Содержание 

Введение 

Глава 1. МВФ, структура, его роль и основные цели 
1.1. История создания МВФ
1.2. Роль МВФ в современном мире.

ГЛАВА 2. Казахстан в системе международных валютно-финансовых и кредитных отношений 
2.1. Казахстан и МВФ. Правовые основы сотрудничества по вопросам международного валютного регулирования
2.2. Законодательство РК регулирующее валютно-финансовые и кредитные отношения.

Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования международных экономических отношений и деятельности МВФ в Казахстане 
3.1. Проблемы правового регулирования валютного рынка в Республике Казахстан
3.2. Проблемы взаимоотношений Казахстана с МВФ

заключение 

список использованной литературы 

Введение

Международные валютные отношения являются составной частью и одной из наиболее сложных сфер рыночного хозяйства. В них сосредоточены проблемы национальной и мировой экономики, развитие которых исторически идет параллельно и тесно переплетаясь. По мере интернационализации хозяйственных связей увеличиваются международные потоки товаров, услуг и особенно капиталов и кредитов.
Большое влияние на международные валютные отношения оказывают ведущие промышленно развитые страны (особенно "семерка"), которые выступают как партнеры соперники. Последние десятилетия отмечены активизацией развивающихся стран в этой сфере.
Под влиянием многих факторов функционирование международных валютных отношений усложнилось и характеризуется частыми изменениями. Следовательно, изучение мирового опыта представляет большой интерес для складывающейся в России и других странах СНГ рыночной экономики. Постепенная интеграция России в мировое сообщество, вступление в Международный валютный фонд (МВФ) и группу Международного банка реконструкции и развития (МБРР) требуют знания общепринятого кодекса поведения на мировых рынках валют, кредитов, ценных бумаг, золота.
Развитие международных валютных отношений обусловлено ростом производительных сил, созданием мирового рынка, углублением международного разделения труда (МРТ), формированием мировой системы хозяйства, интернационализацией хозяйственных связей.
Международные валютные отношения постепенно приобрели определенные формы организации на основе интернационализации хозяйственных связей. Валютная система-форма организации и регулирования валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными соглашениями. Различаются национальная, мировая, международная (региональная) валютные системы.
Исторически первыми возникли национальные валютные системы, закрепленные национальным законодательством с учетом норм международного права. Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, хотя она относительно самостоятельна и выходит за национальные границы. Ее особенности определяются степенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны.
Национальная валютная система неразрывно связана с мировой валютной системой, то есть формой организации мировых валютных отношений, закрепленной межгосударственными соглашениями. Мировая валютная система сложилась к середине XIX в. Характер функционирования и стабильность мировой валютной системы зависят от степени соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства.
Данная тема выбрана с целью изучения взаимодействия различных государств на международном уровне, т.е. в каких именно вопросах, направлениях происходит  это  взаимодействие,  на каком уровне решаются вопросы, касающиеся взаимопомощи, решения споров между государствами.
В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться  как через экономические, так и политические  отношения.  В современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.
В данной работе показано структура современных международных организаций, их классификация. На сегодняшний день существует много острых вопросов: экология, вопросы войны и мира, борьба со СПИДом и наркоманией. Таким образом, каждая международная организация призвана решать данные вопросы.
Кроме  того, в этом реферате отражена история возникновения международных организаций, для создания которых было необходимо, чтобы в мире произошли определённые исторические события, которые привели бы человечество к мысли о взаимодействие. Историческое познание о создания международных организаций позволяет проследить весь сложный путь возникновения взаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечество.

Глава 1. МВФ, структура, его роль и основные цели

1.1. История создания Международного Валютного Фонда

Международный валютный фонд был создан в 1947 году. В соглашении о нем говорится, что одной из его целей является "содействовать" созданию многосторонней системе расчетов по текущим операциям между странами-членами и устранению валютных ограничений, которые препятствуют росту мировой торговли. Существование МВФ показало, что его деятельность была подчинена устранению валютных ограничений, являющихся серьезрым препятствием на пути экономической экспансии монополий США и других развитых стран. В составе Фонда был учрежден специальный отдел валютных ограничений, на который были возложены следующие функции:
- собирать и систематезировать валютное законодательство стран-участниц.
- постоянно наблюдать за всеми изменениями в области валютного законодательства.
- изучать формы и методы валютных ограничений, применяемых отдельными государствами.
- разрабатывать предложения Директорату Фонда и рекомендации правительствам отдельных стран о путях и средствах ликвидации валютных ограничений.
- вести переговоры со странами-членами об отмене или ослаблении тех или иных форм валютных ограничений.
В первые же годы существования Фонда, правящие круги США убедились, что не могут добиться ликвидации валютных ограничений, опираясь только на ресурсы Фонда. Тогда, учитывая огромную потребность всех стран, особенно стран Западной Европы в долларах, они прекратили кредитование их через МВФ и объявили так называемый "план Маршала".
Кредиты по "плану Маршала" предоставлялись странам Западной Европы в порядке двухсторонних соглашений между правительством США и правительством соответствующей страны-заемщика. Эти соглашения содержали обязательства стран, получающих кредит по "плану Маршала", относительно отмены или ослабления применяемых ими валютных ограничений.
Для того, чтобы устранить валютные ограничения в международных расчетах по текущим операциям, МВФ способствовал созданию европейского платежного союза (ЕПС) и введению, хотя и в несколько урезанной форме, многосторонних расчетов между странами Западной Европы.
МВФ за время своего существования, несмотря на давление, которое он оказывал на правительства, состоящих в нем государств, не выполнил поставленной перед ним задачи в отношении полной ликвидации валютных ограничений и  восстановления неограниченной обратимости капиталистических валют.
МВФ и платежные балансы участвующих в нем стран.
МВФ создан для того, чтобы посредством частичной интернационализации золотых и валютных резервов участвующих в нем стран создать пул международных ликвидных ресурсов, который должен служить источником временного покрытия пассивного сальдо платежных балансов стран, не располагающих необходимыми для этого собственными ликвидными ресурсами и не имеющих возможности получить обычный банковский кредит за границей.
Фонд предоставляет свои ресурсы участвующим в нем странам в форме продажи необходимой им иностранной валюты на национальную валюту.
Годы существования МВФ показали, что путем частичной интернационализации золотых и валютных резервов нельзя разрешить проблему международной ликвидности. Ресурсы фонда оказались явно не достаточными для того, чтобы урегулировать пассивное сальдо платежных балансов состоящих в нем государств. Однако ресурсы фонда широко использовались США и другими странами в качестве одного из средств давления на менее могущественных и развивающихся стран. Ниже приведена шкала процентных ставок, начисляемых МВФ с мая 1963 года.
Время пользования кредитом    
Сумма кредитов в процентах и квоте         
от 0% до 50% от 51% до 100%         от 100% и более        
до 3 месяцев  проценты       не        взимаются      
от 3 до 6 мес. 2,0       2,0       2,0       
от 6 мес. до 1г.           2,0       2,0       2,5       
от 1 до 1,5 лет            2,0       2,5       3,0       
от 1,5 до 2 лет            2,5       3,0       3,5       
от 2 до 2,5 лет            3,0       3,5       4,0       
от 2,5 до 3 лет            3,5       4,0       4,5       
от 3 до 3,5 лет            4,0       4,5       5,0       
от 3,5 до 4 лет            4,5       5,0       --         
от 4 до 4,5 лет            5,0       --         --         
Кредитные операции МВФ можно разделить на два периода: первый период- с 1947 по 1956 и второй- с 1957 по 1966 год.
В 1947 году МВФ предоставил кредиты 8 странам на общую сумму 467,7 млн. долларов, в том числе Англии- 240 млн. долларов, Франции- 125, Голландии- 52 млн.
Однако уже в 1948 году кредитный механизм фонда, на который возлагались большие надежды, начал работать с перебоями. Платежные балансы Западной Европы оказались пассивными. Поэтому они не только не могли погасить задолженность, но и нуждались в новых кредитах.
Руководители МВФ уже в 1948 году были вынуждены признать, что фонд не может справиться с поставленными задачами, так как кризис валютно-финансовых отношений оказался значительно глубже, чем это ожидалось при создании фонда.
Управленческая структура МВФ- Совет управляющих, в котором каждая страна-член представлена управляющим и его заместителем, назначаемыми на пять лет. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков.
МВФ устроен по образцу акционерного предприятия. Поэтому возможность каждого участника оказывать воздействие на его деятельность с помощью голосования определяется долей в капитале. Наибольшим количеством голосов в МВФ обладают:
США- 17,7%
Германия- 5,5%
Япония- 5,5%
Великобритания- 4,9%
Саудовская Аравия- 3,4%
Италия- 3,1%
Россия- 2,9%
Доля стран ЕС- 26,2%
24 промышленно развитых государств имеют 59,6% голосов в МВФ. На долю остальных стран, составляющих почти 86% количества членов Фонда, приходится лишь 40,4 голосов." 
Директор-распорядитель ( с 1987 г. )- Мишель Камдессю ( Франция ), его заместители ( с 1994 г. )- Стэнли Фишер и другие ( США ).
На первых порах МВФ как кредитор играл скромную роль. Однако в 70-х и особенно в 80-х годах произошло значительное расширение его кредитной деятельности.
Наименее развитым странам предоставлялись льготные кредиты за счет специальных фондов.
МВФ не только непосредственно кредитует страны-члены, но и помогает им получить кредиты у правительства промышленно развитых стран, центральных банков, группы МБРР, Банка Международных Расчетов, а также у частных коммерческих банков. Даже небольшой кредит МВФ облегчает доступ стране на частный мировой рынок ссудных капиталов. Предоставляя кредит, МВФ как бы удостоверяет платежеспособность данной страны, выступает в качестве ее гаранта. Расширение в 70-80-е годы кредитования Фондом развивающихся стран было связано с существенным ухудшением их валютного положения в результате двух раундов повышения мировых цен на жидкое топливо. В 1977-1991 гг. развивающиеся страны-импортеры нефти получили 85,7% кредитов МВФ. Впервые посла 1985 года сумма кредитов превысила погашение задолженности.
Расширение кредитной деятельности Фонда обусловлено тремя основными факторами.
1. События на Ближнем Востоке, война в Персидском заливе привели к сокращению поставок нефти на мировой рынок и росту цен на нее, что ухудшило платежные балансы ряда стран.
2. МВФ активизировал финансовую поддержку развивающимся странам, приступившим к макроэкономическим и структурным реформам, а также включился в урегулирование  внешнего долга этих стран.
3. С 90-х возросли кредиты МВФ странам Восточной Европы и бывшего СССР в связи с глубокими социально-экономическими преобразованиями и переходом к рыночной экономике.
Всем ясно, что стабильность национальной валюты обеспечивает и стабильность на мировом рынке. Доллар является такой валютой в течение многих лет.
Целями МВФ, которые оставались неизменными со дня его основания, являются:
-	содействие международному сотрудничеству путем создания постоянного форума для консультаций по международным валютным проблема;
-	содействие сбалансированному росту международной торговли, что будет способствовать росту производства и занятости;
-	содействие стабильности валютных курсов, платежных соглашений и избежание конкретной девальвации валют;
-	содействие в организации многосторонней платежной системы по текущим операциям и устранению валютных ограничений;
-	предоставление временного финансирования странам для урегулирования платежных дисбалансов, чтобы они могли избежать использование в этих целях средств, которые могут быть разрушительными для международной экономики;
-	сокращение периода и размеров платежных дисбалансов стран-членов.
Несмотря на то, что поначалу МВФ рассматривался самими его создателями как экспериментальная организация, очень быстро стало понятно, что на его базе в международной экономике возник новый кодекс поведения стран, согласившихся придерживаться согласованных правил в валютно-финансовой сфере во имя достижения общих целей стабильности, роста и социального благополучия. Страны-члены предоставили МВФ право руководить достижением поставленных целей и снабдили его достаточными финансовыми ресурсами, необходимыми для исправления временно возникающих платежных дисбалансов.
Главными элементами Бреттон-Вудской валютной системы были следующие:
-	введение унифицированной системы валютных курсов в соответствии с установленным паритетом – официально зафиксированным курсом валюты к золоту, другой валюте или валютному композиту;
-	установление паритета валюты к золоту либо напрямую, либо косвенно через золотое содержание доллара США;
-	обеспечение конвертируемости двух резервных валют (доллара США и фунта стерлингов) в золото по официальному курсу;
-	поддерживание рыночного валютного курса всех валют, в пределах 1 % отклонения в любую  сторону от паритета;
-	получение согласия МВФ на любое изменение курса, превышающее 10% отклонения от паритета.
Золотодевизный стандарт – международная валютная система, основанная на официально установленных фиксированных паритетах валют к доллару США, который, в свою очередь, был конвертируемым в золото по фиксированному курсу.
В 50-60 годы система фиксированных валютных курсов работала успешно: если в 1946 году 13 из 40 членов МВФ использовали множественность валютных курсов, то к концу 1962 года только 15 из 82 стран-членов имели систему множественных валютных курсов. Однако к середине 60-х годов система фиксированных курсов стала все меньше отвечать потребностям развивающейся международной экономики. Конкурентные позиции отдельных стран изменились, уровень инфляции в отдельных странах стал отличаться из-за различий во внутренний денежно-кредитной политике, в странах с резервной валютой возникли большие дефициты платежного баланса, многие страны отказывались своевременно пересматривать валютные курсы. В марте 1968 года главные промышленные страны разделили официальный и частные рынки, а в августе 1971 года США официально прекратили конвертировать доллары в золото по официальному курсу. Стремясь спасти систему фиксированных валютных курсов, в декабре того же года членам МВФ удалось договориться о расширении пределов колебаний курсов, в пределах 2,25% каждую сторону от паритета. Эта договоренность продержалась около года, но затем также была отменена. Бреттон-Вудская валютная система фиксированных валютных курсов рухнула.
Современная валютная система
Еще в 1972 году, когда стало ясно, что система фиксированных паритетов больше не отвечает интересам подавляющего большинства стран, был создан Комитет по реформе международной валютной системы в составе 20 стран (так называемый, Комитет двадцати), позже преобразованный во временный комитет Совета управляющего МВФ, в задачу которого входило сформулировать принципы новой валютной системы, которая отвечала бы потребностям стран в последней четверти ХХ века. В январе 1978 года Временный комитет провел заседание на Ямайке, на котором были сформулированы основные принципы новой валютно-финансовой системы, закрепленной в 1978 году во второй поправке к Статьям соглашения МВФ. На этих принципах основано международная валютно-финансовая система и сегодня. Ее главные черты следующие:
-	страны могут использовать любую систему валютного курса по своему выбору – финансированного или плавающего, установленного в одностороннем порядке или на основе многосторонних соглашений;
-	МВФ получил полномочия осуществлять жесткий надзор за развитием валютных курсов соглашениями об их установлении;
-	отменена официальная цена золота, и оно перестало роль официального средства платежа между МВФ и его членами;
-	созданы специальные права заимствования (CDP) как дополнительный резервный актив в международной валютной системе.
Современная валютная система, которая будет в деталях рассмотрена в последующих главах, не подчиняется каким-либо жестким правилам функционирования. По своему характеру это девизная система с комбинацией фиксированных и плавающих валютных курсов, регулируемые как на двусторонней основе путем соглашений между странами, так и на многосторонней – через механизмы МВФ.
Итак, классификация валютных систем основывается на том, какой именно актив признается резервным, то есть с помощью какого актива можно урегулировать дисбалансы в международных платежах.
Такими активами на протяжении разных периодов истории было золото; доллар, обратимый в золото по фиксированному курсу; любые валюты, принимаемые к международным платежам, но прежде всего свободно используемые валюты.
Золотой стандарт основывается на официальном закреплении странами золотого содержания в единице национальной валюты с обязательством центральных банков покупать и продавать национальную валюту в обмен на золото. Золотодевизный стандарт основывался на официально установленных фиксированных паритетах валют к доллару США, который, в свою очередь, был конвертируемым в золото по фиксированному курсу. Главные черты девизного стандарта заключаются в том, что страны могут использовать любую систему валютного курса по своему выбору – фиксированного или плавающего, установленных в одностороннем порядке или на основе многосторонних соглашений; МВФ имеет полномочия осуществлять жесткий надзор за развитием валютных курсов и соглашениями об их установлении; отменена официальная цена золота и ликвидирована его роль как официального средства платежа между МВФ  и его членами; как дополнительный резервный актив созданы специальные права заимствования (CDP).

