимость” раскрыто в ст. 117 ГК РК, согласно  которой к недвижимости  относятся земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания "рeка-морe", космические объекты. 
Перечень объектов, приравненных к недвижимым вещам в ст. 117 ГК РК не является универсальным и исчерпывающим.
Понятие, приведённое в ст. 117 ГК РК, не отражает должным образом такого сложного гражданско-правового объекта как недвижимость. Законодательство не раскрывает точного содержания понятия “имущество”, что является существенным применительно к недвижимости. 
Аналогичной позиции придерживалась и русская дореволюционная юриспруденция: “содержание имущества с юридической точки зрения выражается, с одной стороны, в совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещных прав и в совокупности прав на чужие действия …, а с другой - в совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но находящихся в его обладании, и в совокупности обязательств, лежащих на нём”.
Приведённая цитата наиболее полно раскрывает содержание понятия “имущество“, включающее в себе также имущественные права и права требования. Вместе с тем такое понятие, верное с теоретической точки зрения, вызывает определённые сложности в понимании предмета как такового. Смешение объективно материально реализованного предмета недвижимости и имущественных прав в отношении него приводит к усложнению конструкций практически всех гражданско-правовых институтов. Так, в отношении ипотеки, используя данный подход, следует говорить не о залоге объекта недвижимости, а о залоге права собственности или права хозяйственного ведения данным объектом, что не соответствует действительности и приводит к смешению различных по содержанию понятий залога права и залога объекта недвижимости.
Получается, что при использовании понятия “имущество” требуется дополнительное уяснение того, что именно имеется в виду в данном конкретном случае, в частности, при рассмотрении ипотечных правоотношений.
Критика законодательного определения понятия “недвижимость” связана с непоследовательностью отнесения объектов  к недвижимым. Следуя п.1 ст.117 ГК, вещь может быть отнесена к разряду недвижимых при наличии прочной связи её с землёй и невозможности её перемещения в пространстве без определённого ущерба ей. Также в качестве необходимых признаков недвижимости в теории гражданского права указываются прочность и непотребляемость. Насколько эти признаки реально применимы к объектам, относимым современным законодательством к разряду недвижимых?
Так, примером, что далеко не все перечисленные в ст.117 ГК в качестве недвижимости вещи беспрекословно обладают всеми данными признаками, является предприятие (ст119 ГК РК), в состав которого входят вещи “абсолютно движимые” – продукция, сырьё, инвентарь, но в отношении них также устанавливается законом режим недвижимости. И вполне обосновано.
К разряду недвижимых законом также отнесены многолетние насаждения. Но при этом возникают вполне уместные вопросы, касающиеся оборота данного объекта: кто будет осуществлять регистрацию сделок с многолетними насаждениями, что может служить в качестве правоустанавливающего документа на данный момент?
Воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты вообще не имеют связи с земной поверхностью и относятся к объектам недвижимости только в связи с необходимостью их государственной регистрации и особой социальной значимостью данных объектов в гражданском обороте. Аналогичный аргумент можно выдвинуть и против признания недвижимостью жилых помещений в домах и иных строениях, а также квартир. Здания и сооружения благодаря достижениям современной техники также уже не настолько прочно связаны с землёй, их местоположение может быть существенно изменено путём передвижения без особого ущерба для их целевого назначения.
Пожалуй, единственным классическим объектом недвижимости может быть признан участок земли, поскольку именно земная поверхность является объективно недвижимой по крайней мере относительно самой себя. Кроме того, некоторые специалисты сомневаются в возможности отнесения земли к имуществу, ссылаясь на альтернативный характер ст.117 ГК. В этой статье используются три обозначения используемого нами предмета: “недвижимые вещи”, “недвижимое имущество”, “недвижимость”. Анализ данной статьи приводит к мысли об идентичности этих понятий. В связи с этим вопрос о том “всякая ли недвижимость является имуществом, и отрицательный ответ на это представляются не совсем уместными в отношении земли”. Земля, безусловно, обладающая признаками имущества и имеющая экономическую ценность, также должна участвовать в гражданском обороте.
Таким образом, к недвижимости относятся материально реализованные, существенные по объёму и стоимости объекты, большинство из которых связаны с землёй и зависимы от неё, чей правовой режим близок к земельному, а гражданский оборот которых, связан со сложной системой государственной регистрации прав и их перехода специально уполномоченным на то государственными органами в силу их особой государственной значимости. Данное определение вряд ли может быть признано научным, однако оно уже фактически применяется на практике.
В завершении рассмотрения данного вопроса замечу, что выделение недвижимости из остального имущества объясняется не только важностью для экономики страны имеющихся природных ресурсов, тесной связью с недвижимости с землёй, но и с тем, что к недвижимости относятся наиболее ценные и значимые объекты. Это требует их специальной регистрации в гражданском обороте, что находит своё отражение в особенностях содержания многих правоотношений, особом порядке и форме заключения договоров, предметом которых является недвижимое имущество. Некоторые правоотношения могут иметь объектом только недвижимое имущество, например, ипотека.

2.2.  ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ.

Успешное и эффективное развитие имущественного оборота в предпринимательских отношениях, как показала практика, во многом зависит от наличия четких и достаточно полных правил, содержащихся в законодательных и иных правовых актах. Особенно это актуально в тех случаях, когда предметом заключаемых участниками рыночных отношений сделок становятся объекты недвижимости. Ценность и значение этих объектов для субъектов гражданского оборота должны обуславливать необходимость их строгой правовой регламентации.
Руководствуясь вышеизложенными и другими соображениями, законодатель включил в часть первую Гражданского кодекса РК статью 118, нормы которой обязывают осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимые вещи и сделок с ними. Долгое время данную статью Кодекса можно было считать декларированной, поскольку принятие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотренного в п.6 упомянутой статьи, постоянно откладывалось, что крайне отрицательно сказывалось на общей ситуации в стране, связанной с учетом прав на недвижимость.
 На сегодняшний день можно констатировать, что в этой сфере законодательного регулирования произошли серьезные изменения. 25 декабря 1995 года Президент РК подписал Указ имеющий силу Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 2727. 
Указ состоит из 6 глав и 32 статей. Я остановлюсь на его основных положениях и попытаюсь дать ответы на три, как мне представляется, самых актуальных вопроса:
1.	Что (объекты) подлежит государственной регистрации. 
2.	На кого (какие органы) возложена обязанность осуществлять государственную регистрацию.
3.	Порядок указанной регистрации.
Также, в соответствии с постановлением Правительства от 4 декабря 2001 года № 1560 "О Концепции совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан" Правительство своим постановлением от 26 июля утвердило Программу совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Казахстане на 2002-2005 годы.
В соответствии с постановлением Правительства от 4 декабря 2001 года № 1560 "О Концепции совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан" Правительство своим постановлением от 26 июля утвердило Программу совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Казахстане на 2002-2005 годы.
Но, прежде чем рассмотреть названные вопросы, необходимо раскрыть юридическое значение государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. 
Государственная    регистрация    -    процедура     учета регистрирующим органом права собственности и других прав,  а также обременений  на  недвижимое  имущество  в  порядке,  установленном настоящим Указом.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ГК РК права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом .
Что касается сделок, предметом которых является недвижимость, то согласно ст. 155 ГК РК указанные сделки подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных ст. 118 Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
          Несоблюдение требования государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной (п. 1 ст. 157 ГК РК). 
          Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Она не порождает юридических последствий и может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения. 
Все объекты государственной регистрации, предусмотренные ст. 131 ГК РФ и ст. 2 Указа Президента РК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", можно разделить на три группы. 
           Сразу следует отметить, что применительно ко всем объектам государственной регистрации речь идет исключительно о недвижимом имуществе (недвижимости), в состав которого включаются объекты, указанные в п. 1 ст.
Как мы уже говорили выше в работе сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 В силу этого, любые действия, влекущие возникновение, изменение или прекращение прав на недвижимое имущество должны подлежать государственной регистрации.
Как было отмечено, регистрироваться также должны договоры, предметом которых является передача прав на недвижимое имущество. При этом к таким соглашениям относятся только те договоры, требование о регистрации которых содержится в ГК РК. В силу этого не регистрируются, например, договоры строительного подряда, предметом которых является строительство здания (или иной недвижимости), поскольку до сдачи его в эксплуатацию и факта регистрации здания как объекта недвижимости нельзя говорить о том, что недвижимое имущество существует. Следовательно, на него не может быть установлено вещное право, которое впоследствии можно было передать по договору. 
Таким образом, объектами регистрации являются права, ограничения, сделки. 
 В целях надлежащего осуществления сделок с недвижимым имуществом, а также с иным имуществом, подлежащим государственной регистрации, следует обратить внимание на требование, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. 
 В п.1 ст.1 Указа "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" говорится - государственная    регистрация    -    процедура     учета регистрирующим органом права собственности и других прав,  а также обременений  на  недвижимое  имущество  в  порядке,  установленном настоящим Указом;. Государственная регистрация – акт государственного признания и подтверждения прав на недвижимость. Это означает, что государственная регистрация носит публичный характер. Государство в лице учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрирует права на недвижимое имущество только после проверки их законности. Вместе с тем государственная регистрация является открытой, так как все ее участники соблюдают требуемую законом процедуру и имеют возможность получить информацию о сведениях, содержащихся в государственном реестре прав. Эта норма, безусловно, позволяет существенно снизить риск ненадлежащего совершения сделок с объектами недвижимости для участников гражданского оборота.
Следует обратить внимание, что открытый, публичный характер акта государственной регистрации недвижимости установлен ст.118 ГК РК в императивной форме. Это означает, что государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию недвижимости, обязан предоставить информацию о произведенной им регистрации и зарегистрированных правах на объекты недвижимости любому лицу. 
 Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования права на недвижимость. Оспорить зарегистрированное право можно только в судебном порядке.
 Государственная регистрация проводится в следующем порядке:
- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям Закона о государственной регистрации; регистрация таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации;
- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- внесение записей в правовой кадастр (государственный реестр прав на недвижимое имущество) при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
Требования к документам, представляемых на государственную регистрацию, содержатся в ст.15 Указа о государственной регистрации. В ней говорится, что документы,   подтверждающие   возникновение,  прекращение, переход,  ограничение прав на недвижимое имущество,  принимаются в надлежаще  оформленном  виде.  Не  принимаются документы,  имеющие подчистки либо приписки,  зачеркнутые слова и  иные  неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Все документы, необходимые для государственной регистрации прав  на недвижимое имущество,  представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или нотариально заверенной копией.  Подлинник  документа (нотариально заверенная копия) после регистрации возвращается владельцу прав.
. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
На учреждение юстиции по регистрации прав возложена обязанность по проверке законности сделки. 
Техническую инвентаризацию и паспортизацию недвижимости осуществляют государственные предприятия.
В соответствии со ст.5 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 25 декабря 1995 г. №2727 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют Министерство юстиции Республики Казахстан и подведомственные органам юстиции государственные предприятия. В соответствии с положениями постановления Правительства Республики Казахстан от 15.06.1999г. №771 такими государственными предприятиями являются Центры по недвижимости Комитета регистрационной службы Министерства юстиции РК. 
Согласно положениям п.123 Правил по проведению технического обследования недвижимости для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждены Приказом Министра Юстиции Республики Казахстан от 4 июля 1998 г. №81) технические паспорта составляется Центрами по недвижимости.
Ст.18 Указа о государственной регистрации устанавливает основания для приостановления государственной регистрации. 
Первый вид оснований приостановления государственной регистрации – на основании письменного заявления правообладателя или уполномоченного им лица. При этом правообладатель или уполномоченное им лицо обязаны в своем заявлении изложить причины, по которым необходимо приостановление государственной регистрации. Данное заявление подлежит удовлетворению в случае, если причины будут признаны уважительными, например: длительная служебная командировка, серьезное заболевание, смерть гражданина и т.п. Заявление должно подаваться до истечения месячного срока, а регистратор обязан в кратчайшие сроки рассмотреть ходатайство и вынести решение об его удовлетворении или отклонении. В случае удовлетворения заявления регистратор должен указать срок приостановления регистрации, а в книгу учета документов должна быть внесена соответствующая запись. 
Наконец, по заявлению  лица,  оспаривающего  право,  за   регистрацией которого  обратилось  другое  лицо,  регистрация этого права может быть приостановлена на срок не более десяти дней. Регистрация права может быть  приостановлена   на   основании актов прокурорского надзора до устранения нарушения закона.
Статьей 19 Указа о государственной регистрации предусмотрен ряд оснований для отказа в государственной регистрации. Но, прежде всего, следует помнить, что отказ в регистрации и возвращение документов заявителю – это разные понятия. 
Отказ в регистрации связан с отсутствием права на регистрацию. Основной же причиной для возвращению документов заявителю является непредставление, либо неполное представление документов, необходимых для государственной регистрации. Еще одной причиной для возвращения документов может послужить представление на государственную регистрацию документов, не соответствующих требованиям п.1 ст.19 Указа о государственной регистрации.
Итак, п.1 ст.19 Указа о государственной регистрации закрепляет два основания для отказа в государственной регистрации: 
1) предъявленные    документы    не   отвечают   требованиям,
установленным статьями 16 и 23 настоящего Указа;
2) с просьбой о регистрации  права  обратился  недееспособный
гражданин
Законодательством предусмотрено две формы государственной регистрации: прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По общему правилу эти две формы друг друга не повторяют. Например, договор продажи недвижимости государственной регистрации не подлежит и считается заключенным с момента его подписания. Государственной регистрации подлежит лишь переход права собственности по договору. Однако в отдельных особо сложных случаях, когда требуется осуществить государственный контроль как за самой сделкой, так и за переходом прав по ней, законом предусмотрена государственная  регистрация и сделки, и прав по этой сделке. 
Следует заметить, что хотя государственная регистрация в подавляющем большинстве случаев имеет правообразующее значение по отношению к регистрируемому праву, существуют и случаи, когда возникновение вещного или иного регистрируемого права на недвижимость может быть связано не с моментом государственной регистрации, а с моментом, прямо указанным в законе, то есть государственная регистрация в данном случае имеет не правоустанавливающее, а правоподтверждающее значение. Таких случаев несколько:
- право собственности у члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, иных лиц, имеющих право на паенакопление в кооперативе на квартиру, дачу, гараж, иную недвижимость, предоставленную этим лицам кооперативом, возникает с момента полной выплаты им пая. Подтверждением возникновения права в данном случае может служить справка о произведенной выплате, выдаваемая кооперативом;
- в случае смерти наследодателя наследники приобретают право собственности на наследственное имущество со дня открытия наследства (со дня смерти наследодателя). Подтверждением возникновения права в данном случае является выдаваемое нотариусом свидетельство о праве на наследство.
- при продаже недвижимого имущества в кредит или в рассрочку, если иное не предусмотрено законом, это имущество с момента передачи его покупателю и до момента полной оплаты признается находящимся в залоге у продавца. В данном случае возникает право залога в силу закона и в тот момент, который указан в законе. К сожалению, ни в Гражданском кодексе, ни в Указе о государственной регистрации, ни в законе “Об ипотеке (залоге недвижимости)” нет прямых указаний на то, каким образом следует проводить государственную регистрацию ипотеки в этом случае и какие правовые последствия повлечет за собой отсутствие данной регистрации. 
С учетом содержания п.1 ст.300 ГК РК и п.4 ст.1 Указа об ипотеке есть основания полагать, что данное обременение все же подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку к залогу в силу закона должны применяться общие правила о залоге из договора, если законом не установлено другое. Что касается последствий отсутствия регистрации такой ипотеки в установленном порядке, то некоторые авторы считают, ссылаясь на вышеперечисленные законы, что, если ни продавец, ни покупатель как заинтересованные лица, не произвели регистрацию залога недвижимости, проданной в кредит или в рассрочку, он должен быть признан недействительным, и, как следствие, в случае возникновения спора продавец не может ссылаться на него.  
Аналогичным случаем является возникновение права залога в силу закона по договору ренты. В данном случае правоустанавливающим документом будет служить нотариально заверенный договор ренты (ст.518 ГК), а моментом возникновения права залога – момент передачи недвижимости плательщику ренты.
Наличие государственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество для правообладателя. Но следует отметить, что при этом государственная регистрация не подменяет собой судебный акт. 
По своей природе сделки, подлежащие обязательной государственной регистрации, могут быть направлены на отчуждение, на ограничение прав на недвижимое имущество или являться акцессорными (дополнительно заключенными к ранее зарегистрированным сделкам). К таким сделкам относятся:
А. Сделки, направленные на отчуждение недвижимого имущества. 
Жилые помещения. 
Договоры купли-продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры.
Договоры купли-продажи доли в праве общей собственности жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры. 
Договоры мены жилых домов, квартир, частей домов или квартир.
Договоры мены доли в праве общей собственности жилых домов, квартир, частей домов или квартир.
Договоры ренты с передачей недвижимости под выплату ренты.
Договоры пожизненного содержания с иждивением. 
Договоры дарения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры. 
Договоры дарения доли в праве общей собственности жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры.
Договор аренды с выкупом. 
Нежилые помещения. 
Договоры дарения нежилых помещений. 
Договор аренды с выкупом. 
Договор продажи предприятия как имущественного комплекса. 
Б. Сделки, направленные на ограничение прав на недвижимое имущество. 
Договор аренды зданий, сооружений, нежилых помещений на срок не менее 1 года. 
Договор аренды предприятия как имущественного комплекса. 
Договор аренды земельных участков. 
Договор аренды жилых помещений юридическими лицами. 
Договоры ипотеки. 
В. Акцессорные сделки.
Уступка требования по зарегистрированной сделке. 
Перевод долга по зарегистрированной сделке. 
Соглашение об изменении или расторжении зарегистрированной сделки. 
Отступное по зарегистрированной сделке. 
 Следует отметить, что не все сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, хотя переход прав по ним регистрируется. К сделкам, не подлежащим государственной регистрации, относятся:
- договоры купли-продажи недвижимости нежилого назначения (государственной регистрации подлежит только переход права); 
- договоры мены объектов нежилого назначения (государственной регистрации подлежат возникшие у сторон права); 
- договоры аренды зданий, сооружений, нежилых помещений на срок менее года; 
- договоры найма жилых помещений муниципального, государственного и частного жилья; 
- инвестиционные договоры и договоры долевого участия в строительстве; 
- предварительные договоры; 
- различные соглашения между участниками общей собственности, в том числе соглашения о порядке владения и пользования общим имуществом и договоры реального раздела общего имущества (в последнем случае регистрации подлежит не сделка, а возникшие права); 
- брачные договоры, регулирующие режим имущества супругов, в том числе и недвижимого (в случае раздела недвижимого имущества на основании брачного договора необходима регистрация возникших прав на соответствующее имущество); 
- договоры доверительного управления (собственником имущества, передаваемого в доверительное управление, остается то же лицо, а регистрируется обременение права собственности); 
- договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом (ссуда) (регистрируется не договор, а обременение); 
- договоры простого товарищества (при внесении в качестве вклада недвижимого имущества необходима регистрация прав долевой собственности, если таковая будет установлена договором).
  Перечень сделок, не требующих государственной регистрации, является открытым, поскольку в силу одного из принципов действующего гражданского законодательства возможно заключение сделок как предусмотренных, так и не предусмотренных ГК РК.
  Говоря о необходимости государственной регистрации тех или иных сделок, следует иметь в виду принцип достаточности однократной проверки и подтверждения прав лиц на недвижимость. Иными словами, регистрации подлежит либо переход права на объект недвижимого имущества, либо сама сделка, по которой переходит это право.

2.3. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ.

2.3.1. Сделки со зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями.
 При купле-продаже здания, сооружения, нежилого помещения совершается одно регистрационное действие – регистрация возникших прав, а сама сделка не подлежит регистрации. Приобретатель по договору получает Свидетельство о регистрации права собственности. Согласно сложившейся практике регистрирующие органы на договоре проставляют отметку, которая свидетельствует не о регистрации сделки, а указывает на договор как основание сделки.
 При заключении договора, предметом которого является недвижимый объект жилого назначения, регистрации подлежат как сама сделка, так и возникшие на основании этой сделки права, т.е. совершаются два действия: регистрация сделки и регистрация перехода прав.
 Следует обратить внимание на существенные условия договора купли-продажи недвижимого имущества (зданий, сооружений, помещений) без которых договор считается незаключенным. К ним относятся: 
   - во-первых, предмет договора, т.е. описание объекта, отчуждаемого по договору, в том числе указание на расположение объекта на земельном участке (если речь идет об отдельно стоящем объекте на участке земли). При этом, как отмечалось выше, сделки по отчуждению нежилых помещений в учреждении юстиции не регистрируются. Описание объекта может быть привязано в договоре к поэтажному плану, удостоверенному органами БТИ; 
   - во-вторых, цена отчуждаемого недвижимого имущества, которая должна быть согласована сторонами. Цена здания, если иное не оговорено в договоре, включает и цену земельного участка, на котором расположен объект, или права на него.
  - в-третьих, порядок передачи недвижимости, который должен быть указан в договоре купли-продажи здания, сооружения, нежилого помещения. Доказательством исполнения договора может быть акт приема-передачи.
 В связи с тем, что здания, сооружения, нежилые помещения являются дорогостоящими объектами, при обращении предприятиями и организациями за регистрацией перехода прав на них, необходимо учитывать общие условия совершения крупных сделок и сделок заинтересованных лиц в организациях разных организационно-правовых форм, наличие прав собственности или иных вещных прав.
  Если реализуемый недвижимый объект находится в залоге, то в учреждение юстиции необходимо представить документ, подтверждающий согласие залогодержателя на отчуждение если законом или договором не установлена возможность залогодателя распоряжаться недвижимым объектом без согласия залогодержателя. Поскольку при переходе права залог сохраняется (ст.310 ГК РК), в договоре отчуждения недвижимого имущества должно быть указано об обременении в виде залога.
 При продаже здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Если отчуждаемый объект недвижимости находится на арендованном земельном участке и в договоре аренды указана обязанность арендатора получить согласие арендодателя на отчуждение недвижимого объекта, расположенного на указанном земельном участке, то в органы юстиции при регистрации необходимо представить документ, указывающий на согласие арендодателя.
В соответствии с ГК РК некоторые виды договоров с недвижимым имуществом требуют нотариального удостоверения (договор ипотеки – ст.303, договор уступки требования по сделке, совершенной в нотариальной форме, – ст.346, договор об отчуждении недвижимого имущества под выплату ренты ст.519 ГК РК )
   Независимо от того, что предметом сделки с недвижимым имуществом могут являться несколько объектов недвижимого имущества, регистрирующий орган осуществляет одно регистрационное действие – регистрацию сделки. Если для регистрации представлено несколько экземпляров договора, то штамп о регистрации проставляется на каждом экземпляре, при этом произведенная в штампе запись должна быть идентична. 
   В соответствии с п.2 ст.544 ГК РК государственной регистрации подлежит договор аренды недвижимого имущества. По общему правилу, установленному ст.544 ГК РК, любой договор аренды подлежит государственной регистрации.

2.3.2. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА СДЕЛКИ С ЗЕМЛЕЙ.