1.2. Роль МВФ в современном мире.

Валютный рынок представляет собой такую сферу международных экономических отношений, где осуществляется купля-продажа иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте на основе спроса и предложения на них. 
В условиях развития международных экономических отношений спрос и предложение на иностранную валюту на валютных рынках исходят от следующих субъектов: экспортеры, получившие валютную выручку за проданные товары; импортеры, которым необходима иностранная валюта для купли товара за рубежом; транспортные компании, страховые общества,  банки, получающие валюту за оказанные услуги; предприниматели, инвесторы, другие юридические и физические лица, имеющие обязательства по уплате дивидендов, погашению кредитов, процентов по ним и другим видам оплат.
С функциональной точки зрения валютные рынки обеспечивают выполнение следующих задач:
-	своевременное осуществление международных расчетов;
-	страхование от валютных рисков;
-	получение прибыли участниками валютных рынков в  виде разницы курсов валют;
-	диверсификация валютных резервов;
-	государственное регулирование валютных курсов.
В зависимости от разных признаков валютные рынки делятся на различные виды.
По сфере распространения – мировые, региональные, национальные. Следует отметить, что в связи с развитием техники выделение мирового, региональных и национальных рынков становится условным. Фактически валютный рынок приобрел относительную организационную целостность в мировом масштабе. Учитывая разницу во времени между региональными международными валютными рынками в Лондоне, Токио, Нью-Йорке, то можно говорить о лондонском, токийском или других валютных рынках. 
По степени организованности валютный рынок бывает биржевой и небиржевой. Биржевой валютный рынок является источником самой дешевой валюты и валютных средств, имеет абсолютную ликвидность выставляемых заявок на валюту. Небиржевой валютный рынок создается дилерами, которые необязательно должны быть членами валютной биржи. Дилеры ведут рынок по телефону, факсу, компьютерным сетям. Оба рынка взаимно дополняют друг друга. Небиржевой рынок имеет более низкую себестоимость затрат на проведение операций по обмену валюты. Расчеты на нем происходят быстрее, чем на валютной бирже.
Кроме того, валютные рынки различаются по видам применяемых валютных курсов- с одним режимом и двойным режимом. Например, в бывшем СССР в конце 80-х годов наряду с официальным валютным курсом существовал еще благоприятный валютный курс для туристов.
Участниками валютного рынка являются банки, банкирские дома, брокерские фирмы, крупнейшие корпорации, маклеры и маклерские фирмы,  крупные предприятия. Основными участниками валютного рынка являются все же коммерческие банки и брокерские фирмы, а также государственные валютные банки, которые определяют общие условия купли-продажи валюты.
Едва ли не первое место в системе структур, регулирующих международные валютные отношения, принадлежит Международному валютному фонду (далее МВФ). МФВ является межправительственной многосторонней валютно-кредитной организацией, имеющей статус специализированного учреждения ООН. Этот статус был предоставлен Фонду в следствие подписанного с ООН соглашения, которое было утверждено Советом управляющих МВФ и Генеральной Ассамблеей ООН. Однако это соглашение для МВФ носит ограничительный характер, несмотря на высокий уровень сторон, заключивших его. По настоянию США в соглашение был включен пункт, который лишал ООН права делать рекомендации Фонду по поводу проводимой им валютной политики. Поэтому фактически МВФ служит независимой от ООН институциональной основой международной валютной системы. 
МВФ учрежден на Конференции Объединенных наций по валютно-финансовым вопросам, состоявшейся с 1 по 22 июля 1944 года в Бреттон-Вудсе штата Нью-Хэмпшир Соединеных Штатов Америки. В работе этой конференции приняли участие 44 государства. Участниками конференции был принят Заключительный акт, в который входили и так называемые статьи соглашения о Международном валютном фонде( Artikles of agreement). Эти  статьи соглашения выполняют роль устава МВФ. 27 декабря 1945 года соглашение о создании МВФ было ратифицировано 29 государствами, а в марте 1946 года на учредительной сессии Совета управляющих МВФ в американском городе Саванна были приняты дополнительные соглашения, регулирующие деятельность МВФ. С 1 марта 1947 года МВФ приступил к выполнению своих функций. 
	МВФ имеет разветвленную структуру. В самом общем виде она состоит из трех больших блоков, некоторые из них имеют более мелкие подразделения.
1.	Совет управляющих
2.	Исполнительный совет
3.	Директор-распорядитель
В Совете управляющих каждая страна представлена управляющим и его заместителем. В большинстве случаев управляющие Фонда – министры финансов, главы центральных банков или другие лица такого же служебного положения.
Управляющие МВФ собираются один раз в год на сессии, на которых обсуждается деятельность Фонда. Совет управляющих также решает вопросы приема новых стран-членов, пересмотр и определение размеров квот, распределение чистого дохода и выборы исполнительных директоров.
МВФ  устроен по типу акционерного общества, и поэтому жаждая страна участница может оказывать влияние на его деятельность в зависимости от ее доли в общем капитале. Во время голосования действует принцип взвешенного количества голосов (voting power). Каждая страна независимо от величины ее взноса в капитал Фонда имеет 250 базисных голосов плюс по одному голосу за каждые 100 тысяч денежных единиц  ее доли в этом капитале.  Кроме того, в отдельных случаях страны-кредиторы дополнительно получают один голос на каждые 400 тысяч долларов займов, предоставленных ими на день голосования, за счет соответствующего уменьшения числа голосов стран-должников.
Решение в Совете управляющих МВФ принимаются простым большинством голосов при условии подачи за них не менее половины голосов. Однако некоторые решения требуют квалифицированного большинства в 70 процентов, а наиболее важные решения – в 85 процентов.
Одним из важных подразделений Совета управляющих  МВФ является Временный комитет по вопросам международной валютной политики. Комитет был учрежден в 1974 году и выполняет функции совещательного характера. В частности, Комитет осуществляет наблюдение на регулированием и адаптацией международной валютной системы, рассматривает предложения о внесении поправок в статьи соглашения об образовании МВФ, готовит рекомендации для Совета управляющих по принятию мер, способных противодействовать внезапным изменениям, которые могут угрожать международной валютной системе. 
Также совещательным подразделением Совета управляющих является Объединенный министерский комитет о передаче реальных ресурсов развивающимся странам, или Комитет по развитию. Этот Комитет был создан в 1974 году совместно Советами управляющих Международного валютного фонда и Всемирного банка. Комитет по развитию занимается вопросами экономического развития в глобальном масштабе. 
Исполнительный совет, или Директорат. Ему Совет управляющих передает свои полномочия. Согласно уставу МВФ Директорат несет ответственность за ведение дел Фонда и работает постоянно в его штаб-квартире в Вашингтоне. В момент образования МВФ Исполнительный совет насчитывал 12 директоров,    в настоящее время – 24 директора. Семь из исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими взносами в капитал Фонда. Это Германия, Великобритания, Китай, Саудовская Аравия, США, Франция и Япония. Остальные члены Директората избираются управляющими от других стран с учетом принципа географического представительства. Назначение и выборы исполнительных директоров производится два раза в год. Заседания Исполнительного совета проходят несколько раз в неделю. 
Исполнительный совет занимается широким кругом политических и административных вопросов. Он осуществляет наблюдение за экономической политикой стран-членов Фонда, организует проведение исследовательских работ по различным проблемам, относящимся прежде всего к международным валютным аспектам национальных экономик стран-членов. Он также проводит наблюдение за механизмом валютных курсов стран-членов. Принимает решения об оказании им финансовой помощи и готовит ежегодные доклады Совету управляющих. Исполнительный совет назначает также директора-распорядителя. 
Директор-распорядитель МВФ не может быть ни управляющим, ни исполнительным директором. Им, как правило, является представитель Европы. Выступает в качестве председателя Директората без права голоса, за исключением случаев равенства голосов в Исполнительном совете. Директор-распорядитель ведет текущие дела Фонда, назначает своего заместителя, секретаря, казначея, генерального советника юридического отдела, экономического советника, заведующих европейскими отделениями в Париже, Женеве и других ключевых должностных лиц.
МВФ осуществляет свою деятельность в странах мира через свои региональные отделы. В настоящее время Фонд имеет семь таких отделов – Африканский, Европейский I, Европейский II, отделы западного полушария, Среднего Востока, Центральной Азии, Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона. 
Кроме региональных МВФ в своей структуре имеет отделы денежных и валютных  вопросов, по бюджетно-налоговым проблемам, правовой и исследовательский.
Подразделениями обслуживающего и вспомогательного характера МВФ являются отделы административных и внешних сношений, статистики и казначея, переводческих услуг и другие. К ним же относится и Институт МВФ, расположенный в Вашингтоне, который организует курсы и семинары по повышению квалификации государственных служащих стран- членов Фонда. Правительства стран-членов Фонда формально не имеют право оказывать влияние на сотрудников подразделений Фонда.
МВФ в своей деятельности тесно взаимосвязан с другими международными организациями. Так как Фонд является специализированным учреждением ООН, он осуществляет тесные контакты с Секретариатом, Экономическим и Социальным Советами ООН. Активно сотрудничает МВФ с Всемирным банком, ВТО, Организацией экономического сотрудничества и развития, другими международными организациями. 
При создании Международного валютного фонда  в 1944 году преследовалась цель стабилизации валют Западной Европы, регулирования валютно-кредитных расчетных отношений между государствами-членами Фонда и  оказание государствам-членам финансовой помощи в случае возникновения валютных затруднений путем предоставления займов в валюте.
Однако в 70-е году Фонду пришлось заняться и развивающимися странами. Они набрали сотни миллиардов долларов западных кредитов и не могли их вернуть. Невозврат кредитов ставил под угрозу валюты стран-кредиторов. И МВФ начал диктовать должникам экономическую политику: сокращение бюджетного дефицита, введение  рыночного курса валюты, проведение  приватизации предприятий. Развивающиеся страны не могли отказаться, иначе они не получили бы отсрочки в выплате долгов и не получили бы новые кредиты. 
А сейчас под давлением США, своего главного акционера, МВФ ужесточил политику и перестал давать развивающимся странам кредиты. Скорее наоборот, развивающиеся страны сами платят сейчас МВФ путем возврата кредитов. В прошлом году новые кредиты Фонда составили 8.3 млрд долларов США -  в три раза меньше, чем в 1998 году, а  должники вернули Фонду 30.4 млрд долларов США. 
Теперь МВФ просто следит за тем , чтобы экономика развивающихся стран соответствовала западным стандартам. И если этого не происходит, Фонд оповещает об этом западные правительства  и инвесторов, которые просто отказываются давать стране-нарушителю кредиты и вкладывать  в нее капитал. И развивающиеся страны стремятся заручиться поддержкой МВФ, потому что им нужны западные деньги. Кроме того, МВФ информирует о своих наблюдениях ВТО и другие международные организации. И запад может наказать страну, не выполняющую рекомендации МВФ, еще и по внешнеторговой и другим линиям.  
Такое давление на развивающиеся страны с целью заставить их соответствовать западным стандартам ВТО и МВФ называют глобализацией. 
Естественно, запад выступает за глобализацию в своих интересах. В колониальные времена африканские, латиноамериканские и азиатские страны нужны были индустриальным странам в качестве источника сырья. Сейчас эти страны нужны Западу для организации там промышленного производства и даже развития высоких технологий. 
Выгодна ли глобализация развивающимся странам. Быстро они от нее не разбогатеют, как не разбогатели за столетие колониализма и постколониальные десятилетия проведения социалистических экспериментов.
Сегодня политика МВФ вызывает массовые демонстрации как это ни странно, в самих западных странах. Но как заявил новый глава МВФ Хорст Келлер: «… нас в данном случае интересует мнение не демострантов, а законно избранных правительств этих стран».
Исходя из целей Фонд выполняет ряд конкретных задач.
Во-первых, важной задачей МВФ является политика в области поддержания паритетов валютных курсов. Согласно уставу МВФ должен поддерживать стабильность валют и упорядоченные валютные отношения  между странами-членами, а также воспрепятствовать девальвации валют из соображений конкуренции. По первоначальным правилам вступающая в Фонд страна должна была согласовывать с ним официальный паритет своей валюты в золоте или долларах США и не допускать отклонения официальных валютных курсов более чем на один процент. Изменить официальные валютные паритеты государства-члены могли только путем согласования с руководством Фонда. Но впоследствии под напором стихийных сил мирового рынка Фонд отказался от системы фиксированных валютных курсов.
Во-вторых, задачей Фонда является оказание помощи в создании международной системы платежей по текущим операциям между странами-членами. При этом он провозгласил необходимость устранения ограничений на трансферт валюты. Фонд утверждает, что валютные ограничения препятствуют развитию мировой торговли. Поэтому страны-члены должны были по истечении переходного периода отменить валютные ограничения по текущим операциям. В этом больше всего были заинтересованы носители крупного капитала, деятельность которых давно перешагнула национальные границы.  Однако это требование выполнила только треть членов Фонда.
В-третьих, задачей Фонда является предоставление странам-членам кредитов в иностранной валюте, которые могли бы исправить нарушения платежных балансов этих стран, а также сократить длительность и уровень несбалансированности международных платежных балансов стран, членов МВФ.
В-четвертых, в качестве главной  задачи своей деятельности Фонд считает необходимым способствовать расширению и сбалансированному росту мировой торговли с целью поддержания высокого уровня занятости, а также для развития производственного потенциала всех членов этой организации.
В-пятых, при создании Международного валютного фонда предусматривалось систематическое проведение консультаций по валютным проблемам, образование постоянного механизма, призванного поощрять сотрудничество в области валютной политики. 
Таким образом, исходя из целей и задач основные функции Фонда сводятся к следующим:
1.	соблюдение согласованного странами-членами Фонда кодекса поведения в вопросах международной  валютной политики и межгосударственных платежных оборотов;
2.	оказание финансовой помощи для преодоления дефицитов платежных балансов;
3.	консультирование и поощрение международного сотрудничества в области валютной политики.
Основной из функций МВФ является функция оказания финансовой помощи странам-членам Фонда. 
МВФ мобилизует денежные средства путем подписки стран, делающих определенные взносы в общий капитал, с помощью займов, а также посредством эмиссии специальных прав заимствования (СПЗ, или SDR)  – это специальная денежная единица, в которой выражается  квота страны-члена Фонда. 
Размер квоты определяется с учетом экономического потенциала страны и ее удельного веса в мировой экономике и торговле. Распределяются квоты между странами-членами неравномерно. Ее значение состоит в том, что от квоты зависит сумма взноса в уставный капитал Фонда, возможность получения кредитов определенных размеров, а также число голосов, которыми страна располагает при решении вопросов  в органах управления Фонда.   
Размер квоты пересматривается каждые пять лет. 
Техника предоставления кредита представляет собой процесс купли-продажи валюты. Заинтересованная страна получает у МВФ необходимую ей свободно конвертируемую валюту  или СДР в обмен на свою национальную валюту. При выплате долга страна-заемщик выкупает свою национальную валюту.
МВФ проводит свои финансовые операции с официальными органами стран-членов – центральные банки, казначейства, валютные стабилизационные фонды.
Условиями предоставления кредитов МВФ являются масштабы потребностей страны, степень ее готовности выполнять экономические требования и условия МВФ.
Например, одним из условий МВФ является требование, чтобы общая сумма валюты данного государства, находящаяся в активах МВФ, не превышала 200 процентов величины его квоты.
Сроки предоставления кредитов – 3-5 лет. По мере улучшения платежного баланса страна-заемщик обязана досрочно произвести выкуп излишней для Фонда ее национальной валюты. Фонд также имеет право обязать страну выполнить такую операцию. Кредиты страны-заемщика также считаются  погашенными, если национальная валюта, находящаяся у Фонда, приобретается другими странами-членами.
Кредиты МВФ различаются по видам.
Получение без всяких условий и без процентов первой порции иностранной валюты в размере 25 процентов квоты-взноса – так называемая золотая доля, резервная доля или резервная позиция.
Полтика кредитных долей, или кредитных траншей – получение каждой страной средств в иностранной валюте по четырем кредитным долям в размере 25 процентов квоты каждая.
Соглашение о резервных кредитах, или соглашение стэнд-бай – получение кредита в пределах суммы и на условиях, оговоренных в соглашении. Этот метод систематически используется с 1952 года. Кредиты, полученные по соглашению типа стэнд-бай должны быть погашены в течение 3-5 лет.
С 1963 года кредиты предоставляются на основе компенсационного финансирования. Такие кредиты предоставляются странам – производителям сырья для покрытия дефицитов платежных балансов, связанных с падением цен на сырьевые товары  в связи с природными явлениями (засуха, заморозки) или замедлением экономического роста промышленно развитых стран. 
С 1974 года действует система расширенного финансирования, дополняющая резервную и кредитную долю. Эта система предназначалась для стран, испытывающих трудности структурного плана, валютные средства предоставлялись на более длительные сроки, а погашению они подлежали с четвертого по десятый год. Заимствования из Фонда могли достигать по этой системе 140 процентов квоты.
С 1977 года действует еще одна система кредитования – система дополнительного финансирования.  Она называется Фонд Виттевеена. По этой системе помощь оказывается странам, которые столкнулись с затяжными дефицитами платежных балансов и исчерпали свои лимиты получения кредитов. Для этого существуют заемные средства Фонда.
На смену системе дополнительного финансирования пришла политика увеличенного доступа к ресурсам Фонда – предоставление финансовых средств странам, у которых масштабы дефицитов платежных балансов были очень большими по сравнению с величинами их квот. В ноябре 1999 года механизм расширенного финансирования был переименован в механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПГРФ). ПГРФ является механизмом льготного финансирования МВФ. Ссуды по ПРГФ предоставляются по процентной ставке 0.5 , период погашения составляет 10 лет с льготным периодом по выплате основного долга в пять с половиной лет.  