 Оборот земельных участков в РК допускается в той мере, в какой он допускается действующим земельным законодательством. 
 Изъятые из оборота земли не могут быть предметом сделки ни при каких условиях. К таким землям относятся: земли государственных природных заповедников, памятников природы, национальных, дендрологических, природных парков, ботанических садов, земли, предоставленные для нужд обороны, земли историко-культурного наследия, земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, земли государственных научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений, земли общего пользования в населенных пунктах, земли захоронений. В указанную категорию подпадают также земли, в отношении которых установлен запрет или состоящие под арестом.
 Ограниченные в обороте земли допускаются к обороту в той мере, в какой это допускается действующими нормами. Например, приобретателями таких участков могут быть определенные участники гражданских правоотношений и при условии сохранения целевого назначения земель.
 Земли, не изъятые из оборота, могут быть предметом сделки в рамках, установленных действующим земельным законодательством.
 Участниками сделок с земельными участками могут быть правоспособные и дееспособные субъекты гражданских правоотношений, к которым относятся граждане РК, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица РК.
В Казахстане различают два вида землепользования постоянное и временное.
На правe постоянного зeмлeпользования прeдоставляются зeмeльныe участки слeдующим зeмлeпользоватeлям: 
1) крeстьянским (фeрмeрским) хозяйствам; 
2) лицам, владeющим зданиями и сооружeниями на правe хозяйствeнного вeдeния или опeративного управлeния; 
3) государствeнным и нeгосударствeнным юридичeским лицам, осущeствляющим сeльскохозяйствeнноe и лeсохозяйствeнноe производство; 
4) лицам, осущeствляющим зeмлeпользованиe на зeмлях особо охраняeмых природных тeрриторий; 
5) в иных случаях, прeдусмотрeнных законодатeльством. Ст.40 Указа о земле РК.
Право врeмeнного зeмлeпользования можeт быть краткосрочным (до 3 лeт) и долгосрочным (от 3 до 99 лeт) ст.41 Закон о земле РК.
Нeгосударствeнныe зeмлeпользоватeли, обладающиe правом постоянного зeмлeпользования, могут бeз какого-либо разрeшeния государствeнных органов распоряжаться этим правом, как-то: продавать, дарить, сдавать во вторичноe зeмлeпользованиe, мeнять, пeрeуступать в иных формах, сдавать в залог, завeщать, вносить в качeствe взноса в уставныe фонды хозяйствeнных товарищeств или пая в имущeство коопeративов, в том числe с иностранным участиeм, а такжe совeршать в отношeнии этого права иныe сдeлки, нe запрeщeнныe гражданским и зeмeльным законодатeльством. 
Врeмeнныe зeмлeпользоватeли вправe совeршать указанныe сдeлки с принадлeжащим им правом зeмлeпользования в прeдeлах, установлeнных статьями 41 и 42 настоящeго Указа о земле. 
  Сделки с земельными участками совершаются в простой письменной форме. Обязательное нотариальное удостоверение не требуется, однако возможно при соглашении сторон. 
  В соответствии с Указом  государственной регистрации подлежат вещные права на землю, а именно: 
- право собственности; 
- право землепользования на срок свыше года; 
- сервитут. 
 Как уже отмечалось выше, при регистрации прав на недвижимое имущество требуется подача заявления в учреждение юстиции. Применительно к регистрации прав на землю вопрос о том, кто вправе обратиться за регистрацией, решается следующим образом.
  Регистрация договоров аренды, в том числе и аренды земельного участка, имеет свои особенности. С заявлением о государственной регистрации договора аренды земли вправе обратиться одна из сторон договора аренды. Во многих субъектах республики такое право предоставлено арендатору (например, в Астане). В отношении договора субаренды земли заявление о регистрации должно исходить от всех участников сделки. При регистрации сделок с арендными правами, которые не требуют нотариального удостоверения, заявление о регистрации прав должны подавать все стороны договора.
    Договор аренды является договором, ограничивающим право собственности на земельный участок в части пользования. Стороной по договору аренды может выступать как собственник, так и несобственник земельного участка, уполномоченный собственником заключать такие сделки. Арендатором может выступать любое лицо, обладающее земельной правоспособностью. По договору аренды также не может быть изменено целевое назначение земельного участка.
  В результате государственной регистрации договоров аренды земли, временного (срочного) безвозмездного пользования землей, субаренды земли, иных сделок с арендными правами учреждение юстиции производит их удостоверение посредством совершения специальной регистрационной надписи на указанных договорах, представленных на регистрацию.
В случаях, прeдусмотрeнных настоящим Указом и иным законодатeльством, частный собствeнник или зeмлeпользоватeль обязан прeдоставить заинтeрeсованным физичeским и юридичeским лицам право ограничeнного цeлeвого пользования зeмeльным участком, на котором eму принадлeжит право частной собствeнности или зeмлeпользования. (ст.47 Указа о земле).
Регистрация сервитутов если он не возникнет непосредственно из нормативно-правового акта проводится по общим правилам государственной регистрации прав на сделки с недвижимостью.

2.4. ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ.

 Здания, сооружения, земельные участки под ними, а также жилые (в том числе квартиры) и нежилые помещения - это некоторые из тех объектов гражданских прав, относительно которых применяется и действует Указ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 
Как известно, в соответствии со ст.386 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Вместе с тем согласно п.1 ст.3 Указаа "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"  права на недвижимое имущество подлежащее государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. 
На первый взгляд все понятно - как только предметом договора выступает недвижимое имущество в смысле ст. 3 Указа, то такая сделка может быть признана совершенной (а значит, и действительной) с момента ее государственной регистрации. 
Однако анализ соответствующих норм Гражданского кодекса РК говорит о том, что не нужно путать понятия государственной регистрации самого договора и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 
Гражданский кодекс РК предусматривает обязательную государственную регистрацию договора продажи предприятия (ст.493). Кодекс не предусматривает обязательной государственной регистрации сделок купли-продажи иных, кроме указанных, видов недвижимого имущества(ст. 494ГК РК). Регистрация перехода права собственности не означает регистрации самого договора купли-продажи. 
К примеру, по договору купли-продажи здания или сооружения государственной регистрации подлежит переход права собственности к покупателю; вместе с тем согласно п.2 ст.494 Гражданского кодекса РК именно договор (а не переход права собственности продажи предприятия (также являющегося объектом недвижимости) подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. 
Описанное отличие имеет важное практическое значение:
•	в первом случае, договор вступает в силу с момента придания волеизъявлению сторон надлежащей формы, т.е. с момента подписания сторонами договора в виде одного документа, содержащего все существенные условия (в данном случае - это предмет договора и цена недвижимости); 
•	в случае же с жильем до момента регистрации договора с точки зрения гражданского права не существует. 
Применительно к первой ситуации правовое значение государственной регистрации проявляется, в частности, в следующем: 
- если одна из сторон договора купли-продажи уклоняется от государственной регистрации права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о ее осуществлении; 
- необоснованно уклоняющаяся от регистрации сторона должна возместить другой стороне убытки, вызванные такой задержкой; 
- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения какой-либо из сторон своих обязательств по договору потерпевшая сторона вправе рассчитывать на защиту своих прав и законных интересов (вытекающих из договора) вне зависимости от наличия или отсутствия факта государственной регистрации перехода права собственности; 
- до момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость покупатель не вправе совершать сделки по ее отчуждению. 

2.5. Некоторые вопросы рассмотрения в судах дел по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В прессе неоднократно поднимался вопрос об обобщении судебной практики рассмотрения дел, касающихся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, потому что вследствие отсутствия такого обобщения ни заявители, ни суды зачастую не могут правильно определить предмет спора, что влечет за собой принятие необоснованных решений и обжалование их в вышестоящие судебные инстанции, а также решений, исполнение которых весьма проблематично.
           Кроме того, существует определенная сложность в рассмотрении судами дел, связанных с регистрацией, в связи с тем, что многие положения названного Указа о регистрации, являющегося законом прямого действия, изложены сжато, без уточнения механизма их реализации, а по некоторым моментам явно противоречат действующему законодательству.
          Основной ошибкой в определении предмета спора является рассмотрение в судах исков о признании государственной регистрации недействительной, в то время как фактически эти споры являются спорами о праве.
          Наличие государственной регистрации создает презумпцию законности права на недвижимое имущество для правообладателя. Государственная регистрация означает, что государство признало за субъектом наличие его прав на объект недвижимости. Коль признано существование права, то для третьего (заинтересованного) лица значение имеет не сам факт регистрации, а именно наличие права, которое и создает для него определенные юридические последствия. Именно поэтому Закон о регистрации не установил возможности обжалования в суд факта государственной регистрации. В суде в данном случае должно оспариваться материальное право. В статье 29 Указа говорится, что, Споры, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество, сделок  с  ним,  в  том  числе споры по поводу прохождения границы земельного участка, разрешаются судом. Мне же кажется что статья лучше бы читалась в следующей редакции - "Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке" (право, но не регистрация права). 
  В судебном порядке по иску заинтересованного лица могут быть признаны недействительными (незаконными) те материально-правовые основания, которые легли в основу проведения государственной регистрации. Применительно к праву это означает, что должно быть оспорено само субъективное право, возникшее из договора, завещания, свидетельства о наследстве, административного акта и т.п. Применительно к сделке - это возможность предъявления иска о признании ее недействительной по основаниям, предусмотренным ГК РК.
          В обоих случаях факт государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней препятствием для оспаривания в суде материального права не является. Однако в большинстве случаев цель признания недействительным основания для регистрации достигается в судах путем признания недействительной самой государственной регистрации.
Имеют место обращения истцов в судебные органы с требованием о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации, что является, по моему мнению, неверным. Свидетельство о государственной регистрации не является ненормативным актом органа государственной власти. Таким актом в данном случае является сама государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а свидетельство лишь удостоверяет факт произведенной в правовом Кадастре записи о правах.
          В ряде случаев суды правомерно прекращают производство по делу по таким искам. Подобные обращения в суд иногда удается предотвратить путем разъяснения заявителю сущности и назначения свидетельства о регистрации. Однако, поскольку рассмотрение подобных заявлений в судах продолжается, именно обобщение судебной практики помогло бы судам определиться, что признание недействительным свидетельства о государственной регистрации не влечет недействительности произведенной государственной регистрации и не является основанием для внесения новой записи в правовой Кадастр, так как не порождает никаких правовых последствий.
В соответствии ГК РК и Законом о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством зарегистрированного права. Зачастую возникает ситуация, когда Калдастр, являясь единственным источником доказательства зарегистрированного права, содержит заведомо ложную информацию. Например, право гражданина или юридического лица на объект недвижимости, возникшее из договора купли-продажи, зарегистрированное в Кадастре и ставшее предметом рассмотрения в суде по иску третьего (заинтересованного) лица, в результате признания судом договора недействительным стало правом истца по данному делу. В судебном заседании не находит решения судьба произведенной регистрации, в резолютивной части отсутствует запись о признании произведенной регистрации недействительной. Поскольку государственная регистрация носит заявительный характер, запись в Кадастр о регистрации права за прежним правообладателем будет существовать до тех пор, пока истец, ставший обладателем права по решению суда, не обратится с заявлением о регистрации возникшего права.
Регистрирующий орган, имея решение, поступившее из суда, вынужден в течение длительного времени предоставлять обратившимся заявителям заведомо ложную информацию из Кадастра о зарегистрированном праве. Выход из сложившейся ситуации видится в следующем: принимая решение о признании сделки недействительной, об установлении права за истцом, суды должны признавать произведенную регистрацию недействительной.
          Ситуация еще более усугубляется, если решения о правах на недвижимое имущество, установленных судом, в учреждение юстиции не направляются, что является нарушением требований Указа о регистрации. Последствия такого нарушения иллюстрирует следующий пример.
Между гражданами М. и С. был оформлен договор купли-продажи квартиры в простой письменной форме. С заявлением о регистрации сделки и права М. на квартиру стороны в учреждение юстиции не обращались. Поскольку С. (продавец) уклонился от регистрации сделки, М. обратился в суд с соответствующим иском. Суд удовлетворил требования истца и обязал учреждение юстиции зарегистрировать сделку. Судебное решение ему не направлялось, а М. обратился за регистрацией сделки и своего права на квартиру спустя 11 месяцев, когда С. уже не было в живых. Однако при проверке отсутствия противоречий между заявляемым и уже зарегистрированным правом было установлено, что на спорную квартиру было зарегистрировано право наследника умершего С., в связи с чем М. было отказано в регистрации. Длительного судебного разбирательства можно было бы избежать при выполнении судом требований ст.27 Закона о регистрации.
         Основанием для удовлетворения судом исков заявителей в некоторых случаях служат умышленные действия заявителей при подаче заявления о регистрации прав и сделок по сокрытию документов и фактов, влияющих на принятие решения регистрирующим органом о возможности регистрации, отказе в регистрации или ее приостановлении.
 Судом города Актобе по делу №2-2615/02 от 24 июля 2002 года вынесено решение в иске Мустафина Рафаиля Равильевича к Администратору судов по Актюбинской области, ТОО «Актобе-Спорт», АООТ «Алибек», РГП «Центр по недвижимости» по Актюбинской области, Акиму г.Актобе, комитету по земельным отношениям по г.Актобе на бездействие судебного исполнителя, признании недействительным решения Акима г.Актобе о передаче права собственности на земельные участки, принадлежащие ТОО «Актобе-Спорт» в собственность АООТ «Алибек» от 30.11.2000 г. №1435, о признании сделки по передаче земли между ТОО «Актобе-Спорт» и АООТ «Алибек» размером 15152 кв.м., взыскании суммы и морального вреда отказать. Постановлением №3к-652/02 от 01 октября 2002 года при рассмотрении апелляционных жалоб и протеста на данное решение суда оставлено без изменения. Апелляционные жалобы и протест –без удовлетворения. Надзорная жалоба истца письменным сообщением председателя Актюбинского областного суда Амирова И.А. за №4а-396 от 14.10.2002 года оставлена без удовлетворения. Решение суда, постановление апелляционной коллегии и письменное сообщение надзорной инстанции незаконны, аморальны и противоречат нормам гражданского законодательства прежде всего потому, что согласно частного определения №3к-652/02 вынесенного гражданской коллегией при рассмотрении жалобы и протеста было установлено, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела коллегией установлены допущенные судом первой инстанции факты грубых нарушений гражданско-процессуального закона –фальсификации протокола судебного заседания об участии в судебном заседании в качестве представителя налогового комитета по г.Актобе Баймухановой С. и ее пояснениях суду первой инстанции об отсутствии платежей по земельному налогу от ТОО «Актобе-Спорт» за период 2001 года. Допрошенная судебной коллегией Баймуханова С. показала, что судом первой инстанции она показаний по ТОО «Актобе-Спорт» не давала, земельный налог за 2001 год был уплачен ТОО «Актобе-Спорт» в размере 70 тысяч тенге в счет зачетов ранее произведенных платежей. Данные показания с целью искажения истины судебной коллегией интерпретированы на свой устраивающий ее лад, как согласующиеся с решением суда, хотя в данной ситуации эти выводы необоснованны и не подтверждаются материалами дела, более того, досконально не проверены. При таких обстоятельствах решение суда подлежало отмене, поскольку согласно статьи 218 ГПК РК -1. Решение суда должно быть законным и обоснованным. 2. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании., а согласно п.3 ст.6 ГПК РК –Нарушение закона судом при разрешении дел недопустимо и влечет за собой отмену незаконных судебных актов. Однако приведенные нормы закона при рассмотрении дела судом и коллегией были проигнорированы. Более того, установленные судом первой и апелляционной инстанций обстоятельства, имеющие значение для дела послужившие основанием для отказа в иске были недоказаны, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и более того, заявленный представителем истца отвод судьи , после ее отказа в оказании содействия в обеспечении доказательств после отказа представителя ОАО «НефтеБанк» –Савчиц Н. давать показания о залоге земельного участка находившегося в собственности ответчика, отказа в представлении документов по залогу и регистрации права собственности, что являлось существенным для установления бездействия судебных исполнителей, несмотря на обязательное указание коллегии ранее отменившей решение суда удовлетворившего требования истца свидетельствовал о заранее предопределенной позиции судьи в части рассмотрения данного иска. При таких обстоятельствах является достоверным то обстоятельство, что дело рассмотрено судьей, не имеющим право на рассмотрение этого дела. Так, вывод суда города Актобе по решению №2-2615/02 от 24.07.02 года в части необоснованности исковых требований Мустафина Р.Р. о признании бездействия судебных исполнителей в период исполнительного производства по тем основаниям, что решением суда города Актобе от 29.01.01 года аналогичный иск был оставлен без удовлетворения по тем основаниям, что судебными исполнителями приняты меры по исполнению судебного решения необоснован по тем основаниям, что тех обстоятельств на которые сослался суд при вынесении своего решения, которое оспаривается ныне в его решении не было и нет. Судебное решение от 29.01.01 года №2-15/01, которым Мустафину было отказано в иске к администратору судов содержит в себе вывод о том, что судом установлено, что на день рассмотрения исполнительное производство возобновлено, принимаются меры по исполнению. Как достоверно установлено материалами дела судебный исполнитель не принял должных мер к исполнению решения суда, что позволило администрации ТОО «Актобе-Спорт» сокрыть имущество от исполнения решения суда, а соответственно и исковые требования по вновь заявленному иску подлежали в данной части удовлетворению. Действительно в последующем в ходе исполнительного производства должником ТОО «Актобе-Спорт» подавалась жалоба на действия судебного исполнителя в частности двойного выставления уплаты суммы государственной пошлины в размере 24 тысяч тенге, что позволило судебному исполнителю воспользоваться своим правом приостановления исполнительного производства, однако выводы суда в данной части об обоснованности приостановления необоснованны, поскольку это всего лишь право исполнителя, а не его обязанность. Более того, со счета так и не было взыскано ни одного тиина в пользу Мустафина, что вообще подвергает сомнению обоснованность действий судебного исполнителя. Судебная коллегия данные обстоятельства при вынесении постановления изложила таким образом, что должник ТОО «Актобе-Спорт» передал право собственность на земельный участок единственную зарегистрированную у него собственность за благоустройство территории и строительство арочника по договору строительного подряда от 01.03.00 года, скромно упустив из виду приводимые ей с указанием листов дополнения к договору согласно которым работы были произведены с 20 декабря 2000 года по 15 января 2001 года. Данные дополнения были представлены суду первой инстанции удовлетворявшего ранее исковые требования Мустафина и исследовались подробным образом, доводы представителя Мустафина, о том, что за счет таких искажений ТОО «Актобе-Спорт» и ОАО «Алибек» смогло легализовать в данных налогового учета эти сведения во внимание не принимались, в то время, как эти данные были представлены только в декларациях сданных в апреле 2002 года. Требование истца о проведении аудита и бухгалтерской экспертизы по данным сделкам и их исполнению также были проигнорированы. Довод суда о показаниях представителя налогового комитета по г.Актобе Баймухановой С. противоречит и ее показаниям данным в суде, а также и сведениям налогового комитета согласно, которым состояние расчетов с бюджетом за 2001 год Земельный налог на земли населенных пунктов (Раздел 1043, параграф 02) Местный бюджет Плательщик ТОО «АКТОБЕ-СПОРТ» рассчитался с бюджетом, как собственник земельного участка сделка по передаче которого в собственность АО «Алибек» оспаривается по ноябрь 2001 года, в то время, как согласно действовавшего на тот период времени Закона РК №2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» по ст.106 –Плательщиками земельного налога являются юридические лица имеющие в собственности, земельные участки. Данные сведения были представлены апелляционной коллегии облсуда истцом и налоговым комитетом по г.Актобе, поскольку ранее запрошенные сведения первоначально суд города Актобе отказался истребовать, коллегия также исказила действительные обстоятельства дела описав их в своем постановлении как согласующиеся с решением суда в части того, что оплата ТОО «Актобе-Спорт» по земельному налогу в бюджет наличными деньгами не вносилась. При таких обстоятельствах судом первой инстанции, а затем и апелляционной коллегией при разрешении дела по существу были неправильно применены нормы материального права, в частности действовавшего на тот период Закона РК №2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» согласно ст.151, которого –Если уплаченная сумма налога превышает начисленную сумму, налоговая служба при наличии согласия налогоплательщика зачитывает остаток в счет обязательств по предстоящим платежам, в то время, как согласно ст.106названного Закона –Плательщиками земельного налога являются юридические лица имеющие в собственности земельные участки. Поскольку плательщиком земельного налога являлось ТОО «Актобе-Спорт» то и выводы суда первой инстанции, апелляционной и надзорной необоснованы на материалах и обстоятельствах дела. 
Кроме того, в материалах искового производства имеются письменные распоряжения Жумагалиева Сабита, как собственника ТОО «Актобе-Спорт» о передаче земельного участка в уставный капитал АООТ «Алибек» (решение №14 л.д.57) –Я, Жумагалиев Сабит учредитель ТОО «Актобе-Спорт» принял решение передать в уставной капитал АО «Алибек» земли, площадью 15152 кв.м., стоимостью 4151648 тенге и его же, как генерального директора АООТ «Алибек» о приеме в собственность тем, более, что все они оформлены после того, как Верховным Судом РК ТОО «Актобе-Спорт» было отказано в удовлетворении надзорной жалобы на решение суда удовлетворившего иск Мустафина Р.Р.. Суд несмотря на требования представителя истца уклонился от допроса Жумагалиева с целью установления обстоятельств увеличения им уставного капитала АО «Алибек» и его прав на подобные действия, которые имеют право только акционеры. По данным статистического учета (л.д.23) за 1996 год руководителем АООТ «Алибек» являлся Жумагалиев Сабит. Однако и суд и коллегия проигнорировали данное обстоятельство, сославшись на ходатайство АООТ «Алибек» без указания фамилии подписавшего данное ходатайство Жумагалиева Сабита. Более того, доводы суда первой инстанции, апелляционной коллегии и председателя областного суда входят в противоречие с официальными документами, так решение акима города Актобе №1435 о переоформлении земельного участка ТОО «Актобе-Спорт» на АООТ «Алибек» площадью 15152 кв.м. на основании заявлений Жумагалиева Сабита от обоих юридических лиц издано 30 ноября 2000 года, а вот исполнение договора №12 от 01.03.00 года и его дополнительного соглашения №1 от 20.12.00 года начало работ на сумму долга по которому было передано имущество имело место после 15 января 2001 года. Суд и апелляционная коллегия, а также председатель областного суда в данной ситуации обязаны были установить обстоятельства и дать им оценку, тем более, что задолженность возникла в результате строительства арочника на том же земельном участке и если верить представляемой суду документации, то его стоимость превышает 4 миллиона тенге. Тогда каким же образом объект в результате строительства, которого возникла задолженность был передан дебитору вместе с земельным участком? При изложенных обстоятельствах суд принял решение не сообразующееся ни с логикой, ни с совестью, ни с действительными обстоятельствами дела. Требования истца и его представителя не были учтены и представленные доказательства должным образом не оценены, а указание коллегии ранее отменившей решение суда об удовлетворении иска Мустафина Р.Р. о проверке доводов сторон, обстоятельств имеющих значение для дела и правильному разрешению спора свелись к констатации того факта, что АО «Алибек» уважаемая фирма с солидным оборотом и ее уважают в Актобе. Более того, сделка по передаче земельного участка была осуществлена представителями ТОО «Актобе-спорт» –Мухамбетовым и АООТ «Алибек» 15 августа 2001 года, поскольку согласно Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 25 декабря 1995 г. N 2727 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» статьей 2 предусмотрено, что -1. Объектами государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Указом, являются права на недвижимое имущество. Регистрации подлежат: 1) право собственности; 4) право землепользования на срок свыше года; В то время, как статья 22 предусматривает, что -1. Сделки с недвижимым имуществом, создающие, изменяющие или прекращающие права, перечисленные в подпунктах 1 - 8 пункта 1 статьи 2 настоящего Указа, считаются совершенными с момента их регистрации. Указанное правило не распространяется на сделки, создающие, изменяющие или прекращающие иные права на недвижимое имущество. В этом случае следует отметить, что 2 августа 2001 года Мухамбетов, как представитель ТОО «Актобе-Спорт» и Абдуллин, как представитель АООТ «Алибек» участвовали в судебном заседании результатом, которого стало вынесение определение об аресте земельного участка 15152 кв.м. и запрете его отчуждения, однако данные юридические лица вопреки решению суда произвели его регистрацию вначале на ТОО «Актобе-Спорт», а затем на АООТ «Алибек» в течении 30 минут 15 августа 2001 года, о чем с чувством собственного достоинства как уклонившегося от исполнения решения суда пояснял суду господин Мухамбетов. Судебный исполнитель Евтишина вместо исполнения определения суда направляла в РГП «Центр по недвижимости» предложение о добровольном исполнении решения суда, как можно квалифицировать данные действия законными , насколько они соответствуют законодательству и не противны его целям. При рассмотрении другого дела с жалобой на действия РГП «Центр по недвижимости» по Актюбинской области о незаконном отказе в регистрации права собственности установленного решением суда представитель РГП в ответ на реплику представителя истца заявила, что –При обращении за регистрацией ареста на имущество ТОО «Актобе-Спорт» по определению суда от 02 августа 2001 года, право собственности за ТОО «Актобе-Спорт» и ОАО «Алибек В момент обращения не было зарегистрировано, в связи с чем РГП «Центр по недвижимости» обоснованно отказал суду в регистрации ареста на имущества, в последующем 15 августа 2001 года, когда ТОО «Актобе-Спорт» зарегистрировало право собственности на данный земельный участок и незамедлительно в течении 30 минут обратилось за его переоформлением в собственность ОАО «Алибек» РГП «Центр по недвижимости» незамедлительно зарегистрировал данную сделку. Помимо приведенных незаконных выводов , суд, апелляционная коллегия и надзорная инстанции отказывая истцу в удовлетворении иска обосновывают выводы о достаточности действий судебных исполнителей в части исполнительного производства тем, что по их мнению достаточным является письменное оформление запросов в Управление дорожной полиции, РГП «Центр по недвижимости» и окончание данных действий на этом этапе, в то время, как сам законодатель предусмотрел их право на истребование документов и их изъятие во всех органах независимо от формы собственности, прокуратурой обоснованно приносился по данному делу протест поскольку в ходе судебного заседания вопреки воле судьи было установлено, что земельный участок в период исполнительного производства находился под залогом в ОАО «НефтеБанк» сделка по которому обязательно подлежала регистрации в РГП «Центр по недвижимости» отказ суда в истребовании кредитного досье с целью изучения обстоятельств дела был необоснован и оформлен в форме протокольного определения не подлежащего обжалованию до вынесения решения суда. Кроме того, суд первой инстанции при вынесении решения уклонился от рассмотрения иска по существу не оценив и не приняв мотивированного решения в части требований истца о признании незаконными договора о передаче права собственности на данный земельный участок, а также принял незаконное решение об отмене вступившего в законную силу решения суда №2-2085/01 от 06 апреля 2002 года об удовлетворении иска Мустафина Р.Р. о взыскании с ТОО «Актобе-Спорт» суммы ущерба в размере 975000 тенге, возврата гос.пошлины 122254 тенге, 20000 тенге морального вреда. В решении суда города Актобе по делу №2-2615/02 от 24 июля 2002 года резолютивная часть разрешает не стоявший в данном судебном процессе вопрос , как «взыскании суммы и морального вреда отказать» . При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции и апелляционная коллегия необоснованно приняли решения об отказе в иске о признании сделки недействительной. Подобные решения судебных инстанций Актюбинской области не способствуют укреплению авторитета судебной власти и Конституционных основ, скорее наоборот они подрывают авторитет судебной власти и Конституции Республики Казахстан, поскольку свидетельствуют об односторонней направленности действий суда в угоду интересов власть имущих, что даже было отражено в решении судьи Мушатовой, (ОАО «Алибек» добросовестная и пользующаяся авторитетом компания в Актюбинской области), решение суда тем более не законно, что оно отменяет без рассмотрения решение суда уже вступившего в законную силу.
Выводы. Подводя итог, можно сказать, что до 1996 года сделок с недвижимостью практически не осуществлялось и государственной регистрации прав на недвижимое имущество не требовалось как таковой. Ситуация резко изменилась с приходом рыночных отношений, а вернее, их "вживлением" на почву нашей экономики - совершенно к этому не готовой, и в первую очередь, в правовом плане. И даже после принятия Указа "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" остается трудным в некоторых регионах совместить позиции уже существующих регистрирующих ведомств. Это и комземы, и БТИ, и Минюст. Конечно, открыто они не говорят: "Мы хотим быть главными и единственными". Но вопрос денег и власти  в Казахстане -сложнейший вопрос. А те же БТИ работают по инструкции 1968 года, где, к примеру, предприятие как имущественный комплекс,  может рассматриваться как домовладение, с чем сегодня никак нельзя соглашаться. Так что система государственной регистрации сегодня достаточно сложна и далека пока от совершенства. 
Основополагающий принцип государственной регистрации прав на недвижимость – открытость сведений о регистрации – тоже пока не выполняется в должной мере, потому что на сегодняшний момент еще не создан единый банк данных о зарегистрированных объектах недвижимости. 