Казахстан и МВФ. Основные черты деятельности
Республика Казахстан вступила в МВФ 15 июля 1992 года. Казахстан принял на себя обязательства по Статье YIII Статей соглашений МВФ в отношении конвертируемости по счету текущих операций 16 июля 1996 года.
Управляющий в МВФ от Республики Казахстан – Председатель правления национального банка Республики Казахстан господин Марченко Григорий, заместитель управляющего – Министр финансов Республики Казахстан господин Мажит Есенбаев.  Исполнительным директором от МВФ в Казахстане является господин В. Кикенс (Бельгия). Постоянным представителем МВФ в Казахстане – господин Пол Росс. 
Валютой Казахстана является тенге. Его внешняя стоимость определяется на основе свободно плавающего курса.
Квота Казахстана в МВФ составляет примерно 498 млн долларов США, или 0.18 процента от совокупного объема квот. Число голосов Казахстана в МФВ составляет 3 907 или 0.18 процента от общего числа голосов. * По состоянию на конец 1997 года наибольшим числом голосов в МВФ обладает США – 17.7 процента, Германия и Япония – по 5.5 процента. Все страны Европейского Союза – 26 процентов.
Со времени членства в Фонде Казахстан использовал ресурсы Фонда пять раз для поддержки осуществляемых Правительством РК экономических программ, из них дважды – кредиты типа стэнд-бай в 1994 и 1995 годах на сумму 259.85 млн. СДР, дважды – кредиты на основании договоренностей о расширенном кредитовании в 1996 и 1999 годах на сумму 483.8 млн. СДР, и один раз в 1993 году на сумму 123.75 млн. СДР по механизму финансирования системных преобразований.  При этом в декабре 1999 года по механизму расширенного кредитования МВФ утвердил предоставление Казахстану кредита на сумму эквивалентную примерно 453 млн. долларов США для поддержки экономической программы Правительства РК на 2000- 2002 годы. 
На конец декабря 1999 года общий объем непогашенных Казахстаном кредитов и ссуд МВФ составлял 335.2 млн. СДР.
Институт МВФ провел обучение должностных лиц из Казахстана в области финансового программирования и финансовой политики, статистики государственных финансов и денежно-банковской статистики. Кроме того, должностные лица из Казахстана приняли участие на курсах и семинарах Объединенного Венского института по вопросам макроэкономической политики и анализа, бухгалтерского учета в центральных банках, платежных систем, банковского надзора, государственных расходов, реформы налоговой политики, по различным вопросам статистики. 
МВФ оказывал Казахстану техническую помощь в ряде областей, таких как государственные расходы, налоговая и таможенная службы, системы учета в денежно-кредитной сфере, банковский надзор, операции центрального банка, денежно-кредитная полтика и организация центрального банка, а также в области статистики.

ГЛАВА 2. Казахстан в системе международных валютно-финансовых и кредитных отношений

2.1. Казахстан и МВФ. Правовые основы сотрудничества по вопросам международного валютного регулирования 

Миссия МВФ посетила Казахстан в период с 30 марта по 11 апреля 2006 года для проведения ежегодных консультаций в соответствии со Статьей IV. Миссия рассмотрела сложившуюся макроэкономическую ситуацию и изменения в перспективах экономики, происшедшие со времени последней консультации. В Казахстане отмечается дальнейшее повышение уровня жизни и улучшение основных социальных показателей. Основная задача экономической политики в краткосрочной перспективе заключается в сохранении высоких экономических показателей в условиях усиливающихся рисков в банковском секторе и заметного повышения инфляции за последние месяцы.
Экономическая активность в Казахстане остается на высоком уровне, 2005 год стал шестым годом непрерывного роста реального ВВП, темпы которого превышали 9 процентов. Продолжалось улучшение основных социальных показателей и снижение уровня безработицы. При высоких ценах на нефть и динамичном росте ненефтяных доходов стала возможной дальнейшая значительная экспансия бюджетных расходов и одновременное существенное увеличение общего профицита бюджета, большая часть которого пополнила сбережения Национального фонда Республики Казахстан (НФРК) для будущих поколений. В 2006 году ожидается сохранение динамичности экономической активности при вероятном замедлении темпов роста ненефтяного сектора по сравнению со стремительными темпами 2005 года.
Выполнение основной задачи экономической политики, заключающейся в сохранении высоких экономических показателей, связано с усиливающимися  рисками в банковском секторе и заметным повышением инфляции в последние месяцы. Темпы роста кредита повысились до приблизительно 75 процентов в год и финансировались отчасти за счет всплеска внешнего заимствования банков - 4,5 млрд долларов только в четвертом квартале 2005 года. В результате усилилась уязвимость банков в случае ужесточения условий на международных рынках финансирования и резкого снижения темпов кредитной экспансии, которые могли бы привести к ухудшению качества ссудных портфелей. Кроме того, прогнозируется, что темпы  инфляции останутся на уровне, превышающем 8 процентов в краткосрочной перспективе, в том числе в результате дальнейшего значительного повышения заработной платы государственных служащих, намеченного на 2007 год, и продолжающегося быстрого роста банковского кредитования. 
Необходимо заметное ужесточение курса денежно-кредитной политики для смягчения рисков и снижения инфляции. Хотя продолжающаяся ремонетизация может создать условия для дальнейшего роста денежно-кредитных агрегатов темпами, превышающими прирост ВВП в номинальном выражении, Национальному банку Казахстана (НБК) придется действовать без промедления, чтобы поглотить ликвидность с целью снижения темпов кредитной экспансии и сдерживания инфляционных давлений. Этого можно добиться при помощи повышения ставки вознаграждения (процентной ставки) по депозитам банков по крайней мере до международных уровней и расширения охвата резервных требований, с тем чтобы включить все обязательства, что также должно способствовать замедлению темпов внешнего заимствования. Кроме того, следует рассмотреть вопрос об умеренном и временном повышении резервных требований для содействия поглощению ликвидности. Ожидается,  что банки перенесут повышение процентных ставок, применяемых для реализации экономической политики, и более жесткие резервные требования на своих клиентов в виде повышения ссудных ставок, которые в реальном выражении снизились до весьма низких уровней. Такой поворот событий желателен, поскольку он будет содействовать ограничению спроса на кредит. 
В то же время номинальное укрепление тенге будет способствовать сдерживанию инфляционного давления. Основные экономические показатели и радикальное улучшение условий внешней торговли Казахстана за счет высокой цены на нефть действительно указывают на неизбежность значительного укрепления реального обменного курса в долгосрочной перспективе. Ограничение номинального укрепления тенге при таких обстоятельствах приведет к повышению темпов инфляции, как наглядно свидетельствует опыт прошлого года; это повышение будет трудно остановить и оно, в конечном счете, окажет более сильное отрицательное воздействие на экономику.
Ужесточение денежно-кредитных условий скажется на балансе НБК, который придется, со временем, пополнить из бюджета. Повышение процентных ставок, применяемых для реализации экономической политики, вызовет рост процентных расходов НБК. Кроме того, укрепление обменного курса приведет к значительным убыткам при переоценке, вытекающим из конвертации хранимых в иностранной валюте официальных резервов в тенге в целях бухгалтерского учета. Следует приветствовать законодательство, принятое в 2005 году и предусматривающее пополнение капитала в случае таких убытков. Однако, при сложившихся обстоятельствах, незамедлительное вливание капитала в НБК даст убедительный сигнал рынкам о том, что денежно-кредитная политика в состоянии взять на себя бремя борьбы с инфляцией и не будет ограничиваться соображениями прибыли и убытков. 
Ряд пруденциальных нормативов, которые следует приветствовать, принят в прошлом году для сдерживания рисков, связанных с ссудными портфелями банков, включая нормативы кредитования связанных лиц, рисков кредитования, связанного с недвижимостью, и внешних кредитов. Ввиду быстрого роста цен на недвижимое имущество и продолжающейся волны ипотечного кредитования и кредитования строительства, возможно, придется рассмотреть вопрос о дальнейшем ужесточении соотношения в процентах между основной суммой кредита и оценочной стоимостью актива, предоставленного в его обеспечение, и системы рейтинга заемщиков по их платежеспособности для классификации ссуд, особенно в том случае, если замедление темпов роста кредита под влиянием ужесточения денежно-кредитных условий отстанет от желательного. Кроме того, следует также рассмотреть возможность ужесточения пруденциальных нормативов по внешнему кредитованию и инвестиционной деятельности банков.
Также необходимы дальнейшие пруденциальные меры для сдерживания внешнего финансирования. Волна внешнего банковского заимствования явно усилила уязвимость банков в случае резкого ужесточения условий потоков глобального финансирования. Миссия решительно поддерживает меры, рассматриваемые в настоящее время и направленные на ужесточение требований к ликвидности иностранных обязательств, дальнейшее снижение лимитов чистой открытой позиции и введение лимитов на краткосрочное внешнее заимствование - в том числе на более долгосрочное заимствование с возможностью досрочного погашения - по отношению к капиталу банка. Эти меры могли бы временно поддерживаться более высокими резервными требованиями по иностранным обязательствам по сравнению с внутренними обязательствами. Кроме того, миссия отмечает наличие значительных расхождений в данных по внешним обязательствам банков, составленных НБК и Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН). Устранение этих расхождений должно стать высокоприоритетной задачей для оценки фактического профиля сроков погашения банковского долга; следует также организовать систематический мониторинг профиля будущего погашения долга. Это будет способствовать оценке будущих пиковых периодов погашения долга и соответствующего риска пролонгации для банковской системы в целом.
Меры по регулированию должны опираться на действенный надзор, с тем чтобы обеспечить их соблюдение банками. Повышение периодичности и углубление инспекций на местах, особенно незапланированных тематических проверок, и совершенствование дистанционного стресс-тестирования и мониторинга моделей ликвидности банков и анализа несоответствия по срокам погашения будут важнейшими составляющими интенсификации надзорной деятельности. Сохранение независимости АФН будет залогом доверия к агентству и эффективности его работы. Кроме того, вероятно, потребуется расширить надзорные ресурсы в АФН, которые отстают от темпов развития банковской системы, и поддерживать заработную плату на надлежащем уровне для привлечения и удержания квалифицированных специалистов в области надзора. В свете растущих рисков АФН должно быть готово оперативно рассмотреть любые нарушения пруденциальных нормативов и, в случае возникновения трудностей, вмешаться и решить вопрос до появления какого-либо эффекта цепной реакции. 
Соответствующее ужесточение денежно-кредитной политики должно способствовать запланированной либерализации бюджетно-налоговой политики, призванной удовлетворить социальные потребности и потребности в инфраструктуре, а также диверсификации экономики. Прогнозируемый дальнейший рост нефтяных доходов и ожидаемые по-прежнему высокие ненефтяные доходы предоставляют значительные возможности для увеличения расходов и снижения налогов, не угрожая бюджетной устойчивости. Согласно принятым планам расходования, включая дополнительные ассигнования, утверждение которых ожидается в ближайшем будущем, рост государственных расходов по отношению к ВВП продолжится в 2006 и 2007 году. Это подчеркивает важность тщательной проверки эффективности расходов, особенно механизмов утверждения проектов и оценки их фактической реализации. В отношении доходной части, миссия предостерегает от применения вызывающих перекосы налоговых стимулов для конкретных секторов и от чрезмерной опоры на снижение налогов с целью улучшения соблюдения налогового законодательства, в том числе в теневой экономике. Техническая помощь со стороны Всемирного банка в этой сфере, предоставляемая в настоящее время, должна способствовать разработке эффективной и справедливой налоговой системы.
Среднесрочные перспективы экономики Казахстана остаются благоприятными. Однако, без необходимого ужесточения макроэкономической политики при помощи денежно-кредитной политики и укрепления обменного курса в краткосрочной перспективе, возможно закрепление более высокой инфляции и усиление уязвимости банковской системы. Такие обстоятельства могут привести к серьезным отрицательным последствиям для экономического роста и конкурентоспособности.
Предприняты важные шаги по улучшению инвестиционного климата и экономического управления. Миссия приветствует решение властей о присоединении к Инициативе по прозрачности добывающих отраслей (EITI). Скорейшая публикация отчетов, прошедших аудиторскую проверку, станет важным достижением прозрачности. Прозрачность также усилится благодаря поэтапному введению нового механизма управления НФРК в июле 2006 и январе 2007 года. Этот механизм четко определяет размеры нефтяных доходов и их использование, и будет полезен при разработке и реализации среднесрочной  бюджетной стратегии. Новый механизм все же не равносилен автоматическому введению бюджетной дисциплины, так что и впредь будет необходим осмотрительный, как и в прошлом, подход властей к бюджету. Миссия также приветствует внедрение информационной системы по НДС, которая привела к заметному улучшению администрирования НДС, о чем свидетельствует значительный рост доходов. 
Также необходимо ускорить темпы проведения структурных реформ в других сферах, с тем чтобы обеспечить устойчивость перспектив роста ненефтяного сектора и достижение целей по диверсификации, поставленных властями. Потребуется значительное повышение производительности, которое компенсировало бы воздействие неизбежного укрепления реального обменного курса на конкурентоспособность ненефтяного сектора в среднесрочной перспективе. Скорейшее вступление в ВТО, реформа таможенной администрации (с технической помощью Всемирного банка) и дальнейший прогресс в развитии региональной торговли помогут закрепить эти достижения. Кроме того, реформы, направленные на устранение слабых мест, выявленных обследованиями делового климата - таких как инфраструктура телекоммуникаций, чрезмерное инспектирование и неоправданные требования к деловой документации и лицензированию, а также практика, препятствующая конкуренции - улучшат перспективы экономического роста. 
Совершенствование дезагрегирования данных национальных счетов и платежного баланса на нефтяной и ненефтяной сектора облегчит оценку макроэкономической обстановки и формулирование надлежащей экономической политики. Миссия приветствует намерение властей усовершенствовать составление соответствующей информации и настоятельно рекомендует без промедления осуществить рекомендации последней миссии МВФ по технической помощи. Будет необходимо тесное сотрудничество между Министерством финансов (Комитет таможенного контроля), НБК, Агентством по статистике и Министерством экономики и бюджетного планирования.