ГЛАВА 3. НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ.

3.1. Ипотека как способ обеспечения обязательств по договору о залоге    недвижимого имущества.
3.1.1. Общие понятия о залоге.
Залог представляет собой способ обеспечения исполнения обязательств, в силу которого кредитор-залогодержатель исполнения должником обеспеченного залогом обязательства имеет право получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество за изъятиями, установленными законодательными актами.
Залоговые операции широко распространены в гражданском обороте, особенно в связи с получением хозяйствующими субъектами коммерческого кредита. По этой причине законодателем уделено большое внимание вопросу регулирования залоговых правоотношений.
Залог является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных действующим законодательством. В гражданском праве под способами обеспечения исполнения обязательств понимаются предусмотренные законодательством или договором специальные меры имущественного характера, стимулирующие надлежащее исполнение обязательств, должником путем установления дополнительных мер защиты для удовлетворения требований кредиторов. Залог, наравне с неустойкой, удержанием имущества должника, поручительством, гарантией, задатком и иными способами, предусмотренными законодательством или договоров, может использоваться для обеспечения любого обязательства, как-то: кредитного договора, договора аренды и т.п.
Являясь одним из способов обеспечения исполнения обязательств, залог, тем не менее, занимает среди них особое место. Это обусловлено наличием ряда негативных явлений в экономике республики - инфляции, невозврата банковских суд и т.п.
Такие распространенные ранее способы обеспечения обязательств, как неустойка и гарантия, в настоящее время теряют практический смысл, т.к. найти надежного гаранта в условиях кризиса неплатежей очень трудно и  кредитор практически лишается возможности проверить платежеспособность гаранта. То же самое можно сказать и о неустойке. Если должник не имеет возможности оплатить основную сумму долга, то говорить об оплате им штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств уже не приходится.
В отличие от вышеназванных способов обеспечения исполнения обязательств залог имеет ряд преимуществ.
Первое - залог является вещным способом обеспечения обязательств и, в силу этого, кредитор уже не зависит от личности должника или гаранта т.к. исполнение обязательств обеспечивает вещь, а не личность.
Второе - обеспеченное залогом обязательство удовлетворяется из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.
Третье - для должника хорошим стимулом надлежащего исполнения обязательств является реальная опасность лишиться имущества или имущественных прав.
Четвертое - несмотря на инфляцию, кредитор имеет возможность реально возместить все убытки, возникшие по вине должника, так как предметом залога является ценное и ликвидное имущество, сохранность и наличие которого на момент расчета должника с кредитором обеспечено договором залога.
Основным источником залогового права является Гражданский кодекс.
Наряду с ним,  правоотношения регулируются рядом законодательных актов. Залог предприятий, зданий, сооружений, квартир, прав на земельные участки и другого недвижимого имущества регулируется специальным законодательным актом - Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона  от 23 декабря 1995 года «Об ипотеке недвижимого имущества». Причем в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Указа «Об ипотеке недвижимости имущества» особенности ипотеки земельных участков и прав на них ( права землепользования, права аренды) устанавливаются Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона от 22 декабря 1995 года «О земле». Общие правила Гражданского кодекса Республики Казахстан о залоге применяются к залогу о недвижимого имущества в случае, если специальными законодательными актами об ипотеке недвижимого имущества не установлены иные правила.
К источникам правового регулирования ипотеке недвижимого имущества также необходимо отнести Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 25 декабря 1995 года « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».  
Исходя из того, что залог ценных бумаг акционерных обществ, других хозяйственных товариществ регулируется с учетом законодательства о ценных бумагах, необходимо относить к источникам залогового права и нормативные акты о ценных бумагах и операциях с ними, затрагивающие особенности залога ценных бумаг.
Основные принципиальные положения о залоге содержатся  в  3 гл.18  Гражданского  кодекса.
Кроме того, на залоговые правоотношения распространяются и другие нормы части первой ГК, в частности, о возникновении гражданских прав и обязанностей, осуществлении и защите гражданских прав ( ст. 7-9), об очередности удовлетворения требований кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом  ( ст. 21) , об очередности  удовлетворения требования кредиторов юридического лица при его ликвидации (ст. 51) и банкротстве (ст.53), об объектах гражданских прав (ст. 115), о государственной регистрации сделок (ст. 155),  праве собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении ( ст.199), праве оперативного управления (ст. 203), распоряжении имуществом казенного предприятия ( ст.206), об истребовании имущества из чужого незаконного владения ( ст.260), и от добросовестного приобретателя ( ст.261), о защите прав собственника от нарушений не соединенных с лишением владения ( ст.264), защите прав владельца, не являющегося собственником ( ст.265) и др.
Часть вторая Гражданского кодекса также содержит положения о залоге, содержащиеся в отдельных правилах купли-продажи, ренты, аренды, доверительного управления имуществом и др.
В качестве предмета залога по смыслу статьи 301 ГК РК может использоваться всякое имущество, в  том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, и требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, имеющее стоимостную оценку и на которое, соответственно, допускается обращение взыскания.
Таким образом, предметом залога могут выступать такие объекты гражданских прав, как недвижимые и движимые вещи, а также права требования, вытекающие из различных обязательств.
Не могут быть предметом залога требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в частности об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также права на нематериальные блага - это жизнь, здоровье, имя, честь и т.п., непередаваемость которых прямо оговорено в гражданском законодательстве.
Несмотря на кажущуюся простоту в установлении правового режима имущества, передаваемого в залог, на практике трудно это сделать, и очень часто сложно определить, что является предметом залога. Одним из таких примеров может служить ипотека предприятия или иного имущественного комплекса. Залогодатель, как правило умалчивает, а залогодержатель не пытается выяснить, какое оборудование и механизмы, входящие в имущественный комплекс являются собственностью залогодателя, а 309 Гражданского кодекса РК право  какие взяты им в аренду или получены в лизинг. При этом согласно статьи 309 Гражданского кодекса Республики Казахстан право залога распространяется на весь имущественный комплекс.
Итак, мы видим, что без четкого определения предмета залога невозможно правильно определить ликвидность предоставляемого в залог имущества, объем требований, которые может обеспечить залог, способ удовлетворения требований кредитора из залога.
По всей видимости, существенными условиями договора о залоге, предписанными законодательством и требующим достижения соглашения сторон, должны являются предметы залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспеченного залогом, а также соглашения о том, у какой из сторон находится заложенное имущество на время залога, и соглашение о допустимости использования предметов залога.

3.1.2. ИПОТЕКА.

Квалифицирующим основанием выделения ипотеки является предоставление залогодателю или третьему лицу при заключении договора о залоге права владения и пользования предметом залога.
В соответствии с действующим законодательством под термином «ипотека» понимается не только залог недвижимого имущества, как это принято в правовых системах многих стран, но и залог любого имущества, в том числе и движимого, а также имущественных прав с оставлением его во владении и пользовании залогодателя. Именно оставление заложенного имущества во владении и пользовании залогодателя и является классифицирующим признаком ипотеки и как вида залога в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Предметом ипотеки может быть любое имущество - вещи и имущественные права требования,- которое может быть использовано в качестве залога ( статья 301 ГК), кроме определенной категории имущества, правовое регулирование залога которого не допускает оставление его по владении и пользовании у залогодателя, или ипотека которого ограничена  или запрещена законодательными актами. Например, не могут быть предметом ипотеки денежные средства, залог которых предполагает в силу обязательных предписаний законодательного акта ( ГК) внесение их в депозит банка или нотариальной конторы. Также не могут быть предметом ипотеки право землепользователя, являющегося государственным, в силу запрета, установленного статьей 44 Указа «О земле».
По общим правилам на отделимые плоды, полученные в ходе использования заложенного имущества, право залога распространяется только в случаях, предусмотренных договором или законодательным актом ( статья 309 ГК). При ипотеке же отделимые плоды могут быть предметами залога только при условии, если они не становятся с момента отделения объектом прав третьего лица. Например, нельзя распространить право залога при ипотеке садового участка на урожай сада, если садовый участок находится в аренде.
Ипотека недвижимости, транспортных средств и космических объектов подлежит регистрации в органах, осуществляющих регистрацию таких объектов. В соответствии со статьей 155 Гражданского кодекса Республики Казахстан залог недвижимости и приравненных к недвижимости вещей считаются совершенными после их регистрации, если иное не предусмотрено законодательными актами. В частности, иные подпадающих под перечисленные в подпунктах 1-8 статьи 2 Указа «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В случае уклонений одной из сторон от регистрации сделки залога недвижимости или транспортных средств и космических объектов регистрация может быть совершена по решению суда.
Особенности ипотеки недвижимого имущества отмечены в Указе «Об ипотеке недвижимого имущества».  В соответствии с пунктом 2 статьи 299 ГК РК,  ипотека предприятий, зданий, квартир, прав на земельные участки и другое недвижимое имущество регулируется специальным Законом Республики Казахстан об ипотеке недвижимого имущества, а общие нормы о залоге, содержащиеся в Гражданском кодексе Республики Казахстан, будут применяться к ипотеке недвижимого имущества в случаях, когда специальным Законом об ипотеке недвижимого имущества не будет установлено иное.    
С принятием Указов «Об ипотеке недвижимости» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», тесно связанных с Указом о земле и взаимосвязанных между собой,  ипотека недвижимого имущества получили дальнейшее развитие в регулировании недвижимого имущества и сделок с ними. 
Принятие Указа «Об ипотеке недвижимого имущества» в комплексе с другими нормативными актами в сфере предпринимательства является фактором, способствующим стабилизации сфер производства и распределения, а также созданию устойчивых рыночных стимулов и регуляторов.
В Указе «Об ипотеке недвижимого имущества» отмечается дополнительность ( субсидиарность) норм ГК по регулированию отношений по ипотеке недвижимого имущества. Аналогичные положения имеются и в кодексе. Следовательно, при наличии противоречий с нормами Гражданского кодекса при регулировании отношений по ипотеке недвижимого имущества будут применяться нормы Указа «Об ипотеке недвижимого имущества» как специального законодательного акта.
Особенностью Указа «Об ипотеке недвижимого имущества» является отнесение, как и в Указе «О земле», к понятию недвижимости земельных участков против иного понимания недвижимости в ГК.
В соответствии со ст. 1 Указа «О земле» под залогом земельного участка или права землепользования понимается основанное на договоре о залоге право кредитора ( залогодержателя) в случае неисполнения собственников земельного участка или землепользователем (залогодателем) обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного земельного участка или права землепользователя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя из изъятиями, установленными законодательными актами.
Указом «Об ипотеке недвижимого имущества» введено понятие «доверенное лицо», которым производится реализация заложенного имущества во внесудебном порядке. Доверенное лицо может определяться сторонами в ипотечном договоре. В случае если доверенное лицо в ипотечном договоре не определено, оно назначается залогодержателем. Возможность определения в договоре доверенного лица, против установленного общими правилами о залоге порядка назначения доверенного лица залогодержателем в соответствии со статьей 320 ГК, является охранной мерой защиты интересов залогодателя. И при заключении ипотечного договора залогодателю предпочтительно было бы обратить внимание на данное положение, установленное статьей 25 Указа «Об ипотеке недвижимого имущества».
Сама процедура внесудебной реализации ипотеки несколько отличается от установленного порядка общими нормами о залоге, содержащимися в статье 320 ГК. Так, введены новые процессуальные сроки, сроки для защиты интересов и обращения в суд - фактически, сроки исковой давности. Дополнительно введены возможности защиты своих интересов как залогодателем или должником, так и залогодержателем. Так, в частности, Указом «Об ипотеке недвижимого имущества» вводится дополнительный обязательный процессуальный срок - с момента первой публикации объявления о торгах и до момента их проведения должно пройти не менее одного месяца.
От способа оформления ипотеки – договором (см.приложение1.) или договором с выдачей ипотечного свидетельства - зависит и правовой режим регулирования ипотечных правоотношений. Основными различиями в зависимости от этого являются права залогодателя по отчуждению заложенного имущества, передача прав залогодержателем по ипотеке, возможности перезалога залогодержателем прав по ипотеке, а также правила исполнения основного обязательства и прекращении ипотеки. Именно этими различиями и особенностями правового регулирования ипотеки при оформлении ее путем заключения ипотечного договора без выдачи или с выдачей ипотечного свидетельства, а также путем выдачи ипотечного свидетельства без заключения ипотечного договора и объясняется предусмотренное статьей 12 Указа «Об ипотеке недвижимого имущества» требование об отметке о выдаче ипотечного свидетельства на всех экземплярах ипотечного договора.
При оформлении ипотеки только ипотечным договором без выдачи ипотечного свидетельства залогодатель имеет право отчуждать предметы ипотеки с согласия залогодержателя в порядке, установленном статьей 315 ГК. И в этом случае в соответствии со статьей 323 ГК право залога  по общим правилам сохраняет силу в порядке универсального правопреемства, если соглашением приобретателя и залогодержателя не установлено иное. При заключении ипотечного договора и выдаче ипотечного свидетельства или оформлении ипотеки выдачей только ипотечного свидетельства не допускается отчуждение залогодателем предметов ипотеки. Данная норма императивная, и никакое иное соглашение сторон по сделке с ипотекой о предоставлении права залогодателю от отчуждение предметов ипотеки недопустимо.
Предусмотренные статьей 8 Указа «Об ипотеке недвижимого имущества» последствия нарушения правил об отчуждении заложенного недвижимого имущества имеют отличие от установленных общими нормами Гражданского кодекса правил защиты права собственности и иных вещных прав. Так,  Гражданским кодекс усилил защиту прав залогодержателя в случае нарушения правил о порядке отчуждения предметов залога. Залогодержатель вправе в соответствии с подпунктом 2 статьи 8 Указа «Об ипотеке недвижимого имущества» истребовать имущество и обращать взыскания на него даже в случае добросовестного приобретения. В случае же недобросовестного приобретения недобросовестный приобретатель несет солидарную ответственность наравне с должником в пределах стоимости приобретенного предмета ипотеки за исполнение обеспечиваемого обязательства. Необходимо также отметить, что данные последствия могут наступить как при оформлении сделки ипотечным договором и отчуждении залогодателем предметов залога без согласия залогодержателя, так и при  оформлении сделки ипотечным договором с выдачей ипотечного свидетельства или оформлении сделки по ипотеке выдачей ипотечного свидетельства и факта отчуждения залогодателем предмета ипотеки.
Другим отличием является передача прав по ипотеке. В соответствии со статьей 9 Указа "Об ипотеке недвижимого имущества" передача прав по ипотечному договору осуществляется с соблюдением положений об уступке требований, т.е. статьями 339-347 ГК. В случае же заключения договора с выдачей ипотечного свидетельства или оформления ипотеки выдачей ипотечного свидетельства передача прав по ипотеке совершается согласно статье 16 Указа "Об ипотеке недвижимого имущества" – в порядке, предписанном законодательством для передачи прав по ценной бумаге – ипотечному свидетельству, с учетом требований статьи 15 Указа "Об ипотеке недвижимого имущества" о регистрации последующих передач другим владельцам.
С учетом же присущего залогу, как одному из способов обеспечения исполнения основного обязательства, свойства следования за обеспечиваемым (основным} обязательством необходимо отметить", что передача прав по ипотеке возможна только при передаче прав по обеспечиваемому (основному) обязательству. В принципе невозможна передача прав по ипотеке без передачи прав по обеспечиваемому обязательству. В связи с этим хотелось бы отметить, что существующие различия в соответствии со статьей 9 Указа "Об ипотеке недвижимого имущества" по передаче прав по ипотеке касаются только формы, но никак не существа.
В соответствии с общими положениями Гражданского кодекса об обязательстве и о договоре невозможно передать или оформить передачу прав требования по ипотечному договору без предварительной передачи или оформления передачи прав требования по обеспечиваемому обязательству.
Имеются особенности определения законного владельца ценной бумаги, обладающего правом собственности на нее. Помимо фактического обладания ценой бумагой как вещью, необходимого для осуществления выраженных ею прав, право собственности на ипотечное свидетельство и соответственно права, удостоверенные данной ценной бумагой, должны подтверждаться непрерывным рядом имеющихся на нем передаточных надписей. Но все же необходимо отметить недостаточность  одного непрерывного ряда передаточных надписей для легитимизации держателя ипотечного свидетельства надлежащим образом. С учетом требований законодательства об обязательной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( статьи 118, 155 ГК, а также статьи 2, 3, 23 Указа «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статью 6 Указа «Об ипотеке недвижимого имущества»), а также положений о возникновении, изменении и прекращении прав на недвижимое имущество и совершения сделок с недвижимостью с момента регистрации, необходимым условием законности владения ипотечным свидетельством, содержанием которого является выраженное в нем вещное право - право залога на недвижимое имущество, является регистрация как выдачи ипотечного свидетельства, так и каждой последующей передаточной надписи в регистрирующем органе по месту нахождения имущества в порядке, установленном  для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае совершения передаточной надписи и передачи ипотечного свидетельства без регистрации передаточной надписи ( факта передачи права собственности на данную ценную бумагу) у нового материального держателя не возникает права собственности на ценную бумагу и его никак нельзя назвать законным владельцем. Ему также никак не могут принадлежать ни права, вытекающие из содержания ипотечного свидетельства, ни прав последующей передачи ипотечного свидетельства другим лицам.
Данная специфика определения законного владельца имеет большое практическое значение при сделках с этой ценной бумагой, в том числе и при передаче прав собственности на ценную бумагу, а также при залоге ипотечного свидетельства, что означает залог права требования по основному обязательству, а также по ипотечной сделке - залог права требований по ней,  своеобразный перезалог предметов ипотеки залогодержателем.
Имеются особенности и различия и по основаниям прекращения ипотечного и основного обязательства в зависимости от способа оформления ипотеки.
Ипотека оформленная ипотечным договором без выдачи ипотечного свидетельства, прекращается по основаниям, предусмотренным общими нормами о прекращении залога, закрепленными в статье 322 ГК. В случае утраты ипотечного свидетельства и отказа суда в восстановлении прав по ней. В соответствии со статьей 14 Указа «Об ипотеке недвижимого имущества» при осуществлении прав, предусмотренных сделкой об ипотеке и при выдаче ценной бумаги, владелец ипотечного свидетельства обязан предъявить ее залогодателю. Залогодатель же не обязан учинять исполнение в этом случае лицу, не предъявившему ценную бумагу. Именно ипотечное свидетельство и будет удостоверять статус предъявителя как надлежащего кредитора по получению исполнения. В этом ситуации утрата ипотечного свидетельства и отказ суда в восстановлении прав по утраченному ипотечному свидетельству также должно привести к прекращению права требования по основному договору, по крайней мере для последнего держателя.

3.2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СДЕЛКИ С ПО ДОГОВОРУ ИМУЩЕСТВЕННОГО НАЙМА.