2.2. Законодательство РК регулирующее валютно-финансовые и кредитные отношения.

С момента обретения независимости Республика Казахстан стала полноправным субъектом международных отношений, являясь членом ряда международных организаций, поскольку стремление к построению рыночной экономики должно проявляться не только в развитии товарно-денежных отношений внутри страны, но и в приобщении к мировой системе.
Деятельность международных организаций направлена на содействие экономическому росту и сотрудничеству в развивающихся странах мира, усиление международного потока государственного и частного капитала, повышение уровня жизни слаборазвитых стран, поощрение роста частных производственных предприятий в странах-членах, оказание помощи в финансировании создания, совершенствования и расширения частных производственных предприятий путем осуществления инвестирования без гарантий выплаты со стороны государства, на развитие международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере и содействия стабильности валют, осуществление капиталовложений, стимулирование международных инвестиций, сбалансированный рост международной торговли.
Структура Всемирного банка состоит из Международного Банка Реконструкции и Развития (далее - МБРР), Международной Ассоциации Развития (далее - MAP), Международной Финансовой Корпорации (далее -МФК), Международного Центра по Урегулированию Инвестиционных Споров (далее - МЦУИС) и Многостороннего Агентства Гарантии Инвестиций (далее - МАГИ).
ФК стимулирует устойчивый приток инвестиций в частный сектор развивающихся стран в целях сокращения масштабов бедности и улучшения жизни людей.
MAP была создана для предоставления концессионной помощи странам, которые считаются слишком бедными для того, чтобы получать займы по коммерческим ставкам. MAP способствует повышению темпов роста и снижению уровня бедности такими же способами как и МБРР, но при этом использует беспроцентные займы (которые известны как кредиты MAP), предоставляет техническую помощь и консультирование по вопросам политики.
МАГИ создано для оказания помощи развивающимся странам в привлечении иностранных инвестиций через предоставление инвесторам гарантий от политических рисков.
МЦУИС стимулирует поток инвестиций благодаря обеспечению условий для проведения примирительных и арбитражных переговоров между правительствами и иностранными инвесторами.
МБРР является самым крупным кредитором проектов развития в развивающихся странах со средним уровнем доходов на душу населения более 1.445 долл.США. С 1992 года МБРР предоставил Казахстану 22 займа на сумму 1.833 млрд. долл. США. При этом, грантовой помощи предоставлено на сумму 58.271 тыс. долл. США. Вместе с тем, в первые годы независимости инвестиционные проекты были сфокусированы на насущных социальных проблемах, таких как стимулирование занятости, защита уязвимых групп населения, а также развитие инфраструктуры для перехода на рыночную экономику. По мере достижения значительного прогресса в осуществлении структурных отраслевых реформ в Казахстане, основное внимание стало перемещаться на инвестиционные проекты и займы на поддержку структурных преобразований в целях углубления и реформирования (государственный сектор и пенсионная реформа).
Международный Валютный Фонд (далее - МВФ) предоставляет финансовую поддержку, включающую кредиты и займы странам-членам МВФ, для поддержания политики регулирования и реформ, а также платежного баланса. Начиная с 1993 года МВФ предоставил Республике Казахстан финансовые ресурсы для макроэкономической стабилизации и системных преобразований на общую сумму 638,45 млн. СДР.
Азиатский Банк Развития (далее - АБР), начиная с 1994 года, предоставил 11 займов общей суммой 467 млн. долл. США и 44 проекта технической помощи на сумму 21.6 млн. США. Основными направлениями деятельности АБР в Казахстане является реализация проектов в области образования, сельского хозяйства, реконструкции автодорог, снижения. бедности.
Европейским Банком Реконструкции и Развития (далее - ЕБРР) с 1993 года предоставлено займов на сумму 833 млн. долл., из них 597 млн. евро направлено на поддержку частного сектора. Кроме того, Казахстану было оказано значительное техническое содействие на общую сумму 23,1 млн. евро.
Таким образом, международными финансовыми организациями в данных направлениях проведена большая работа. Однако в процессе совместной деятельности Правительства Республики Казахстан и международных финансовых организаций на сегодняшний день имеются некоторые противоречия положений уставных документов международных организаций национальному законодательству, в части предоставления иммунитета, привилегий и льгот.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 11 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 12 декабря 1995 года № 2679 «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан» ратификации подлежат международные договоры Республики Казахстан, исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законами Республики Казахстан.
Также согласно пункту 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед ее законами, и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Таким образом, учитывая, что международные договоры играют значительную и важную роль в развитии международных отношений, как средства развития мирного сотрудничества между нациями, независимо от различий в государственном и общественном строе, принятие Закона Республики Казахстан «О ратификации уставных документов некоторых международных организаций» обосновано и необходимо для гармонизации национального законодательства и международных обязательств Республики Казахстан как государства - участника Статей соглашений, конвенций, Учредительного договора, соглашений об учреждении международных организаций в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 декабря 2001 года № 264 «О членстве Республики Казахстан в Международном Валютном Фонде, Международном Банке Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации, Международной Ассоциации Развития, Многостороннем Агентстве Гарантий Инвестиций, Международном Центре по Урегулированию Инвестиционных Споров, Европейском Банке Реконструкции и Развития, Азиатском Банке Развития, Исламском Банке Развития».
О членстве Республики Казахстан в Международном Валютном Фонде, Международном Банке Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации, Международной Ассоциации Развития, Многостороннем Агентстве Гарантии Инвестиций, Международном Центре по Урегулированию Инвестиционных Споров, Европейском Банке Реконструкции и Развития, Азиатском Банке Развития, Исламском Банке Развития
Закон Республики Казахстан от 6 декабря 2001 года № 264 (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 23, ст. 313) ("Казахстанская правда" от 17 декабря 2001 года № 291; "Юридическая газета" от 26 декабря 2001 года№ 55)
Настоящий Закон определяет правовые условия членства Республики Казахстан в Международном Валютном Фонде, Международном Банке Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации, Международной Ассоциации Развития, Многостороннем Агентстве Гарантии Инвестиций, Международном Центре по Урегулированию Инвестиционных Споров, Европейском Банке Реконструкции и Развития, Азиатском Банке Развития, Исламском Банке Развития (далее - международные организации).
Статья 1. Членство Республики Казахстан в международных организациях
1. Республика Казахстан является членом Международного Валютного Фонда (далее - МВФ), Международного Банка Реконструкции и Развития (далее - МБРР), Международной Финансовой Корпорации (далее - МФК), Международной Ассоциации Развития (далее - MAP), Многостороннего • Агентства Гарантии Инвестиций (далее - МАГИ), Международного Центр? по Урегулированию Инвестиционных Споров (далее - МЦУИС), Европейского Банка Реконструкции и Развития (далее - ЕБРР), Азиатского Банка Развития (далее - АБР), Исламского Банка Развития (далее - ИБР).
2. Республика Казахстан является государством-участником статей соглашений МВФ, МБРР, МФК, MAP со всеми поправками, Учредительного договора ИБР, Конвенции об учреждении МАГИ и Конвенции об урегулировании споров в области инвестиций между государствами и гражданами других государств, соглашений об учреждении ЕБРР, АБР и приняла положения и условия резолюций соответственно Совета управляющих МВФ, МБРР, МФК, MAP, МАГИ, ЕБРР, АБР относительно членства Республики Казахстан в этих международных организациях.
3. Республика Казахстан приняла на себя все обязательства участника Департамента специальных прав заимствования МВФ в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 2. Финансовые взаимоотношения Республики Казахстан, связанные с членством в международных организациях
1. Правительство Республики Казахстан в лице Министерства финансов Республики Казахстан уполномочено привлекать займы, использовать другие формы финансирования и обеспечивать выплату от имени Республики Казахстан МБРР, МФК, MAP, МАГИ, ЕБРР, АБР, ИБР сумм согласно условиям соответствующих соглашений о займах и положениям резолюций, соответствующих статей соглашений, соглашений об учреждении, конвенций или Учредительного договора, относящихся к членству Республики Казахстан в этих международных организациях.
2. Министерство финансов Республики Казахстан уполномочено в соответствии со статьями соглашений МБРР, МФК, MAP, с соглашениями об учреждении ЕБРР, АБР и Конвенцией об учреждении МАГИ выпускать любые непередаваемые долговые обязательства без вознаграждения, которые могут быть необходимы или соответствовать членству Республики Казахстан в МБРР, МФК, MAP, МАГИ, ЕБРР, АБР.
3. Национальный Банк Республики Казахстан уполномочен привлекать средства МВФ в форме их покупки, а также обеспечивать выплату от имени Республики Казахстан МВФ сумм согласно условиям и положениям резолюций, относящихся к членству Республики Казахстан в МВФ, и Статей соглашения МВФ, а также осуществлять платежи в связи с участием Республики Казахстан в деятельности Департамента специальных прав заимствования МВФ. Национальный Банк Республики Казахстан, по согласованию с Правительством Республики Казахстан, вправе привлекать займы от других международных организаций, определять финансовые условия привлечения займов и самостоятельно заключать соглашения по таким займам.
4. Национальный Банк Республики Казахстан уполномочен в соответствии со Статьями соглашения МВФ выпускать любые непередаваемые долговые обязательства без вознаграждения, которые могут быть необходимы или соответствовать членству Республики Казахстан в МВФ.
Статья 3. Государственные органы, уполномоченные на отношения с международными организациями
1. Министерство финансов Республики Казахстан выступает в качестве финансового органа Республики Казахстан согласно требованиям статьи III раздела 2 Статей соглашения МБРР.
Министерство финансов Республики Казахстан уполномочено выполнять от имени Республики Казахстан все операции и сделки, предусмотренные положениями Статей соглашения МБРР, соглашений об учреждении ЕБРР, АБР, Учредительного договора ИБР.
2. Национальный Банк Республики Казахстан выступает в качестве финансового органа Республики Казахстан согласно требованиям статьи V раздела 1 Статей соглашения МВФ.
Национальный Банк Республики Казахстан уполномочен выполнять от имени Республики Казахстан все операции и сделки, предусмотренные положениями Статей соглашения МВФ.
3. В качестве канала связи Республики Казахстан с соответствующими международными организациями согласно требованиям статьи IV раздела 10 Статей соглашения МФК, статьи VI раздела 10 Статей соглашения MAP, главы V статьи 38 Конвенции об учреждении МАГИ, главы VI статьи 34 Соглашения об учреждении ЕБРР, раздела VI статьи 38 Соглашения об учреждении АБР определено Министерство финансов, а в соответствии с требованиями раздела V статьи 40 Учредительного договора ИБР - должностное лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан.
4. Национальный Банк Республики Казахстан назначается в качестве депозитария всех авуаров в национальной валюте Республики Казахстан, а также других активов МВФ, МБРР, МФК, MAP, МАГИ, ЕБРР, АБР, ИБР согласно соответствующим статьям соглашений, соглашениям об учреждении, конвенциям или Учредительному договору.
5. Правительство Республики Казахстан уполномочено назначать в качестве представителя Республики Казахстан (Управляющего) в советы управляющих МВФ, МБРР, МФК, MAP, МАГИ, ЕБРР, АБР, ИБР, в Административный совет МЦУИС соответствующее должностное лицо для выполнения обязанностей от Республики Казахстан, а также его заместителя со всеми полномочиями для исполнения обязанностей в отсутствие Управляющего.
Статья 4. Осуществление операций, связанных с членством в международных организациях
Переводы сумм, подлежащих выплате Республикой Казахстан или Республике Казахстан при осуществлении операций и сделок, предусмотренных положениями статей соглашений МВФ, МБРР, МФК, MAP, Конвенции об учреждении МАГИ, соглашений об учреждении ЕБРР, АБР, Учредительного договора ИБР, осуществляются через Национальный Банк Республики Казахстан.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан по вопросам, связанным с членством Республики Казахстан в МВФ
1. Правительство Республики Казахстан осуществляет сотрудничество и взаимодействие с МВФ и обеспечивает развитие взаимоотношений Республики Казахстан с МВФ.
2. По вопросам, возникающим при выполнении обязательств Республики Казахстан в связи с членством Республики Казахстан в МВФ, Правительство Республики Казахстан предпринимает необходимые меры совместно с Национальным Банком Республики Казахстан.
Статья 6. Нормативные правовые акты государственных органов
Государственные органы Республики Казахстан в целях соблюдения статей соглашений, Учредительного договора, конвенций, соглашений об учреждении и резолюций, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Закона, в пределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты, необходимые для выполнения обязательств Республики Казахстан.
Выдержки из Закона Республики Казахстан «О ратификации уставных документов некоторых международных организаций»
Ратифицировать Статьи соглашения Международного Банка Реконструкции и Развития, совершенные в Бреттон-Вудсе 22 июля 1944 года, Статьи соглашения Международной Финансовой Корпорации, совершенные в Вашингтоне 20 июля 1956 года, Статьи соглашения Международной Ассоциации Развития, совершенные в Вашингтоне 15 сентября 1960 года, Учредительный договор Азиатского Банка Развития, совершенный в Маниле 4 декабря 1965 года, Конвенцию об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, совершенную в Вашингтоне 18 марта 1965 года, Конвенцию об учреждении Многостороннего Агентства Гарантии Инвестиций, совершенную в Вашингтоне 11 октября 1985 года, Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, совершенное в Париже 29 мая 1990 года, Статьи соглашения Международного Валютного Фонда, совершенные в Бреттон-Вудсе 22 июля 1944 года.
Направляем для использования в работе заверенные копии с заверенных копий Статей соглашения Международного Валютного Фонда, принятых 22 июля 1944 года в Бреттон - Вудсе, штат Нью - Хэмпшир (США) и вступивших в силу 27 декабря 1945 года, которые поступили из Представительства Международного Валютного Фонда в Республике Казахстан на английском и русском языках.
Кроме того, сообщаем место и даты подписания следующих международных договоров:
- Учредительный Договор Азиатского Банка Развития, составлен в Маниле, Филиппины, 4 декабря 1965 года;
- Соглашение об учреждении Европейского Банка Реконструкции и Развития, совершено в Париже 29 мая 1990 года;
- Статьи Соглашения Международной Ассоциации Развития, совершены в Вашингтоне 15 сентября 1960 года;
Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций, совершена в Вашингтоне 11 октября 1985 года;
- Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, совершена в Вашингтоне 18 марта 1965 года.
По устной информации представительств Международной Финансовой Корпорации и Всемирного Банка в Республике Казахстан Статьи Соглашения Международной Финансовой Корпорации подписаны в Вашингтоне 20 июля 1956 года, Статьи Соглашения Международного Банка Реконструкции и Развития (с поправками от 16 февраля 1989 года) подписаны в Бреттон - Вудсе, штат Нью - Хэмпшир (США) 22 июля 1944 года. О получении официальной информации о датах и городах подписания данных документов МИД сообщит дополнительно.
Относительно заверения текстов документов на государственном и русском языках сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Указа Президента Республики Казахстан от 12 декабря 1995 года № 2679, имеющего силу Закона, «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан», в МИД РК хранятся подлинники, заверенные копии и официальные переводы международных договоров Республики Казахстан, которые в свою очередь могут быть заверены Министерством в установленном порядке. Заверение текстов международных договоров на языках, которых данные документы не подписывались, осуществляется органом, осуществившим их перевод.
Министерство иностранных дел Республики Казахстан На Ваш № 12-02/329 от 23. 12. 2003 Настоящим сообщаем, что датой и местом совершения Договора о Создании Международной Финансовой Корпорации (с поправками от 28 апреля 1993 г.) являются 20 июля 1956 года, Вашингтон, округ Колумбия, США.
СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ
к проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации уставных документов некоторых международных организаций»
1. Инициатор законопроекта (полное наименование органа) Правительство Республики Казахстан 
2. Состав рабочей группы по подготовке законопроекта Не создавалась 
3. Головной комитет по законопроекту Комитет по международным делам, обороне и безопасности
4. Дата регистрации законопроекта в Парламенте Республики Казахстан 25.02.2004
5. Заключения по законопроекту постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан 
6. Заключения по законопроекту Правительства Республики Казахстан, министерств, ведомств, других государственных органов и общественных объединений 
7. Научная экспертиза законопроекта Не проводилась 
8. Кому поручено выступать с докладом по законопроекту Министру экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Келимбетову К.Н. 
9. Наличие альтернативных проектов Нет 
10. Дата вручения законопроекта Парламенту Республики Казахстан 
11. Дата рассмотрения законопроекта Парламентом в первом чтении и его результаты 
12. Головной комитет (комиссия), другой орган, которому поручены доработка проекта и подготовка его ко второму чтению 
13. Внесение законопроекта на народное обсуждение и его сроки Не проводилось 
14. Заключение по законопроекту комитета (перед вторым чтением) 
15. Дата рассмотрения Парламентом законопроекта во втором чтении и его результат 
16. Время вступления закона в силу 
17. Прочие отметки 
В связи с участием в переговорах по вопросам организации и проведения международного конкурса для анализа конкурентоспособности казахстанской экономики в г. Бостон (Соединенные Штаты Америки)
Согласно статье 1 Закона понятие «закон» означает нормативный правовой акт, устанавливающий основополагающее принципы и нормы, предусмотренные пунктом 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан.
Особенность законов о ратификации, отличающая их от других законов, заключается в том, что в них не устанавливаются отношения, предусмотренные указанной конституционной нормой. Такие законы лишь закрепляют способ выражения согласия государства на обязательность для него международного договора.
Это делается для последующего определения места международных договоров в системе действующего права Республики Казахстан, включающей наряду с законодательством международные договоры и обязательства. При этом соответствующий порядок взаимоотношений с другим государством, принятые обязательства закрепляются в самом международном договоре.
В соответствии со статьей 22 Закона научная экспертиза проводится для:
1) оценки качества, обоснованности, своевременности, правомерности проекта, соблюдения в проекте закрепленных Конституцией прав человека и гражданина;
2) определения возможной эффективности нормативного правового акта;
3) выявления возможных отрицательных последствий принятия проекта в качестве нормативного правового акта.
В случае научной экспертизы законопроекта о ратификации международного договора эти цели не вполне достигаются и экспертиза будет носить запоздалый характер. Это связано с тем, что законопроектом предусматривается ратификация уже подписанного от имени государства международного договора и фактически экспертиза должна проводиться по содержанию договора.
При этом следует учесть, что международный договор подписан на основании соответствующего нормативного правового акта (статьи 7,8 Указа Президента Республики Казахстан Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 12 декабря 1995 года № 2679 «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан»), принятого на уровне Президента или Правительства.
В этом случае возможное отрицательное заключение может стать основанием для отказа во внесении законопроекта в Парламент. Потребуется либо внесение предложений с казахстанской стороны другим участникам международного договора об изменении или дополнении договора, либо отказ государства от проведения внутригосударственных процедур.
Это может негативно отразиться на имидже государства, учитывая специфику процедуры его подписания, а также вызвать нежелательные реакции со стороны других участников международного договора.
По нашему мнению, цели проведения научной экспертизы могут быть полностью достигнуты на стадии разработки: самого проекта международного договора. Выявление отрицательных последствий, нарушение прав и свобод человека, эффективность международного договора должны быть определены до его подписания на высоком уровне от имени Республики Казахстан.
В этой связи в проекте Закона «О международных договорах», разработанном Министерством иностранных дел, закреплено проведение научной экспертизы на стадии разработки проекта международного договора.
На основании, изложенного проведение научной экспертизы по законопроекту «О ратификации уставных документов некоторых международных организаций» полагаем нецелесообразным.

Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования международных экономических отношений и деятельности МВФ в Казахстане

3.1. Проблемы правового регулирования валютного рынка в Республике Казахстан

Развитие рыночных отношений в Республике Казахстан предопределило необходимость и значимость расширения внешнеэкономических связей. При этом важное значение имеют вопросы организации внешнеэкономической деятельности, ее регулирования и валютно-финансового обеспечения, технологии и выбора наиболее рациональной формы расчетов, получения валютных кредитов, покупки и продажи валюты и другие. Все вышесказанное диктует необходимость детального изучения валютного рынка, его структуры и прогнозирования.
Реализация государственной валютной политики является одним из важнейших аспектов реформирования экономики в условиях переходного периода. Она проводится в рамках общегосударственной политики, и каждое государство самостоятельно определяет собственную модель экономического развития. Это приобретает особую значимость в условиях проведения глубоких системных преобразований, когда радикально меняется экономический уклад, ломаются старые порядки и формируются новые, происходят кардинальные изменения в менталитете народа.
Валютный рынок, валютная система, валютная политика каждой страны должны включать в себя следующие составляющие: 
1.	Обеспечение безопасности финансовой системы. Это необходимо для реализации интересов государства.
2.	Обеспечение эффективной и равноправной интеграции внутренней экономики в мировое хозяйство. Искусственное формирование либерализации внутреннего валютного рынка при еще существенно слабой экспортной базе может оказать негативное влияние на развитие интеграционных процессов, которые требуют продуманной государственной стратегии, учитывающей внутренние производственные возможности и конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей. 
3.	Обеспечение экономического роста.
Первоочередное использование  валютных средств на модернизацию и техническое перевооружение действующих производств и создание новых, прогрессивных предприятий, обеспечивающих высокую долю добавленной стоимости. 
Большое влияние на формирование валютного рынка и политики оказывает режим валютных курсов. Наше государство перешло от фиксированного валютного курса к плавающему. Хотелось бы заметить, что эволюция международной валютной системы в целом шла в направлении от режима фиксированных валютных курсов к плавающим. 
Таким образом, такой трудный момент для нашего молодого государства, когда оно перешло от жесткого фиксированного обменного курса к плавающему, когда происходит становление и укрепление валютного и финансового обеспечения, необходимо четкое понимание и изучение мирового валютного пространства  в целом, его основных аспектов и тенденций для последующего рационального и полезного использования всего изученного в целях совершенствования и модернизации всей системы валютных отношений в Республике Казахстан.
По своей природе валютные рынки обслуживают внутренний и международный платежный оборот, обеспечивая своевременное осуществление расчетов, более эффективное использование валютных средств, получение участниками валютных операций прибыли в виде разницы курсов валют, страхование валютных рисков, регулирование валютных курсов, проведение валютной политики.
Специфика международных расчетов заключается в отсутствии общепринятого для всех стран платежного средства. Поэтому необходимым условием расчетов по внешней торговле, услугам, кредитам, инвестициям, межгосударственным платежам является обмен одной валюты на другую в форме купли-продажи.
Спрос и предложение иностранной валюты на валютных рынках исходит прежде всего от экспортеров, получивших валютную выручку за проданные товары и оказанные услуги; от импортеров, которым предстоят платежи за купленные товары и полученные услуги; транспортных и судовых компаний, а также страховых обществ и банков, получивших валюту в уплату за оказанные услуги в виде фрахта, страховых премий, брокерских и банковских комиссий от физических и юридических лиц имеющих обязательства по уплате дивидендов, погашению займов, кредитов и процентов по ним и т.д. 
Ежедневный оборот мирового валютного рынка представлен астрономическими суммами, измеримыми  сотнями миллиардов долларов. По объему валютный рынок является самым крупным среди всех других существующих рынков. Он включает в себя банки, валютные биржи, многонациональные корпорации, пенсионные фонды, брокерские конторы и другие финансовые учреждения. Известные мировые валютные, финансовые центры: Лондон, Нью-Йорк, Токио, Сингапур и т.д. характеризуются высокой концентрацией, развитием, мобильностью, большими оборотами и стабильностью, защищенностью от сильных потрясений и шоков. В отличие от них у Казахстана валютный рынок еще не сложился, он находится в стадии формирования. В связи с небольшим размером казахстанского рынка любой крупный финансовый субъект, в том числе иностранный, в состоянии вызвать небольшие потрясения, если увидит для себя в этом выгоду. Поэтому считаю основной целью своей курсовой работы – тщательное изучение ситуации на мировом валютном рынке, а именно: основных тенденций и направлений и сопоставлений с валютным рынком Республики Казахстан.
Валютные рынки - официальные центры, где совершается купля-продажа обращающихся на них валют на основе спроса и предложения. В современных валютных рынках можно выделить следующие тенденции:
- усиление интернационализации валютных рынков на основе интернационализации хозяйственных связей;
- использование новейших систем связи;
- совершение операций непрерывно в течение суток попеременно во всех частях света;
- унифицирование техники совершения валютных операций, основанных на записях по корреспондентским счетам банков;
- увеличение объема спекулятивных и арбитражных валютных сделок по сравнению с коммерческими валютными сделками.
В зависимости от объема, характера валютных операций и набора используемых валют современные валютные рынки подразделяют на международные, региональные и национальные (местные).
Международные валютные рынки сосредоточены в крупнейших мировых финансовых центрах. Среди них выделяются валютные рынки в Лондоне, Нью-Йорке, Франкфурте-на-Майне, Париже, Цюрихе. Токио, Сингапуре, Гонконге. 
На этих рынках осуществляются операции с валютами, которые широко используются в международном платежном обороте.
На региональных и местных валютных рынках осуществляются операции с определенными конвертируемыми валютами. В их числе сингапурский доллар, саудовский риал, кувейтский динар и т.д.
Под национальными валютными рынками, как правило, понимается совокупность операций, осуществляемых банками, расположенными на территории данной страны, по валютному обслуживанию своих клиентов, в числе которых могут быть компании, частные лица и банки, не специализирующиеся на проведении международных операций. Кроме того, к операциям 4 внутреннего национального рынка могут быть отнесены валютные операции, совершаемые отдельными компаниями между собой, операции между частными лицами, а также операции, проводимые на валютных биржах. Исходя из вышеприведенных характеристик, можно говорить, что в Республике Казахстан действует национальный валютный рынок. В 1997 г. объем операций в USD составил 1124735 тыс., в DEM -11165 тыс.
В зависимости от степени либерализации внутреннего валютного законодательства той или иной страны официальный валютный рынок может быть дополнен "черным рынком". Наличие "черных рынков" характерно для всех стран СНГ. В Казахстане проводимая политика Национального банка Республики Казахстан, открытие значительного числа обменных пунктов, возросшая конкуренция между банками за рост массы прибыли позволили минимизировать "уличную" торговлю валютой и тем самым значительно сократить сферу действия "черного рынка".
С институциональной точки зрения, валютные рынки представляют собой совокупность банков, банкирских домов, брокерских фирм и крупнейших корпораций. Валютные операции осуществляются на валютных рынках преимущественно через коммерческие банки, которые на договорной основе выполняют инкассовые и иные платежные поручения иностранных банков-корреспондентов. 
Валютные операции обычно совершаются непосредственно между банками (по телексу или телефону), хотя в некоторых странах (страны Скандинавии) сохранились валютные биржи, где представители Центрального банка встречаются с участниками валютного рынка. Такое положение действует и в Республике Казахстан, где торговля валютой идет на Казахстанской межбанковской валютной бирже 2 раза в неделю.
Политика гибкого валютного курса допускает свободный обмен валют путем купли-продажи на межбанковской валютной бирже. Акты купли-продажи иностранной валюты сопровождаются систематическим снижением курса тенге, поскольку спрос и предложение, иностранных валют существенно различаются. Спрос диктуется потребностями опосредования спекулятивных операций коммерческих банков и стоящих за ними посреднических структур по импорту дорогостоящих, престижных и других потребительских товаров конечного использования. Выручка от их реализации в тенге возрастает на спекулятивный прирост дохода, увеличивает ажиотажный спрос на иностранную валюту, тем самым еще ниже опускает курс тенге. Национальный банк вынужден проводить крупные валютные интервенции на валютной бирже для удержания приемлемого курса тенге, тем самым расходуя валютную наличность, полученную за счет экспорта и крайне необходимую для приобретения инвестиционных товаров.
Переход от режима регулируемого плавания к свободно плавающему валютному курсу 4 апреля 1999 г. обусловлен ухудшением ситуации на международных рынках. 
Фиксированный курс требует изменения рыночного спроса или предложения валюты, либо обоих факторов, что достигается следующими способами:
1) использованием официальных резервов, то есть их уменьшением путем реализации на мировых рынках; в случае недостаточности официальных резервов в результате предыдущего исчерпания в действие вступают:
а) установление прямого контроля над товарными и финансовыми потоками, что достигается:
- ограничением импорта (введение импортных квот, повышение ставок импортных таможенных пошлин);
- поощрением экспорта за счет отмены лицензий и квот, снижения ставок экспортных таможенных пошлин, субсидирования государством отдельных экспортных товаров;
- введения налогов и отчислений с доходов, получаемых инвестиций за рубежом,
б) введение обязательной продажи экспортной выручки государству по курсу, устанавливаемому Национальным банком;
в) привлечение внешнего финансирования: открытие кредитных линий со стороны международных финансовых организаций, иностранных государств, банков, получение реабилитационных займов.
Применение гибких курсов валют хотя и устраняет сбалансированность платежей, но вызывает риски и неопределенность в международной торговле, нестабильность во внутренней экономике. Если снижается стоимость национальной денежной единицы по отношению к иностранной, проявляются инфляционные явления, порождаемые инфляцией спроса, поднимаются внутренние цены на импорт.
Фиксированные валютные курсы устраняют риск и неопределенность, связанные с международной торговлей и валютно-кредитными отношениями.
Выбор курсовой политики должен привязываться к конкретным условиям борьбы с инфляцией, как правило, к краткосрочным периодам управления этим процессом. Изменение условий экономических отношений (торговых, расчетных, инвестиционных) требует постоянных изменений валютных курсов для устранения значительных отрицательных или положительных сальдо платежных балансов. Но эти изменения влекут за собой спекулятивные операции купли-продажи валюты, а также связанные с ними соответствующие экспортно-импортные операции и изложенные ранее инфляционные процессы.
При высоком уровне инфляции государству предпочтительнее ограничить внутреннюю конвертацию тенге на первом этапе подавления инфляции и использовать только внешнюю конвертируемость в расчетах по двухсторонним соглашениям или через контролируемые внешнеторговые фирмы. При этом внешняя конвертируемость основывается на твердых фиксируемых курсах валют.
Необходимо отметить, что сокращение текущего дефицита платежного баланса, характерного для Казахстана, должно достигаться в целом за счет переключения внутреннего спроса на импортируемые товары и услуги на местные, а также за счет повышения эластичности экспортного производства по отношению к внешнему спросу. Это достигается путем проведения политики установления валютного курса на реалистическом уровне, рационального сочетания торговых и валютных ограничений в периоды инфляционного всплеска и либерализации внешнеэкономических отношений при снижении темпов инфляции.
Преимущества плавающего обменного курса состоят в том, что центральный банк получает возможность самостоятельно проводить денежно-кредитную политику. К тому же для поддержания курса национальной валюты не требуются валютные интервенции и значительны золотовалютные резервы, а экономика защищена от внешних шоков.
Однако свободное плавание имеет свои недостатки, главным из которых является то, что высокая изменчивость курса затрудняет производство и торговлю. Между тем экономика в меньшей степени защищена от внутренних шоков, а сокращение объемов внешней Торговли зачастую приводит к снижению главного макроэкономического показателя страны - объема ВВП.
Конечно, можно ссылаться на то, что плавающий валютный курс является более достоверным, платежный баланс - сбалансированным, а инфляция при импорте отсутствует. Тем не менее на рынке наблюдаются обманчивые ожидания в отношении изменения уровня цен, возникают трудности планирования и прогнозирования, а валютный риск при экспорте становится более максимальным.
Основной удар пришелся по поставщикам, импортирующим товары в Казахстан из ближнего и дальнего зарубежья. Постоянная потребность в покупке долларов США стимулирует спрос, а значит, играет на повышении курса иностранной валюты.
Негативную роль в падении курса национальной валюты играют непосредственные клиенты валютной биржи - коммерческие банки, а также экспортирующие предприятия.
Первые целенаправленно используют девальвацию тенге «в коммерческих целях», проводя операции купли-продажи долларов, исходя из инфляционных прогнозов, вторые «подкрепляют» свое финансовое состояние изменениями валютных курсов, вызывая тем самым сокращение валютных резервов Национального банка.
Итоги введения плавающего курса.
Таким образом, перед Казахстаном после "азиатского кризиса" и рублевой девальвации стояла задача укрепления тенге. Состоявшаяся в течение 1998 года и продолжающаяся в 1999 г. значительная девальвация национальных валют в странах - торговых партнерах Казахстана и прежде всего в России обусловила существенное удорожание тенге по отношению к валютам стран - основных торговых партнеров. Результатом явилось значительное снижение конкурентоспособности казахстанских товаров, предприятий и экономики в целом. В свою очередь, это привело к увеличению отрицательного сальдо по внешнеторговым операциям, снижению золотовалютных резервов и валового внутреннего продукта.
Первым шагом стал запрет на ввоз импортных товаров из соседних стран СНГ. Однако эта мера не имела того эффекта, на который была рассчитана. Ограничения по импорту отдельных товаров из России и пошлины составили 200% на импорт некоторых товаров из Кыргызстана и Узбекистана.
Из заявления Правительства и Национального банка Республики Казахстан о дальнейшей политике обменного курса тенге: Правительством и Национальным банком в течение последних месяцев был проведен всесторонний анализ всех предложений по дальнейшей политике обменного курса тенге на 1999 г. (продолжение политики плавной равномерной девальвации, осуществление разовой девальвации, привязка тенге к корзине валют, введение фиксированного курса тенге, свободно "плавающий" обменный курс), оценены преимущества и недостатки каждого из возможных вариантов режима с учетом ситуации в стране и за рубежом.
Основываясь на результатах этой проделанной работы, Правительством и Национальным банком принято решение о переходе к режиму свободно "плавающего" обменного курса тенге как наиболее приемлемому режиму в условиях открытости казахстанской экономики и неустойчивого состояния международных финансовых и товарных рынков.
Режим свободно "плавающего" обменного курса предполагает формирование курса тенге на основе спроса и предложения на валютном рынке без значительного вмешательства центрального банка. Однако, как указывает Правительство, Национальный банк не допустит колебаний курса, превышающих рациональные ожидания.
Правительство и Национальный банк не допустят возникновения дефолтов по всем внутренним и внешним обязательствам государства. При этом никаких ограничений существующего режима валютных операций не предусматривается.         
Правительством и Национальным банком в качестве первоочередных осуществлены следующие действия:
- отменяются ранее введенные ограничения на импорт в отношении России, Кыргызстана и Узбекистана, за исключением случаев демпинга,
- физическим лицам - вкладчикам банков, которые не будут изымать свои тенговые депозиты в течение 9 месяцев, предоставлена возможность их 100-процентной конвертации в доллары США по курсу 88,3 тенге за 1 доллар США. Для юридических лиц предоставлена возможность конвертации 30% тенговых депозитов в случае, если они не будут изымать их в течение 6 месяцев,
- накопительным пенсионным фондам предоставлена возможность добровольной конвертации их портфеля тенговых государственных ценных бумаг в 5-летние валютные государственные ценные бумаги,
- не будут повышаться тарифы на услуги естественных монополистов и коммунальные услуги населению как минимум, в течение ближайших месяцев,
- при превышении уровня фактической инфляции над запланированным, начиная с III квартала 1999 г. в пределах бюджетных поступлении предусмотрена компенсация потерь доходов групп населения с низкими доходами, получающих их из бюджета,
- временно снижены резервные требования к банкам второго уровня с 10% до 5%, а также смягчены другие потенциальные нормативы и нормативы формирования провизии на период адаптации банков к режиму свободно "плавающего" обменного курса,
- обеспечено бесперебойное функционирование платежно-расчетной системы,
- временно вводится обязательная продажа предприятиями 50% экспортной валютной выручки,
- усилен надзор за исполнением требований экспортно-импортного та-моженно-банковского контроля
Как намечалось, в результате перехода на режим свободно "плавающего" обменного курса произойдет восстановление внешнеторговых конкурентных условий для отечественных товаров и значительно улучшатся финансовые условия хозяйствования для предприятий, работающих в экспортном и импортозамещающем секторах. Как общий результат ожидаются существенное улучшение внешнеторгового баланса, рост золотовалютных резервов Нацбанка, замедление темпов снижения валового внутреннего продукта и возобновление его роста со 2-й половины 1999 г.
С этого времени курс доллара определяется в зависимости от того, как складываются спрос и предложение на валютном рынке, а Национальный банк не будет существенно вмешиваться в этот процесс. До введения этой меры Национальный банк расходовал свои золотовалютные резервы, чтобы поддержать обменный курс на определенном уровне.
Не все эксперты считают эту меру надежной и рекомендуют другие пути развития.
Как известно, валовые резервы Национального банка Казахстана (НБК) до девальвации были практически равны тенговой денежной массе (сумме всех наличных и безналичных тенге в обращении), а чистые резервы на 30% превышали тенговую денежную базу (сумму наличных тенге и средств на корреспондентских счетах банков в Нацбанке) А это означает, что Национальный банк технически способен обменять все имеющиеся в стране наличные и безналичные тенге на доллары, если бы это было необходимо. Д;1Я сравнения в России на 1 августа прошлого года валовые резервы Центрального банка (ЦБР) были в 6 раз ниже, чем рублевая денежная масса, а в некоторых странах СНГ чистые резервы центральных банков вообще отрицательные. Такая устойчивая ситуация с резервами в Казахстане является следствием правильной денежно-кредитной политики Нацбанка, его закрепленной законом независимости, привлечения иностранных инвестиций и проведения приватизацию. Поэтому никакой необходимости в девальвации из-за нехватки резервов, как это было в России, Бразилии или Кыргызстане, у нас объективно не было, - так считает Г.Марченко.
Марченко Г. Необходим компромисс между интересами экспортеров и интересами населения, финансового сектора, импортеров // АльПари, № 2, 1999.
НБК, как видно из анализа ситуации, мог бы достаточно длительное время поддерживать даже фиксированный курс доллара. Но в этом случае нелегко пришлось бы отдельным экспортерам, конкурирующим с производителями из других стран СНГ, в которых произошла резкая девальвация. С этой точки зрения был необходим разумный компромисс между интересами отдельных предприятий реального сектора, экспортирующих товары в Россию или составляющих конкуренцию относительно дешевому российскому импорту, и интересами населения, финансового сектора, импортеров. Такой разумный компромисс означал постепенное снижение курса тенге в пределах 10-15% за год и не более. Было бы лучше, если бы власти сделали политическое заявление, что курс тенге до конца года не опустится ниже 96,6 тенге за доллар (15% за год). Проще всего было бы объявить населению и предприятиям, что курс тенге будет снижаться, допустим, на 20 тиынов каждую неделю, и таким образом привести в действие механизм ползучей привязки. Тогда каждый человек или фирма четко бы осознавали, какой курс ожидается в середине июня или в конце октября. Такая мера устраняет девальвационные ожидания и обеспечивает стабильность ситуации. Но что сделано, то сделано.
При этом надо вспомнить, что правительство и Национальный банк уже четыре года подряд либо выполняют, либо перевыполняют свои индикативные планы по уровню инфляции и по курсу тенге. Именно курс валюты и величина дохода отдельного человека или компании в долларах являются на этом этапе главными индикаторами. Устойчивое развитие экономики без определенности в этой сфере вряд ли возможно. Резкая девальвация и сохранение девальвационных ожиданий привели бы к продолжению ползучей долларизации, а у нас уже сейчас доллар составляет больше половины общей наличной денежной массы.
Но нельзя забывать и о том, что резкая девальвация может привести к существенному снижению уровня жизни населения. Большинство людей, особенно в крупных городах, привыкли считать свои доходы в долларах и после девальвации чувствуют себя обделенными.
В результате девальвации существенно возрастают цены не только на импортные товары, но и на товары местных производителей, использующих импортное сырье, компоненты или оборудование. Не случайно, что в большинстве стран, использовавших механизм резкой девальвации, сразу усиливались инфляционные процессы. Инфляция снижает реальные доходы населения в целом и особенно пенсионеров, сельчан и работников бюджетных организаций. В Казахстане этого допустить нельзя, так как мы несколько лет проводили правильную экономическую политику и в состоянии защитить наше население даже в условиях тяжелого экономического кризиса в регионе. Опыт России за полгода после резкой девальвации показал, что существенного увеличения экспорта не произошло, только сильно возрос экспорт продовольствия в Казахстан. 75% импорта в Казахстан из США и Германии в 1998 г. составляли машины и оборудование. При отсутствии должного качества продукции, развитой системы сбыта и известных торговых марок никакая девальвация росту экспорта не поможет.
Необходим был анализ на государственном уровне возможного действия разных сценариев девальвации на экономику. У нас есть 15-20 основных позиций по экспорту в Россию и 20-25 позиций - по конкуренции с российским импортом. При том, что инфляция в России намного выше, чем у нас, по отдельным позициям цены уже сравнялись. По ряду позиций наши производители будут проигрывать еще долго, а по отдельным - вообще всегда. Из этого анализа можно было бы вывести, во-первых, кому и сколько надо помогать: для отдельных предприятий проблема решается снижением тарифов, кому-то надо просто помочь продвинуться на другие рынки, кому-то можно перенести выплату налогов до конца года и т. д. В результате выявилась бы общая сумма затрат, необходимых для компенсации потерь от российской девальвации. Эта сумма на порядок меньше, чем возможные потери экономики от чрезмерной девальвации. Россия до кризиса составляла 31% в нашем экспорте - надо ли проводить девальвацию для того, чтобы помочь 31% экспортеров и навредить 100% импортеров, 100% банков и других финансовых посредников и 95% населения?
Такой детальный количественный анализ не проводился, но разговоры о необходимости резкой девальвации для «спасения» реального сектора продолжаются. То, что правительство и Национальный банк сейчас предприняли, в определенной степени создает перспективы для казахстанского реального сектора. Однако есть опасение, что повышение цен на ввозимые сырье, компоненты и оборудование сделает ряд производств нерентабельным. Намного дешевле для экономики в целом оказать конкретную временную финансовую помощь отдельным предприятиям, чем пытаться решить все проблемы общей девальвацией. Что касается российского импорта, то он делится по готовой продукции на две категории. Те российские предприятия, которые выпускают качественную продукцию, в основном используют импортное оборудование и зачастую сырье. Цены на их товары уже возросли и наши предприятия могут с ними конкурировать. Те же, кто переориентировался на внутренние российские источники сырья и материалов, чаще всего выпускают продукцию, которая не соответствует никаким стандартам и потому сейчас является контрабандой. Следовательно, у нас необходимо усилить таможенный контроль, чтобы поставить заслон импорту некачественной продукции и сырья. Кроме того, должна действовать система жесткой сертификации товаров.
Деятельность Национального Банка на современном этапе.
В настоящее время тенге по-прежнему не является конвертируемой валютой, он относится к 4KB (частично конвертируемой валюта), т.е. имеются валютные ограничения при обмене тенге на инвалюты.
Валютные ограничения в Казахстане закреплены валютным законодательством:
-	законом РК от 24 декабря 1996 г. "О валютном регулировании";
- правилами проведения валютных операций в РК;
- инструкцией о порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями 50% валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг) через уполномоченные банки казахстанской международной валютной биржи.
Так, Законом "О валютном регулировании" определяются принципы и порядок осуществления валютных операций на территории Казахстана, права и обязанности субъектов валютных операций, ответственность за нарушения валютного законодательства. Проведение валютных операций может быть ограничено в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Ограничения также могут быть на валюту платежа экспортных операций резидентов, и предусмотрена обязательная продажа экспортной выручки.
Требуется разрешение на деятельность, связанную с осуществлением розничной торговли и предоставлением услуг за наличную иностранную валюту, открытие резидентами счетов в иностранных банках и финансовых институтах, включая счета в валюте РК, а также операции, связанные с движением капитала, предусматривающие переход валютных ценностей от резидентов в пользование резидентам. Необходимость валютных ограничений вызвана слабостью нац.валюты Казахстана, о чем свидетельствует резкое падение тенге после введения плавающего курса:
1. Низкий спрос на тенге.
2. Отрицательное сальдо платежного баланса.
3. Дефицит госбюджета, который составил
4. Отсутствие доверия к нац.валюте, которое вызвано тяжелым экономическим кризисом, постоянным пассивным платежным балансом.
Однако Нацбанк проводит следующую политику, которая способствует повышению курса тенге:
1. валютная интервенция. Однако интервенция имеет отрицательную сторону - может привести к истощению золотовалютных запасов.
2. дефляционная политика, направленная на сжатие денежной массы:
если в 1997 г. денежная масса составляла 172141,4 млн.тг, то в 1998 г. - 148608,2 млн.тг. Для сокращения денежной массы Нацбанк РК пользуется инструментами денежно-кредитной политики. Так, недавно были увеличены резервные требования банков второго уровня с 5 до 10%.
Трудности введения обратимости тенге определяется особенностями экономического развития страны (переходная экономика). Предпосылки введения конвертируемости тенге:
1. Стабилизация и оздоровление финансового положения страны, насыщение товарами ее внутреннего рынка и прежде всего отечественными.
2. Проведение реформы ценообразования и приближение внутренних оптовых цен на важнейшие товары к мировым.
3. Это обеспечить внутреннюю обратимость тенге, т.е. восстановить все его денежные функции внутри страны.
4. Создание конкурентоспособной базы экспорта, необходимой для поддержания платежного баланса страны и стабильного курса тенге
Достижение и поддержание страной конвертируемости своей валюты -это сложная экономическая проблема, связанная с глубокими качественными изменениями как во внутренней экономике, так и в ее экономических отношениях с внешним миром. Как свидетельствует мировая практика, не всякая страна, даже с рыночной экономикой, может позволить себе введение конвертируемости собственной валюты. Поэтому введение режима конвертируемой валюты требует серьезной подготовки и созданию необходимых экономических условий и предпосылок.
С чем же связаны колебания курса в городских обменщиках? Курсы покупки и продажи инвалюты обменные пункты устанавливают самостоятельно. В зависимости от ситуации, складывающейся на валютной бирже и вне ее, а также резких изменений спроса населения, они вправе несколько раз за день менять их.
Основным ориентиром для обменных пунктов при установлении курсов покупки-продажи является биржевой обменный курс. Все его колебания влияют на движения курсов в обменных пунктах.
Биржевой курс в настоящее время определяется под влиянием, главным образом, внешних факторов, к которым можно отнести восстановление конкурентных позиций казахстанского экспорта на внешних рынках в результате девальвации тенге и рост мировых цен на основные экспортные товары. К примеру, мировые цены на нефть начали расти с марта 1999 года и к концу года выросли более чем вдвое. С апреля пошли в гору цены на цветные металлы. Казахстанские предприятия смогли продавать свою продукцию по более высоким ценам и получать большую прибыль от экспорта. Высокие цены стимулировали производство в отраслях экономики, ориентированных на экспорт, что обеспечило достаточный приток иностранной валюты в Казахстан. Рост мировых цен ожидается и в 2000 году.
В этих условиях Национальный банк будет в состоянии и далее увеличивать свои золотовалютные резервы, что позволит эффективно ограничивать резкие спекулятивные колебания обменного курса тенге.
 В качестве приоритетной цели валютной политики на 2000 год Национальный банк Казахстана определил поддержание благоприятных условий для отечественных производителей. 
Прогноз основных факторов, влияющих на обменный курс, дает основания говорить, что не стоит ожидать какого-либо обвала национальной валюты. Тенге находится в равновесии.

3.2. Проблемы взаимоотношений Казахстана с МВФ 

Проблемы взаимоотношений с МВФ остаются одной из важнейших тем внешнеэкономических отношений Казахстана.
Казахстан, рассчитывающий на $375 млн. финансовой помощи МВФ в этом году, оказался на грани дефолта. И все из-за того, что допустил продажу военных самолетов Северной Корее. МВФ по следам истории с МиГами ужесточил свои требования к казахстанскому бюджету на 2002 год. Сегодня, как считает правительство, достаточно утвердить макроэкономические показатели на следующий год в таком виде, как того требует МВФ, и кредит будет получен.
К началу октября 2001 г. Национальному банку удалось значительно пополнить золотовалютные резервы и, соответственно, расширить денежную базу. Одна из причин роста ЗВР - изменение состояния платежного баланса за счет сокращения импорта и роста экспорта Казахстана. После снятия обязательств с экспортеров Минфин не намерен напрямую участвовать в валютных торгах 
Если Казахстану удастся убедить Камдессю и Вульфенсона в реальности доходной части бюджета-2002, можно считать, что их кредиты у нас в кармане. Наиболее убедительно, на взгляд правительства, на кредиторов повлияли бы: а) рост собираемости налогов в текущем году; б) автоматизация работы налоговых и таможенных органов в 2002-м. Ради обеспечения второго аргумента правительству пришлось заложить в проект будущего бюджета дополнительные государственные расходы порядка нескольких миллиардов тенге. 
Весьма благоприятное впечатление оказало на МФО принятие парламентом проекта бюджета в первом чтении. Вместе с бюджетом правительство впервые представило на рассмотрение парламента трехлетний макроэкономический прогноз, который также был принят в первом чтении. Вкупе с проектом бюджета этот документ дает правительству основания рассчитывать на подписание соглашения о новой трехлетней программе МВФ до середины декабря. Если, конечно, как уже было сказано, Фонд согласится с нашим видением доходной части бюджета-2002. 
Всемирный банк со своей стороны пообещал Казахстану выделить $175 млн на финансирование бюджетного дефицита 2001 года в случае, если РК выполнит все вышеуказанные требования и договорится о трехлетней программе с МВФ. Кроме того, уже рассматривается программа кредитования Казахстана на следующий год. Власти ожидают получить три займа банка в 2002 году. Первый заем должен быть выделен на улучшение эффективности использования ресурсов общественного сектора. Второй - собственно, не заем, а второй транш кредита ВБ - на реализацию пенсионной реформы в Казахстане. Третий заем предполагается получить под проект усиления адресной социальной защиты. Его суть в том, чтобы научиться распределять бюджетные деньги только тем, кто в этом действительно (с точки зрения правительства и Всемирного банка) нуждается.
Размещение евробондов Казахстана на международных финансовых рынках можно считать удачным (хотя многие отечественные эксперты считают ставку доходности по этим бумагам - 13, 265% - слишком высокой). Большинство мировых рейтинговых агентств, а также известные западные издания хорошо отозвались об очередном выходе нашей страны на западный рынок капитала. После 17 августа прошлого года Казахстан первым из стран СНГ решился на этот шаг. На сегодняшний день республика имеет самый высокий среди стран Содружества кредитный рейтинг и надеется сохранить его в ноябре-декабре, когда агентства вновь пришлют свои миссии для изучения ситуации в стране. Размещение бондов позволит Казахстану профинансировать более трети бюджетного дефицита 2001 года - $200 млн из $550 млн. Еще около $175 млн правительство рассчитывает получить от Всемирного банка. 
Важное значение для защиты внешнеэкономических интересов Казахстана имеет выбор наиболее надежных и перспективных партнеров среди конкретных государств, активная работа в международных и региональных экономических объединениях, всемерное поощрение и развитие интеграционных связей со странами Центральной Азии, Содружества Независимых Государств, в рамках ОЭС и других международных организаций.
Наиболее выгодным источником финансирования для развивающихся стран являются субсидии, предоставляемые из бюджетов других стран. Они расходуются так же, как и любой другой вид невозместимых доходов, но в большинстве случаев привязаны к конкретным проектам. Другим распространенным источником являются займы на основе официальной помощи в целях развития, которые представляют многосторонние (МБРР, MAP), региональные (АБР, ЕБР, Фонд ОПЕ) и национальные учреждения. Эти займы обусловлены не финансовыми соображениями, а целями содействия экономическому и социальному развитию страны-получателя. Условия их предоставления могут быть различными в каждом конкретном случае, но в целом они являются льготными, включая процентные ставки, периоды возмещения и возможность отсрочки выплат. 
Специфическими особенностями займов официальной помощи являются: особая система выплат; участие страны-заемщика в финансировании проекта. В зависимости от донора требуемая доля участия Казахстана составляет от нескольких до 50% стоимости проекта, либо финансирование части расходов в национальной валюте. Как член международных финансово-экономических организаций, Казахстан получает официальные льготные кредиты и техническую помощь. Так, в соответствии с соглашением с МВФ о системных преобразованиях экономики СТВ будет получено 123 млн. СДР со сроком погашения 10 лет, начиная с 2000 г. при 5%-ной ставке. Аналогичны условия соглашения о выделении 123 млн. СДР резервного кредита по программе Stand By. Заключены соглашения с МБРР о двух займах - Реабилитационном и Займе технической помощи, которые представляются также на льготных условиях: на 17 лет при отсрочке выплат на 5 лет и 7,5%-ной ставке, с Всемирным Банком о займе для городского пассажирского транспорта. Программа Европейского Банка реконструкции и развития предполагает выделение 100 млн. ЭКЮ для содействия финансовому сектору, нефтяной, газовой, горнодобывающей промышленности, развитию малого и среднего бизнеса, инфраструктуры. В целом по предварительным оценкам в 1994 г. иностранные кредиты увеличились по сравнению с 1993 г. в 4 раза.  
Наибольшая часть внешних заемных средств была направлена на развитие электроэнергетики, металлургии, легкой промышленности, транспорта и связи. Экспортные кредиты предоставляются государственными или коммерческими банками, или на основе ассоциативного (смешанного) финансирования для развития экспортного потенциала. Экспортные кредиты довольно легко интегрируются в систему финансовой помощи, так как имеют ряд преимуществ: - являются льготными, что облегчает обслуживание долга; - предлагаются на основе фиксированной процентной ставки, что защищает заемщиков от колебаний рыночных цен и облегчает оценку проекта с точки зрения его жизнеспособности; - имеют более длительные сроки погашения, чем коммерческие - от 2-х до 5-ти лет и более. Однако, использование экспортных кредитов не только способствует развитию экспортного потенциала страны-заемщика, но и может привести к дальнейшему ухудшению структуры производства и, как следствие, нерациональной структуре внешней торговли. Особенно негативно отражается на экономике принимающей страны увеличение объемов "связанного" кредита даже в том случае, если он представляется на льготных условиях. Предлагая финансирование такого рода, экспортеры капитала нередко продают устаревшую технику, технологию, продукцию и в то же время закрывают доступы к рынкам для более эффективных производителей.
Еще один широко распространенный в РК вид международных кредитов - экспортные, причем часть их связана товарными поставками и дается под достаточно высокий процент. Например, экспортные кредиты Германии на 400 млн. долл. даются под 11% годовых и на 80% будут обеспечены продукцией Восточных Земель. Нелимитированные суммы австрийского кредита также связаны и будут даваться под 10,5%. Такие "Связанные" экспортные кредиты предоставляют также Великобритания, Швейцария, Чехословакия. Всего около 20% кредитных ресурсов связано с импортом товаров народного потребления. Большие объемы кредитных средств идут на оплату консалтинговых экспертных услуг, выполняемых зарубежными специалистами, а также услуг по подготовке кадров. Однако для сокращения дефицита платежного баланса, достижения рациональной структуры экспорта-импорта необходима структурная трансформация производства, его техническая реконструкция. В связи с этим основным направлением использования внешних кредитов должно быть инвестиционное наполнение, импорт передовых оборудования и технологий. Таким образом, негативные аспекты привлечения внешних кредитов требуют контроля за их использованием и ограничения невыгодных "кабельных" займов.
Официальная помощь развитию предоставляется международными финансовыми и экономическими организациями и зарубежными странами в виде: - финансовой помощи; - технической помощи. 
По линии финансовой помощи за последние пять лет в республику привлечено 1011,41 млн. долл. США. Из них на 1 января 1995 г. освоено 64 4,12 млн. Общий объем технической помощи, предоставленной Казахстану в виде грантов (на безвозмездной основе), на 1 января 1995 г. составил 188,24 млн. долл. США. 
Завершена реализация проектов технической помощи на сумму около 40 млн. долл. Техническая помощь в виде займа Всемирного банка составила 38,00 млн. долл. США, из них освоено 11,61 млн. По данным, полученным от министерств и ведомств в соответствии с поручением Кабинета Министров Республики Казахстан, на начало 1995 г. в Республику привлечено кредитных ресурсов на сумму 1530,00 млн. долл. США, из которых освоено 1049,00 млн. 
Иностранные инвестиции, предусмотренные контрактами на долгосрочной основе (до 40 лет), составили 42644,10 млн. долл., в том числе по Миннефтегазу - 31870,50 млн. долл. При этом следует иметь в виду, что контракты с участием СП "Тенгизшевройл", "Каз-туркмунай", "Казпромставба" и др. подписаны на 15 - 40 лет, и объявленные в них объемы иностранных инвестиций являются ожидаемым потоком. 
В ходе состоявшегося в Париже заседания консультативной группы стран-доноров и международных финансовых организаций и отчета на заседании правительственной делегации Казахстана о ходе происходящих преобразований, курсе и стратегии рыночных реформ участниками заседания было выражено удовлетворение ходом процессов, происходящих в Казахстане, и принято решение о дополнительном выделении помощи в размере 1,22 млрд. долл. США. В июне 1995 г. в Вашингтоне Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в США Т. Сулейменовым подписано соглашение с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о выделении Казахстану двух кредитов: в размере 180 млн. долл. - на программу структурных преобразований в экономике и 41 млн. долл. - на программу социальной защиты населения
У стран вокруг Казахстана резко упал курс национальных валют. Например, в России курс рубля с 17 августа 1998 г снизился в 4 раза. Тенге резко подорожал по отношению к этим валютам, и наши товары стали неконкурентоспособными, внешнеторговый оборот Казахстана сократился почти на 9%, или 1 миллиард 250 миллионов долларов. Из-за этого была принята политика "свободно плавающего курса" тенге.
Обеспечить полноценную курсовую стабильность без расходования валютных резервов Национального банка удастся только после существенного пересмотра уровня валютного курса тенге.
Уровень валютного курса тенге нельзя установить произвольно: он задается уровнем цен в странах - торговых партнерах Казахстана; тенге должен быть девальвирован до уровня, устраняющего дисбаланс цен на казахстанском и российском рынках.
Девальвация - это инструмент, посредством которого вместе с завышенностью курса национальной валюты должны быть устранены девальвационные ожидания, достигнута курсовая стабильность и, в конечном счете, запущены рыночные механизмы устойчивого экономического роста. С этой точки зрения российская практика устранения завышенности курса рубля в условиях "плавающего " обменного курса и пассивной позиции Центрального банка оказалась низкоэффективной; устранение завышенности курса тенге целесообразно провести административным путем в форме разовой, скачкообразной девальвации до нового уровня при активной, определяющей роли Национального банка в этом процессе.
Доверие к национальной валюте - необходимое условие запуска рыночных механизмов экономического роста, поэтому после устранения завышенности курса тенге по отношению к российскому рублю необходимо установление режима фиксированного валютного курса с целью внесения.
Целью валютной политики является обеспечение долговременной стабильности уровня обменного курса национальной валюты. Стабильность курса основывается на здоровом торговом балансе, т.е. при устойчивом превышении экспорта над импортом. Для устойчивости курса тенге необходимо довести активное сальдо торгового баланса до такого уровня, чтобы он с избытком финансировал дефицит по балансу услуг, и особенно по долговым платежам Нынешняя валютная политика "плавающего" курса, как и прежняя, поддерживает дефицит торгового баланса. Причина систематического ухудшения торгового баланса состоит в завышении реального курса тенге. Следовательно, для обеспечения доверия к тенге и запуска рыночных механизмов экономического роста необходим значительный пересмотр уровня валютного курса. В частности, для излечения дефицита торгового баланса следует посредством регулирования курса тенге устранить разрыв в уровне цен между товарами российского и отечественного производства.
Если не упускать из виду конечной цели валютной политики, то становится ясно, что одного пересмотра уровня обменного курса недостаточно Важно, каким образом будет проведено снижение валютного курса. Анализ показывает, что это целесообразно провести одномоментно под контролем Национального банка с последующей фиксацией курса на новом уровне.
Однако девальвация может стать эффективной только как элемент более обширной экономической политики роста. Лишь увеличение объемов производства и оживление инвестиционного процесса позволят в конечном счете удержать обменный курс на фиксированном уровне и обеспечить действительно устойчивую валютную и ценовую стабильность, доверие к национальной валюте. Поэтому весь комплекс государственной экономической политики после девальвации должен быть подчинен в первую очередь задаче обеспечения роста объемов производства и занятости. Существенная девальвация сама по себе является необходимой предпосылкой процесса оживления производства и инвестиционной активности. Однако одной девальвации, как самостоятельной меры, недостаточно.
Эффект от снижения обменного курса может быть вообще подавлен в результате установления после девальвации высоких темпов инфляции. В этом случае появляется опасность скатывания экономики в порочный круг периодических девальваций и инфляционных всплесков, взаимно поддерживающих друг друга. Поэтому необходимо сохранить стремление к сбалансированности бюджета. Во-первых, таким образом достигается сдерживание роста цен. Во-вторых, отсутствие дефицита бюджета означает отсутствие спроса на займы со стороны государства. В результате должно произойти снижение уровня процентных ставок в экономике, что также чрезвычайно важно для оживления инвестиционного процесса и роста объемов производства. Кроме того, для поощрения расширения товарного производства необходимо предоставление определенных налоговых льгот, т. е. переход от нейтральной налоговой политики к усилению ее структурной направленности. Так, следует ввести существенные льготы на реинвестированную прибыль (либо вовсе отказаться от налогообложения прибыли предприятий, выпускающих товары народного потребления) Налогообложение производственной сферы должно быть в принципе усовершенствовано с учетом потребностей предпринимателей (отказ от метода начислений при оплате НДС, отмена НДС на ввозимое оборудование и сырье для производственных целей и т д.). Головной задаче роста товарного производства должна быть подчинена и внешнеэкономическая политика, должна быть усилена ее структурная направленность. Ввоз средств производства, нового оборудования для производства товаров должен быть освобожден от уплаты таможенных пошлин и других платежей в бюджет.

Заключение

Все отношения, которые существуют между государствами регулируются самими государствами через созданные ими международные организации. Эти международные организации возникли на определенной ступени развития человеческого общества. 
Появление государств, а затем системы государств осуществление ими не только внутренних, но и внешних функций привело к возникновению международного права и созданию международных организаций. Среди систем международных организаций главное место занимают государства, каждое из которых обладает суверенитетом. Государства путём соглашений между собой создают нормы международного права и образуют различные межправительственные организации. Именно от государств зависит стабильное функционирование международной системы в целом. Поскольку государства во всех созданных международных организациях обладают реальной силой, то они сами и через созданные организации обеспечивают соблюдение и выполнение международных обязательств. Через созданные международные организации регулируются:   политические, экономические, научно-технические и культурные отношения. Наличие созданных международных организаций дают определённые гарантии в решении международных конфликтов т.к. их нормы определяют нормы поведения государств в отношениях между собой. Являясь самостоятельной системой, международные организации не заключают в себе нормы внутригосударственного права, но при этом могут испытывать на себе известное влияние норм внутригосударственного права. Создание международных организаций основано, прежде всего, на основе свободного согласования и волей суверенных государств. Выражение своего согласия на создания тех или иных международных организаций является заключение конкретных международных договоров.
Разрешая те или иные вопросы, заговаривающиеся стороны на добровольной и равноправной основе вырабатывают возможные решения с учётом законных интересов всех участником. На этой же основе создаются и международные организации, т. е. На принципе равноправного представительства всех участников. Характерной особенностью развития человечества является постоянное совершенствование технического прогресса, хозяйственной и культурной жизни всех народов, отсюда происходит повышение удельное веса международных отношений. Отсюда возникает необходимость решения международных проблем, но не с помощью военной силы, а через созданные международные организации. Повышение роли международных организаций создаёт для государств определённые гарантии, как в решении различных споров, так и в предотвращении военных конфликтов. Существование и создание международных организаций раскрывает более широкие возможности сближение всего человечества и способствует наиболее быстрому развитию цивилизации. Необходимо отметить, что на современном уровне отношений человечество всё больше стало сообща решать вопросы не только роста технического прогресса, но и об экологии нашей Земли. Решая вопросы экологии Земли на международном уровне, – это означает, что человечество решает вопросы будущего существования нашей планеты.
В заключение можно сделать следующие выводы: 
•	происходит процесс углубления экономической и политической  взаимосвязи государств: преобразование кредитных отношений между государствами, переплетение национальных рынков ссудных капиталов, развитие международного рынка валютно-кредитных и финансовых ресурсов, постоянные перемещения ссудного капитала через национальные границы;
•	понятие мирового экономического  порядка  включает в себя международную валютную систему, регулирование межгосударственных валютных отношений, общемировую торговую систему и регулируемые отношения, он является основой сделок в сфере международного обмена, международные принципы налогообложения, определяющие права в межгосударственных отношениях (главная роль принадлежит МВФ и ГАТТ); 
•	Позитивными аспектами воздействия внешних кредитов в Казахстане являются: - возможность инвестирования назревших первоочередных общегосударственных потребностей, не имеющих других источников финансирования; - покрытие на здоровой основе (без очередной эмиссии) бюджетного дефицита; - поддержание эластичности денежного обращения; - углубление интеграции республики в мировое сообщество;
•	привлечение иностранного капитала в экономику Казахстана осуществляется в виде: - официальной помощи развитию (финансовой и технической); - кредитов под инвестиционные проекты и товарные закупки; - прямых иностранных инвестиций;
•	ввиду неопределенности будущего развития экономики и тем самым вероятности действительно вернуть с процентами ресурсы, отданные взаем, зарубежные страны предоставляют Казахстану кредиты только при высокой премии за риск, которая, как правило, возрастает вместе с объемом внешней задолженности;
•	Казахстан, рассчитывающий на $375 млн финансовой помощи МВФ в этом году, оказался на грани дефолта, МВФ ужесточил свои требования к казахстанскому бюджету на 2000 год, "Начиная с 2000 года и до 2002 года мы без программы МВФ не обойдемся, даже закладывая на следующий год 3% дефицита бюджета, на 2001 год - 2,2% и на 2002 год - 2,1%, мы все равно должны работать по программе МВФ; мы зависим от нее.
Итак, становление Республики Казахстан, ее вхождение в систему мирохозяйственных связей требует разработки, наряду с общей концепцией внешней политики государства, стратегической линии развития всех форм торгово-экономических отношений с зарубежными странами и взаимодействия с международными экономическими и финансовыми институтами.
Основной целью казахстанской внешнеэкономической дипломатии является обеспечение, во взаимодействии с соответствующими государственными и правительственными структурами, эффективного использования внешних факторов, преимуществ международного разделения труда в решении задач реформирования экономики страны, ее укрепления и поступательного развития. Диверсификация и оптимизация внешних связей должна быть направлена на максимальное снижение уязвимости экономики Казахстана и предотвращение возможности политического и экономического давления на страну извне.
Главными приоритетами в развитии зарубежных экономических связей Казахстана является создание условий для выхода страны на мировые рынки товаров, услуг и капиталов, привлечения инвестиций, высоких технологий в производственную сферу, реализации проектов альтернативных транспортных путей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.	Конституция РК от 30 августа 1995 г. (с изменениями от 7 октября 1998 г.)
2.	Указ Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 12 декабря 1995 года № 2679 «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан»
3.	Закон Республики Казахстан от 6 декабря 2001 года № 264 «О членстве Республики Казахстан в Международном Валютном Фонде, Международном Банке Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации, Международной Ассоциации Развития, Многостороннем Агентстве Гарантий Инвестиций, Международном Центре по Урегулированию Инвестиционных Споров, Европейском Банке Реконструкции и Развития, Азиатском Банке Развития, Исламском Банке Развития»
4.	Закон РК от 24 декабря 1996 г. "О валютном регулировании"
5.	О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 год. Ежегодное послание Президента республики народу Казахстана. «Казахстанская правда», 4 сентября 2001г.
6.	Закон, от 12 декабря 1995 года № 2679 «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан»
7.	Основные направления денежно-кредитной политики Национального банка Казахстана на 2002-2004 годы. Постановление Правления Национального банка РК № 518 от 8 декабря 2001 года.
8.	Консультативное письмо Базельского комитета по банковскому регулированию (Базель, апрель 1997г.) Журнал «Банки Казахстана», №№ 1,2,3 1998г., №№ 1-10 1999г., №№ 1-6 2000г, №№ 3-7 2001г.
9.	"Перечень банковских операций, проводимых инвестиционными банками в Республике Казахстан" (19.10.95г., постановление N 181);
10.	Назарбаев Н.А. Концепия внешней политики требует адаптации к современным условиям. «Казахстанская правда», 3 октября 2000г.
11.	Токаев. Сборник статей. “Внешняя политика Казахстана”, 1995г.
12.	Н. А. Назарбаев. “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства”. 1992 г.
13.	Марченко Г. Необходим компромисс между интересами экспортеров и интересами населения, финансового сектора, импортеров // АльПари, № 2, 1999.
14.	Хозин Г. Каким быть международным отношениям в 21 веке/ Международная жизнь №2 2001
15.	Берзон Н.И., Буянова Е.Д. Фондовый рынок. Учебное пособие для ВУЗов Биржа - правовые основы организации и деятельности, М.: МП Экономика и право, 1991.
16.	Джолдасбеков А. Историческая справка о системе государственного регулирования рынка ценных бумаг Республики Казахстан // РЦБК № 12, 1999
17.	Есенов Б. Совершенствование законодательной базы РЦБ в Республике Казахстан // САЯСАТ № 3-4, 2000.  
18.	Малмакова К. Иностранные портфельные инвестиции в Казахстане. // РЦБК № 6, 1999.
19.	Красавина Л. и др. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М.: Финансы и статистика, 1994
20.	Шреплер Х. Международные организации: Справочних. М.: Международные отношения, 1995
21.	Пресс-релиз Международного валютного фонда “Казахстан и МВФ” по состоянию на январь 2003 года  
22.	Жуков Е. Ф. Общая теория денег и кредита. - М., 1995 стр. 14., 3емцов А. В. Обзор современной банковской системы// Банковское дело, №1,1997. стр. 145-146.
23.	Райзберг Б. А. Курс экономики: Учебник. - М., 1997. стр. 255.
24.	Солнцев О. Г. денежно - кредитная политика на 1998 год// Банковское дело, №3, 1998. стр. 89-91.
25.	Поляков В. П., Московкина Л. А. Основы денежного обращения и кредита: Учебное пособие. - М., 1997. стр. 21.
26.	Турысова К.Т., Есентугелов А. Экономические реформы, состояние       экономики, пути и перспективы экономического развития. - Алматы.1996. 
27.	“Казахстан и мировое сообщество”. 1994г. №1. У.Касенов. “Итоги внешнеполитической деятельности РК и ее приоритетные задачи”.
28.	Г. Б. Хан, Л. С. Суворов. “АТР в мировой экономике и политике”, “Казахстан и АТР: перспективы сотрудничества”, Алматы, 1996 г.
29.	Очерк “История Казахстана”. Алматы, 1993 г. Елемесов Р., Жатканбаев Е. Государство и рынок. – Алматы: Каржы-каражат,     1997. 
30.	Международные экономические отношения /Учебник под ред. Трофимова А. Алматы: 1998
31.	Арынов Е.М. и д.р. Международные экономические организации и экономические союзы. Алматы: ИРТ, 1996
32.	Гречкова И. Международное коммерческое дело. М.: Юнити, 1996
33.	Комарова Л. Международные правовые принципы и формы экономического сотрудничества государств. ВЮЗИ, 1986
34.	Кошанов А. Интеграция Казахстана в международную торговую систему и ВТО. Аль ПАРИ, № 6, 1999
35.	Казахстан и ВТО. Деловая неделя, № 4, 2001
36.	Ержанов.  Международные экономические отношения 
37.	Рыбалкин. Международные экономические отношения. М.: Экономика, 1998
38.	Трофимов А. И др. Международные экономические организации. Алматы, 1998
39.	Проблемы региональной интеграции и участие Казахстана с экономических союзах государств. Круглый стол. Экономика Казахстана, № 3 1997
40.	Алтаев М. Н.  Казахстан в мировом сообществе. А.,1997
41.	Арин О. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзия и реальность. М.,1997 3. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.,1998
42.	Бовин А. Евразия: мифы и реальность М.,1998
43.	Гаджиев К.С. Введение в геополитику. М.,1998
44.	Исингарин Н. Проблемы интеграции в СНГ А.,1998
45.	Касенов У.Т. Безопасность Центральной Азии. А.,1996
46.	Кулагин М. Рождение мирового порядка/ Международная жизнь №4 1996
47.	Лаумулин М. Казахстан в современных международных отношениях: Безопасность, геополитика, политика // Саясат. №3 1999
48.	Моравецкий. В. Функции международных организаций. 1979г.
49.	Морозов. Г. И. Международные организации. М. 1969г.
50.	Международные неправительственные организации.  Москва, 1967г.
51.	Примаков Е. Международные отношения накануне 21 века. Проблемы, перспективы. / Международная жизнь №10 1996
52.	Смирнов Е.С. Новые тенденции развития в современном мире. М.,2000
53.	Хозин Г. Каким быть международным отношениям в 21 веке/ Международная жизнь №2 2001
54.	Цыганков П.А. Международные отношения М., 1993
55.	Шреплер Х.А Международные организации. М., 1995