3.2.1. ИМУЩЕСТВЕННЫЙ НАЙМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ.
По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение(Статья 581       ГК РК).
Здания предназначаются для постоянного нахождения в них людей с целью проживания или работы, сооружения же служат чисто техническим целям, люди проживают в них временно.
Если предметом договора аренды является здание или сооружение, ряд общих положений об аренде не применяется, поскольку они замещаются специальными правилами. Следует сразу отметить, что в отношениии аренды нежилых помещений, какие – либо специальные правила в Кодексе отсутствуют, поэтому к указанным правоотношениям общие правила о договоре аренды применяются в полном объеме.
Специальные правила, регулирующие договор аренды здания или сооружения, вызваны в жизни специфическимисвойствами зданий и сооружений как объектов недвижимости: особой ценностью этих обектов, их непотребляемостью в процессе использования, неразрывной связью с землей и т. п.. 
Требования к форме договора аренды здания (сооружения) состоит в том, что такой договор должен быть заключен в виде единого документа, подписанного сторонами. Несоблюдение этих требований влечет недействительность договора. Государственной регистрации подлежат только те договоры, срок действия которых превышает один год.
Как отмечалось, здания и сооружения неразрывно связаны с землей и относятся к обектам недвижимости. Владение и пользование такими объектами со стороны арендатора предполагает наличие у него определенных прав и в отношении земельного участка, на котором находится здание (сооружение). Если земельный участок принадлежит  арендодателю на праве собственности – одновременно решается вопрос о передаче арендатору в аренду и соответствующего земельного участка, на котором находится это здание (сооружение). Арендатору в соответствии с договором земельный участок может быть передан и на ином праве.
Если земельный участок не принадлежит на праве собственности арендодателю здания (сооружения), такое здание может быть передано в аренду без согласия собственника земли при условии, что подобные действия собственника здания не будут противоречить закону или договору с собственником земельного участка.
Стабильности арендных отношений будет способствовать положение, согласно которому арендатор здания (сооружения) сохраняет за собой право пользования частью земельного участка, на котором находится здание и которая необходима для его использования по назначению.
Важным условием договора аренды зданий и сооружений является арендная плата. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор считается незаключенным. Арендная плата, определяемая договором аренды здания, должна, включать в себя также плату за пользование земельным учстком, на котором оно расположено.
Исполнение арендодателем обязательств, вытекающих из договора аренды, производится путем передачи соответствующего здания и принятия его арендатором. Данная операция должна быть оформлена передаточным актом или иным документом, подписанном обеими сторонами.
3.2.2. АРЕНДА ПРЕДПРИЯТИЙ.
Весьма специфическими особенностями по сравнению с общими положениями об аренде имущества обладает правовое регулирование аренды предприятий. Как известно, в Кодексе под предприятием как объектом гражданских прав понимается имущственный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности. В состав предприятия входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, сырье, права требования, долги, а также права на обозначение, индивидуализирующие его продукцию.
В целом как имущественный комплекс предприятие признается недвижимостью. Данное обстоятельство является отправной точкой для целого ряда специальных правил, посвященных аренде. Сдача в аренду действующего предприятия предполагает передачу арендатору не только имущества, но и переход к нему прав и обязанностей арендодателя в отношении третьих лиц.
По договору аренды предприятия в целом, как имущественного комплекса, используемого для предпринимательской деятельности, арендодатель обязуется предоставить арендатору предприятие за плату во временное владение и пользование(СТ.573 ГК РК). В составе предприятия арендатору передаются по договору земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другие основные средства. Кроме того, в порядке, предусмотренном договором, подлежат передаче также запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные средства, права пользования землей, водой ресурсами, иные имущественные права. Помимо изложенного арендодатель должен уступить арендатору права требования и перевести на него все долги, относящиеся к предприятию.
Исключение составдяют права арендодателя полученные им на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью. По общему правилу такие права не могут быть переданы без специального на то указания закона или иного правового акта.
По форме договор аренды предприятия должен представлять собой единый документ, подписанный сторонами. Всякий договор аренды предприятия подлежит государственной регистрации.  Нарушение этих требований влечет недействительность договора.
В связи с переводом на арендатора долгов по обязательствам арендодателя Кодекс проявляет заботу  о дополнительной защите прав кредиторов по таким обязательствам (СТ.574 ГК РК). 
Обязанностью арендодателя является письменное уведомление кредиторов по обязательствам, включенным в состав предприятия, до момента передачи предприятия арендатору. Кредиторы, получившие уведомление, но не давшие своего согласия на перевод долга на арендатора, так и не получившие уведомления, вправе требовать от арендодателя прекращения или досрочного исполнения обязательства и возмещения убытков. Кредиторы, получившие уведомления могут предъявить свои права требования в пределах 3-х месяцев со дня получения такого уведомления, а не получившие – в течение года со дня, когда они узнаали или должны были узнать о передаче предприятия в аренду.
Исполнение дрговора аренды предприятия требует от арендодателя совершения ряда подготовительных действий, в том числе по составлению и представлению на подписание арендатору предаточного акта, по которому осуществляется прием предприятия арендатором.
Обязанностью арендатора в процессе исполнения договора аренды предприятия является не только своевременное и полное внесение платежей, но и поддержания предприятия в надлежащем состоянии, проведения как текущего, так икапитального ремонта.
Арендатор вправе без согласия арендодателя продавать, обменивать, предоставлять во временное пользование или взаймы материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного предприятия. Не требует также согласия арендодателя передача этих ценностей в субаренду или предача арендатом в отношении их прави обязанностей другому лицу.
Что касается действий, направленных на увеличение стоимости имущества арендованного предприятия путем изменения состава имущественного комплекса, его реконструкции и т. п., то арендатор волен совершать их без согласия арендодателя, если иное не предусмотрено договором(ст.579ГК РК. 
В процессе эксплуатации имущества арендованног предприятия арендатором могут быть произведены неотделимые удучшения этого имущесва (разрешения не требуется). Стоимость таких улучшений должна быть возмещена арендатору за счет арендодателя. Лишь в одном случае арендодатель может быть освобожден судом от возмещения стоимости улучшений имущества арендованного предприятия, произведенных арендатором, – если докажет, что по своей стоимости эти “улучшения” не соразмерны реальному улучшению качества и эксплуатационных свойств имущества, либо они произведены без учета принципов добросовестности и разумности(ст.579 п.3. ГК РК). 
Возврат арендованного предприятия в связи спрекращением договора аренды должен бытьь произведен арендатором с соблюдением правил, установленных для передаче предприятия в аренду, с той лишь разницей, что обязанности по подготовке имущества, составлению передаточного акта и подачи его на подпись арендодателю на этот раз возложены на арендатора.

3.2. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ.

Сдача квартиры (дома) или отдельных комнат для многих собственников жилья стала источником дополнительного дохода. Чаще всего жилье сдают не от его избытка, а с целью обеспечить себе сносное существование. Поэтому, сдавая "излишки" жилой площади, мирятся с неудобствами, съезжаются с родителями, детьми.
Договор найма (аренды) жилища - договор, в соответствии с которым наймодателем (арендодателем) предоставляется постоянное или временное право владения и пользования жилищем либо частью его нанимателю (арендатору);
Сдача жилья производится на условиях договора найма, который ранее именовался договором аренды. Договор найма жилого помещения не требует нотариального удостоверения и государственной регистрации, но должен быть заключен в письменной форме.
Однако в интересах собственной безопасности владельцу квартиры при сдаче ее внаем стоит заверить договор у нотариуса, чтобы дополнительно обеспечить себя гарантиями надлежащего исполнения нанимателем обязательств по договору. Излишняя доверчивость или неосторожность грозят владельцу жилого помещения неполучением обещанных по договору денег, а порою и утратой самого жилья.
Какие условия должны содержаться в договоре найма жилого помещения?
Кроме подробных паспортных данных сторон необходимо детально описать объект ( предмет) договора. Объектом договора найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, а именно: квартира, дом, часть квартиры или жилого дома. 
Условия проживания (срок, размер платы за наем, распределение обязанностей по ремонту, основания выселения нанимателей и тому подобное) определяются Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года N 94-1 О жилищных отношениях, а также договором между наймодателем и нанимателем.
Но названными требованиями условия договора не исчерпываются. В нем указывается срок, на который сдается жилое помещение. Договор, не предусматривающий срока действия и иных оснований прекращения, может быть расторгнут наймодателем во всякое время с предупреждением нанимателя не менее чем за три месяца. При прекращении либо расторжении договора наниматель вместе со всеми проживающими с ним лицами подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
 Условия проживания поднанимателей, в частности срок проживания, размер и порядок оплаты, определяются договором между нанимателем жилого помещения и поднанимателем(ст.26 Закона).
В договоре указывается размер оплаты за жилое помещение, который устанавливается по соглашению сторон. Если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, определенные договором, а если они не предусмотрены - ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.
Нанимателями по договору найма жилого помещения могут быть только физические лица. В договоре найма следует указать граждан, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст.25 Закона. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме случаев вселения несовершеннолетних детей.
Все эти условия имеют исключительно важное значение в обеспечении законности заключаемой сделки и правовых гарантий ее исполнения. На момент заключения договора свою волю диктует, как правило, собственник жилья. Но в последующем ситуация может в корне измениться. Например, если нет запрета для нанимателя сдавать жилое помещение в поднаем, он может, снимая квартиру за одну цену, передать ее другому лицу на условиях до говора поднайма за более высокую цену.
Главный вопрос, который волнует стороны в этом договоре, - размер платы за наем. Твердых ставок, разумеется, нет, но в каждом городе сложились определенные и более-менее устойчивые размеры оплаты одного м2 общей площади квартиры, жилого дома с учетом повышающих или понижающих коэффициентов в зависимости от месторасположения жилья, состояния квартиры, этажности, экологии района, транспортного сообщения и т.п.
При определении размера платы за сдачу внаем жилого помещения обе стороны особо беспокоит вопрос о налогах. Стремясь снизить размер налогообложения, они указывают в договоре одну сумму, а договариваются о другой, более высокой. Однако при таком способе ухода от налогов наймодатель может оказаться в положении обманувшего самого себя. Захочет наниматель платить ту сумму, которая зафиксирована в договоре, - и никто не вправе заставить увеличить ее до окончания срока действия договора.
Даже при регулярном внесении платы за жилое помещение собственник должен иметь определенную финансовую защиту: ведь после выезда нанимателя может обнаружиться , что не оплачены счета за междугородние разговоры и телеграммы, передаваемые по телефону, вывезена мебель, теле- и радиоаппаратура, бытовая техника и другие предметы домашнего обихода, испорчена квартира и ее оборудование. Размер финансовой защиты также должен быть отражен в договоре найма жилого помещения и деньги переданы владельцу квартиры одновременно с заключением договора. При добросовестном исполнении нанимателем договора собственник жилья обязан возвратить ему "защитную" сумму.
Возможна оплата за наем жилого помещения в других формах, не только деньгами. При определении размера оплаты в договоре могут учитываться обязательства нанимателя по ремонту жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг, оснащению квартиры мебелью и хозяйственным инвентарем - все это должно найти отражение в договоре найма попредметно, в стоимостном выражении затрат, которые произведет наниматель жилого помещения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Было бы, наверное, излишним описывать и без того известную ситуацию в государстве. Положение в экономике, проблемы правового поля, социальные бури - страна переживает это всё не первый год. Сама модель построения сегодняшнего общества представляет собой систему неразрывной связи экономики и права. 
Стратегической целью государственной политики в сфере недвижимости и ее правового регулирования является обеспечение условий для эффективного использования и развития недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, а также правовая защита этих интересов.
Основными результатами реализации государственной политики, на мой взгляд, должны стать: 
-	вовлечение в гражданский оборот земли и иной недвижимости; 
-	обеспечение государственной защиты прав на недвижимость и баланса интересов субъектов правоотношений; 
-	становление и развитие системы ипотечного кредитования и привлечение инвестиций под обеспечение недвижимостью; 
-	функционирование эффективной системы правового регулирования рынка недвижимости. 
Также необходимо обеспечить правовую возможность гражданского оборота единых объектов недвижимости и защитить права покупателей при приобретении недвижимости в случае, когда строение расположено на государственной или муниципальной земле, путем:
• законодательного требования к продавцу (дарителю, иному отчуждающему имущество лицу, залогодателю) перед актом продажи (иного отчуждения, залога) реализовать свое право на получение в собственность участка под зданием, строением, предприятием;
• Необходимо сформировать систему установления и гарантирования прав на объекты недвижимости путем:
• законодательного закрепления единства кадастрового учёта, в который должен входить учёт земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости как физических объектов. 

Зафиксировать права и обязанности кадастровых органов и граждан в связи с кадастровым учётом, обеспечить публичность сведений кадастра недвижимости. Кадастровый учёт единых объектов недвижимости на территории муниципального образования или иной установленной юрисдикции должен осуществлять один орган, который ведет учёт и земельного участка, и здания, помещений и иных объектов недвижимости (лес, участки недр, обособленные водные объекты и пр.).
• обеспечения гарантии надёжности регистрации прав на недвижимость, доверия к записям Единого государственного реестра прав, а в перспективе – переход к принципу полной защиты государством имущественных прав добросовестного приобретателя.
• определения содержания прав по использованию и развитию недвижимости.

Необходимо установить, сделать общеизвестными и защитить от произвольного изменения со стороны властей права владельцев недвижимости на её использование и строительное изменение. Необходимо правовое зонирование территории, в рамках которого правила обращения с земельным участком заранее определены местным законодательным актом, а не сиюминутным решением очередного аппаратчика. Администрациям не нужно, чтобы правила владения земельными участками были известны заранее, они хотят иметь полный контроль над оборотом и использованием участков и менять правила этого контроля сколь угодно часто.
         
  Усовершенствовать гражданское законодательство о недвижимости. Сделать единым гражданское законодательство о недвижимости, отразив особенности недвижимого имущества, отличающие его от движимого имущества. 

Внести изменения в земельное законодательство, исключающее его противоречие нормам гражданского законодательства по вопросам недвижимости. Подготовить законопроекты и внести изменения в существующее законодательство относительно определения земельного участка как базового элемента недвижимости, а любых его строительных изменений - как улучшений земельного участка. 
Ввести и определить необходимые новые правовые понятия, включая категории ограниченных вещных прав, к которым, в частности, следует отнести все "вторичные" вещные права (в том числе, права собственника строения на участок, находящийся в собственности иного лица, сервитуты). 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты.
1.	Конституция Республики Казахстан, принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. 
2.	Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 г Гражданский Кодекс РК, Алматы “Жетi Жаргы” 1996. 
3.	Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 2727 от 25 декабря 1995г.
4.	Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О земле" № 2717 от 22 декабря 1995 г.
5.	Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года N 94-1 О жилищных отношениях
6.	Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" № 2235 от 24 апреля 1995 г. 
7.	Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "Об ипотеке недвижимого имущества" №2723 от 23 декабря 1995 г. 
8.	Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О недрах и недропользовании" от 27 января 1996 г. 
9.	Закон Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг" от 5 марта 1997 г. 
10.	Гражданский процессуальный кодекс Казахской ССР (утвержден Законом Казахской ССР от 28 декабря 1963 г.) с изменениями и дополнениями 
11.	Правила по проведению технического обследования недвижимости для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждены Приказом Министра Юстиции Республики Казахстан от 4 июля 1998 г. №81)
12.	Правительства от 4 декабря 2001 года № 1560 "О Концепции совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан"  
13.	"Об утверждении порядка залога земельных участков и прав землепользования в обеспечение ипотечных кредитов" Постановление Правительства Республики Казахстан № 711 от 6 июня 1996 г. 
14.	Положение об использовании залога таможенными органами Республики Казахстан. Утверждено приказом Таможенного Комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан № 95-П от 31 августа 1995 г. 
15.	Гражданский кодекс Республики Казахстан - толкование и комментирование. Общая часть. Выпуск - 1.//Алматы, 1996.-192 с. 
16.	Гражданский кодекс Республики Казахстан - толкование и комментирование. Общая часть. Выпуск - 2.//Алматы. Баспа, 1996.-192 с. 
17.	Постановление Правительства от 4 декабря 2001 года № 1560 "О Концепции совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан"Казахстанская правда N 18. 

Список использованной литературы.

1.	Байсин Ю.Г. Общие положения Гражданского кодекса Республики Казахстан//Алматы/ "Предприниматель и право", 1996, № 12, с. 2-8. 
2.	Бобряшова О. Способы обеспечения обязательств//Алматы/ "Предприниматель и право", 1996, № 4, с. 5-7. 
3.	Васенин А.П. Залог - как способ обеспечения обязательств//Алматы, Адилет/ В сб. "Комментарии гражданского законодательства", том 1-3, 1996-1997 г.г. 
4.	Головин Ю. Земля – как предмет залога. // Рос. Юстиция. 1997. №2.
5.	Гражданское право. // Под ред. Суханова Е.А. – М.: Бек, 1993.
6.	Гражданское право. Учебник ч.1 // Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М. 1997.
7.	Грачёв И.Д. Закон об ипотеке: Проблемы и перспективы // Юридический мир. 1998. №2.
8.	Грибанов В.П.. Сроки в гражданском праве. М., 1967, стр.46
9.	Добаткин Д.А.  Вещи, включаемые в состав недвижимости  // Юридический мир. 1998..№ 1.
10.	Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник  // Отв. Ред. Г.В. Чебуков. – М.: Нов. Юрист, 1998.
11.	Жариков Ю.Г. , Масевич М.Г. Недвижимое имущество: Правовое регулирование.- М.: БЕК, 1998.
12.	Иванова Н.Р. Споры о регистрации перехода права собственности на нежилые помещения // Адвокат. 1999. № 9.
13.	Иванова Н.Р. Споры о регистрации перехода права собственности на нежилые помещения. // Адвокат. 1999. № 9. 
14.	Калашникова А.Е. Сделки с жилыми помещениями. – М. 1999.
15.	Коммерческий договор: от заключения до исполнения//М., "Маркетинг", 1995.-324 с. 
16.	Кравченко А.И. Законодательство об ипотеке//Алматы, Адилет/ В сб. "Комментарии гражданского законодательства", том 1-3, 1996-1997 г.г. 
17.	Красавчиков О.А.. Советское гражданское право. М., «Спарк», 1995, стр.73
18.	Мамонтов Н.И. Обязательства и их исполнение//Алматы, Адилет/ В сб. "Комментарии гражданского законодательства", том 1-3, 1996-1997 г.г. 
19.	Матвеев Ю.В. Экономико-правовые проблемы приватизации в РФ. // АТВШМ. 1998. №4.
20.	Нургазиева Л.А. Виды расчетов с иностранными покупателями//Алматы/ "Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане", 1996, № 22, с. 8-10. 
21.	Ойгензихт В.А.. Воля и волеизъявление. Душанбе, «Дониш», 1983, стр.88
22.	Осипов Е.Б. Некоторые аспекты залоговых правоотношений//Алматы, Адилет/ В сб. "Комментарии гражданского законодательства", том 1-3, 1996-1997 г.г. 
23.	Павлодарский Е. Залог и ипотека // Хозяйство и право. 1997. №2.
24.	Плешанова О. Объекты ипотеки // Российская юстиция. 1998. №10.
25.	Попов М.В. О документах, удостоверяющих права на земельные участки. // Хозяйство и право. 1998. №6.
26.	Поповкин Н.А. Залог. История возникновения и развитие залоговых правоотношений // Юрист. 1997. №3.
27.	Редин М. Приватизация коммунальных квартир // Законность. 1997. №4. - С.4.
28.	Рубанов А. Залог и банковский счёт. Его реализация в банковском кредитовании // Хозяйство и право. 1997. №9.
29.	Саутпаева А.С. Банковская гарантия//Алматы/ "Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане", 1996, № 9, с. 6-7. 
30.	Свириденко О. Правовое регулирование недвижимого имущества // Хозяйство и право. 1997. № 7.
31.	Сергеев В.И. Регистрация прав на недвижимое имущество // Право и экономика. 1999. № 12.
32.	Суханов Е.А.. Гражданское право в 2-х томах. Том 1., М., «Бек», 1994, стр. 63
33.	Терновская Е. Ипотека: проблемы, перспективы // Хозяйство и право. 1997. №9.
34.	Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российского права // Государство и право. 1995. №9.
35.	Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., «Бек», 1994, стр.21

Приложение 1 
ДОГОВОР о залоге здания, сооружения, дома (ипотека)
г.________________ "____" ____________ 200___г.
ЗАЛОГОДАТЕЛЬ:___________________, в лице __________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ:________________, в лице ________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили Настоящий Договор о нижеследующем: 
1.	ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 
В соответствии с Настоящим Договором ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ имеет право в случае неисполнения ЗАЛОГОДАТЕЛЕМ своих обязательств по договору по п. 2.1 (далее по тексту - "основной договор") получить удовлетворение за счет имущества, заложенного на нижеуказанных условиях. 
1.	ОБЯЗАТЕЛЬСТВО,ОБЕСПЕЧЕННОЕ ИПОТЕКОЙ 
1.	Основание возникновения обязательства, обеспеченного ипотекой по Настоящему Договору: договор № __ от "__" __________ 200__г. 
1.	ЗАЛОГОДАТЕЛЕМ по основному договору выступает _____________________________ 
ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЕМ по основному договору выступает ________________________________ 
1.	Предметом основного договора является ___________________________________________ 
1.	Срок исполнения обязательства ЗАЛОГОДАТЕЛЕМ, обеспеченного Настоящим Договором:___________ 
1.	РАЗМЕР ОБЕСПЕЧЕННОГО ИПОТЕКОЙ ТРЕБОВАНИЯ 
Размер обеспеченного ипотекой требования составляет: 
1.	_____________________________________________________. 
2.	_____________________________________________________. 
Итого: ___________________________________________________. 
1.	ПРЕДМЕТ ИПОТЕКИ 
1.	Предметом ипотеки является ________________ (далее по тексту - "объект недвижимости"). 
2.	Объект недвижимости находится по адресу: _______________________________________. 
3.	Характеристика объекта недвижимости: __________________________________________. 
1.	Согласованная по Настоящему Договору стоимость заложенного объекта недвижимости составляет:_____________________ тенге. 
1.	Вышеуказанный объект недвижимости принадлежит ЗАЛОГОДАТЕЛЮ на праве _______. 
1.	ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЛОГОДАТЕЛЯ 
2.	Ипотека устанавливается без передачи объекта недвижимости ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЮ. 
2.	ЗАЛОГОДАТЕЛЬ вправе владеть и пользоваться заложенным объектом недвижимости, но не вправе отчуждать его каким-либо способом без согласия ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ до истечения срока действия Настоящего Договора. 
3.	ЗАЛОГОДАТЕЛЬ обязан создавать надлежащие условия для содержания заложенного объекта недвижимости , исключающие его порчу, уничтожение; своевременно производить текущий ремонт. 
5.4. ЗАЛОГОДАТЕЛЬ обязуется допускать полномочных представителей ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ в местонахождение заложенного объекта недвижимости с целью проверки его наличия и условий его содержания. 
5.5. Последующий залог заложенного объекта недвижимости _______________________ (допускается, допускается с согласия ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ, не допускается) 
5.6.ЗАЛОГОДАТЕЛЬ обязан (не обязан) застраховать ипотеку на следующих условиях ____________________ 
1.	ПРАВА ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ 
ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ имеет право в срок __________________ осуществлять проверку объекта недвижимости в его местонахождении с целью проверки его наличия и условий его содержания. 
1.	ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 
1.	В случаях не предусмотренных Настоящим Договором, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством. 
2.	Настоящий Договор составлен в двух подлинных экземплярах по одному для каждой из сторон. 
Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон