СОДЕРЖАНИЕ.
Введение	2
Глава   I.   Правовое   регулирование   объектов   промышленной
собственности	4
§   1. Понятие  и объекты  права промышленной  собственности,  их
правовая защита	4
§ 2. Система охраны объектов промышленной собственности ...25 Глава      II.       Защита      промышленной       собственности       по
законодательству РК	46
§ 1. Споры, возникающие по поводу защиты права промышленной
собственности	46
§     2.Административный     способ     защиты     прав     на     объекты
промышленной собственности 	48
§   3.   Судебный   способ   защиты   прав   на  объекты   промышленной
собственности 	53
Заключение	60
: Использованная литература	62

ВВЕДЕНИЕ.

Кардинальней изменение экономического, политического строя Республики Казахстан необычайно обострили отношения собственности в казахстанском обществе.
С первых дней перед Казахстаном стала задача добиться научно-технологической независимости, важнейшими компонентами которой является патентно-правовая независимость, понимаемая как интеллектуально-организационная способность общества создавать, закреплять, использовать и охранять свои собственные научно-технические достижения.
Возникла необходимость построения своей, оригинальной патентной системы, призванной достичь максимально полной и быстрой защиты отечественных изобретений и других объектов промышленной собственности в условиях отсутствия полноценной патентно-информационной базы1.
Передел собственности, процесс ее разгосударствления и приватизации, определение ее содержания в новых условиях рыночного предпринимательства приобрели первостепенное значение. Решение практических вопросов обостряется тем, что передел собственности осуществляется в отраслях народного хозяйства, имеющих различную степень интеллектуализации, научной оснащенности и технологичности.
Охрана объектов промышленной собственности — новая область государственного регулирования независимого Казахстана. Прежде эта функция выполнялась центральным органом — Госкомизобретений СССР.
Правовую базу составляли нормативные акты союзного уровня, а республиканского законодательства по этим вопросам фактически не было,

'Каудыров    Т.    «Гражданско    -    правовая    охрана    объектов    промышленной обственности в РК»: Монография. - Алматы: Жеты-жаргы,2001.

и в настоящее время идет процесс его формирования. Все это требовало  концептуального пересмотра важнейших положений собственности вообще и отдельных ее видов в частности.
Вопросы правового регулирования промышленной собственности, отношений, возникающих в связи с этим, а так же определение места права интеллектуальной, в том числе промышленной, собственности в системе казахстанского права породили определенные разногласия среди ученых-цивилистов. Это, конечно, не могло не сказаться на законодательстве, регулирующем общественные отношения в сфере промышленной собственности. И как следствие - недоработки, пробелы, противоречия в праве.
Очень много возникает проблем теоретического и практического характера по защите объектов промышленной собственности. К одной из них можно отнести то, что право промышленной собственности превращается в товар, т.е. объект купли-продажи, дарения, мены и других сделок. В такой ситуации очень трудно решить вопрос об авторстве на изобретение, полезную модель, промышленный образец1.
Таким образом, можно выделить основную задачу права промышленной собственности (патентного права) как регулятора общественных отношений, связанных с изобретательством. Ею является законодательное закрепление условий и правил установления правовой охраны объектов промышленной собственности.
Сальникова Е.В. «Защита прав патентообладателей», диссертация на соискание Пеной степени доктора юридических наук, Москва, 1995 г.

ГЛАВА 1. Правовое регулирование объектов промышленной собственности.
§ 1. ПОНЯТИЕ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИХ ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА.
Право     промышленной     собственности	это     раздел     права
интеллектуальной собственности. Он представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности.
К объектам промышленной собственности относятся: обретения, полезные модели, промышленные образцы; селекционные достижения (сорта растений, породы животных); топологии интегральных микросхем;
нераскрытая информация ^техническая, организационная,- коммерческая информация, секреты производства);
средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, наименование места происхождения товаров)1.
Однако не на все из них законодательством предусмотрена выдача охранных документов. Так, например, средства индивидуализации охраняются посредством регистрации. Техническая, коммерческая информация, секреты производства охраняются законом независимо от выполнения каких-либо формальностей (регистрации, получения свидетельств и т. д.).
Наиболее распространенными объектами промышленной собственности являются: изобретение, промышленный образец, полезная
'Каудыров    Т.,     «Гражданско-правовая    охрана    объектов    промышленной собственности. Алматы, Жеты-жаргы, 2001.

модель. Для более удобного применения законодательства правовые нормы, посвященные трем вполне самостоятельным объектам, объединены в одном
законе.
Патентный   закон   предусматривает   выдачу   охранных   документов
(патентов)   для       правовой   защиты   данных   объектов    промышленной собственности.
С принятием Патентного закона РК в нашей стране восстановлена
патентная форма охраны изобретений и промышленных образцов. Патент
вновь, как и 70 лет назад, стал единственным документом, с помощью
- которого удостоверяются права на созданные изобретения и промышленные
- образцы, а так же новые для казахстанского    патентного права полезные
I модели.
Восстановленная в Казахстане патентная форма охраны прав на объекты промышленной собственности такова же по своей сущности, что и во всем мире. Патентообладателю гарантируется возможность извлечения выгоды из монопольного владения запатентованным средством в пределах установленного законом срока, по истечении которого оно поступает во всеобщее пользование. Предоставление такой возможности осуществляется в рамках специальной процедуры, которая включает:
1.	доведение до сведения общества данных о созданном техническом
новшестве  (составление и  подача заявки,  публикация  материалов
заявки и т.д.),
2.	проверку       компетентным       государственным       органом       того,
действительно ли заявленное новшество обогащает мировой уровень
техники (экспертиза заявки),
3.	выдачу   от   имени   государства   особого   охранного   документа,
гарантирующего права заявителя. Таким документом является патент
на  изобретение   или   иной   объект   промышленной   собственности,

который официально подтверждает права его обладателя и устанавливает их объем.
Права патентообладателя носят абсолютный, исключительный и срочный характер, а также ограничены территорией того государства, патентное ведомство которого его выдало.
Абсолютная природа прав патентообладателя определяется тем, что в качестве лиц, обязанных воздерживаться от использования принадлежащей патентообладателю разработки, выступают все остальные члены общества.
Исключительный характер субъективных патентных прав выражается в том, что в пределах одной страны права на разработку могут принадлежать лишь одному патентообладателю. Выдача двух патентов на один и тот же объект не допускается.
Признак срочности выражается в том, что права, вытекающие из патента, действуют в течение определенного времени. По казахстанскому законодательству, срок действия люоых патентов начинает течь с даты поступления заявки в Патентное ведомство РК, то есть с даты приоритета1.
В частности, статья 5 Патентного закона закрепляет положение о том, что права на изобретение и промышленный образец удостоверяются предварительным патентом и патентом (охранным документом), а на полезную модель - патентом.
Предварительный патент на изобретение действует в течение 5 лет с даты подачи заявки в Казпатент с возможным продлением срока его действия Казпатентом по ходатайству патентообладателя, но не более чем на 3 года.
Патент на изобретение действует в течение 20 лет с даты подачи заявки в Казпатент, с возможным продлением Казпатентом по ходатайству патентообладателя, но не более чем на 5 лет.
Толстой Ю.К., Сергеев А.П., Право интеллектуальной собственности, учебник, теть 3, стр. 142-143.

г^оттчялй   патент   на   промышленный   образец   действует   в ПредиаР11Тель
па-гит по чачи заявки в Казпатент.
5
„рт С Да1Ы 1H-V1. jiei w-м
а промышленный образец действует в течение 10 лет с даты
D Fcnrrvi^HT с возможным продлением срока его действия подачи заявки в калк
. v^TTCTiiicTBy патентообладателя, но не более чем на 5лет. Казпатентом по ходатаи
а ттг,ттр7И\гю модель действует в течение 5   лет с даты подачи Патент на поле-лч
тг тотд11Т   с    возможным    продлением    срока    его    действия заявки   в   Казпатент
л ™ттс7--пк-твУ патентообладателя, но не более чем на 3 года. Казпатентом по ходатли
™г«апных      документов      патентное      законодательство Помимо      охран' пап пгпновых полномочий, принадлежащих субъектам права устанавливает ряд ИР'
™<v ценности.      В      частности,      к      ним      относится промышленнон     соое
„., ,снтообладателю       исключительного       права       на принадлежность       па
т*о^;.л^1\ч1ия, полезной модели, промышленного образца по
использование rooOptH	^	г
,miIim   \\  понятие  «исключительного  права»  входит  право
своему  усмотрению.   '	r	^
гллтп/^т  с   применением   защищенных  решений,   применять производить  продукт
по-гвит()М     технологические     процессы     в     собственном защищенные     патенн
imniK»o.irh или предлагать к продаже изделия, содержащие
производстве, продави ■	г ■"•	г	м       ,^^^
^тттрнмя импортировать соответствующие изделия.
защищенные решения, и-     г   г	j
r ности стать»1 И» пункт 2 Патентного закона устанавливает, что использованием объекта промышленной собственности признается изготовление, ввоз, пр^Дложение к продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот и:»1 хранение с этой целью продукта, содержащего ох        ем   «   объект  промышленной   собственности,   а  также   применение
)храняемого способа.
Изгопп)№ением п}^13нается производство продукта для коммерческих *елей, даже еСЛИ при эгом сам продукт временно не реализуется, например, складируется &т после;0'юЩей продажи. Ввоз продукта означает его импорт га территорий ^- Хранение продукта, в частности его накапливание для юследуюшС!^ пУска в оборот, также рассматривается как использование

запатентованного объекта. Предложение к продаже есть реклама продукта, которая может выражаться в его публичной демонстрации в торговых залах и на витринах, в рекламных клипах, в каталогах и т.п. Под продажей ' понимается коммерческая деятельность по реализации запатентованного продукта, которая чаще всего имеет юридическую форму гражданско-правового договора купли-продажи.
Названные действия не исчерпывают все случаи введения в хозяйственный оборот запатентованного продукта. Оно может также выражаться в ином использовании продукта, в частности в его техническом обслуживании, ремонте, заключении в отношении него договоров аренды, в том числе лизинга, подряда, мены и т.п.
Все     указанные     действия     могут     совершаться     лишь     самим
патентообладателем,  что  выражает позитивную  сторону  принадлежащего
ему исключительного права на использование разработки. Владелец патента
[может избрать любую допускаемую законом форму предпринимательской
деятельности   для   организации    использования   объекта    промышленной
собственности.   В   частности,   он   может   выступать   как   индивидуальный
предприниматель, создать предприятие, внести принадлежащее ему право на
объект промышленной собственности в качестве своего вклада в уставный
[фонд вновь создаваемого или уже действующего предприятия1.
Исключительное право означает, что другие лица не вправе ^использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец без разрешения патентообладателя.
Патентообладатель может не только самостоятельно использовать принадлежащую ему разработку, но и предоставить право на ее использование другим лицам либо вовсе уступить свои права, вытекающие

патента.    Соответственно   различаются   уступка   патентных    прав   и заключение лицензионных соглашений на использование запатентованных
разработок.
Уступка патентных прав означает передачу патентообладателем принадлежащих ему прав другому лицу - физическому либо юридическому. Чаще всего уступка патентного права осуществляется по модели договора купли-продажи, однако может происходить в иных формах, а именно в форме договора мены, дарения, включать элементы договоров подряда или
услуги и т.д.
Уступка патентных прав, в какой бы договорной форме она ни осуществлялась, означает, что к приобретателю патента переходят все права в полном объеме, которыми обладал патентовладелец (то есть уступить только часть прав и оставить за собой остальные нельзя).
Наряду с уступкой патентных прав патентообладатель может выдавать разрешения на использование, -раз-работки другим лицам. Выдача таких разрешений осуществляется путем заключения лицензионных договоров.
Лицензионный договор - договор, по которому патентообладатель (лицензиар) предоставляет другой стороне (лицензиату) право временно использовать соответствующий объект промышленной собственности определенным способом.
В зависимости от объема передаваемых прав различаются договоры о выдаче простой (неисключительной) и исключительной лицензий. По договору неисключительной лицензии лицензиар, предоставляя право [лицензиату на использование объекта промышленной собственности, •охраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе и право ia предоставление лицензий третьим лицам.
При    выдаче    исключительной    лицензии    лицензиату    передается
исключительное     право     на     использование     объекта     промышленной
ственности в пределах, предусмотренных договором, с сохранением за

лицензиаром   право   на   его   использование   в   части,   не   передаваемой
лицензиату.
Существует третий вид лицензионных соглашений - полная лицензия -лицензиар не имеет права использования объекта промышленной собственности и выдачи лицензии другим лицам.
Помимо обычных лицензий, действующее законодательство предусматривает и специальные виды лицензий, например, принудительная лицензия. Принудительной лицензией называется лицензия, выдачи которой I может добиться любое заинтересованное лицо, если изобретение не было непрерывно использовано после первой публикации сведений о выдаче охранного документа на изобретение в течение любых четырех лет, предшествующих дате подачи такого заявления1.
Также защита объектов промышленной собственности осуществляется
путем   законодательного   закрепления   права   авторства.   Право   авторства
можно     определить '   как      возможность,      предоставленную     законом
действительному     создателю     разработки,      быть      признанным      ее
единственным   творцом.   Право   носит   абсолютный   и   исключительный
[характер. Оно неотчуждаемо, что обусловлено его личным характером. Это
право принадлежит создателю разработки пожизненно и прекращается лишь
с  его   смертью.   В   дальнейшем   авторство   охраняется   как   общественно
1 значимый интерес.
С правом авторства тесно связано право на авторское имя, то есть оно
включает в себя право автора присвоить объекту специальное наименование.
1акже данное  право  состоит в возможности изобретателя требовать,
чтобы его имя как создателя разработки упоминалось в любых публикациях
¥> созданном им объекте.

Имя действительного автора в обязательном порядке указывается в свке на выдачу патента, кто бы не выступал в качестве заявителя. В других жументах (например, в официальной публикации Патентного ведомства о выданном патенте) имя автора указывается, если он от этого не отказался.
,3а автором изобретения, полезной модели, промышленного образца законодательные акты могут закреплять специальные права, льготы и преимущества социального характера. К ним, например, относится право на вознаграждение.
Право на получение вознаграждения от патентообладателя или иных лиц, использующих разработку, имеют авторы, которые по тем или иным причинам не становятся патентообладателями.
-Такое право  возникает у  двух  категорий  авторов,  Во-первых,  им обладают авторы, создавшие разработку в связи с выполнением служебных {обязанностей, когда право на получение патента дринадлежит работодателю. Размер и порядок выплаты вознаграждения определяются соглашением автора и работодателя. Закон ориентирует на то, что размер вознаграждения должен быть соразмерен той выгоде, которая получена работодателем или могла   быть    им    получена    при    надлежащем    использовании    объекта промышленной собственности. Если достичь соглашения не удается, вопрос может быть передан на рассмотрение суда.
Во-вторых, правом на вознаграждение пользуются те изобретатели и зры, которые не воспользовались правом обмена принадлежащих им их свидетельств на изобретение и свидетельств на промышленные рбразцы на патенты.
омимо этого законодательством РК устанавливается положение о
шости права на предварительный патент, патент на изобретение,
модель,   промышленный   образец,   созданные   работником   при
ш   своих   служебных   обязанностей   или   конкретного   задания
геля.   Согласно   статье   996   ГК  РК   данное   право   принадлежит

ботодателю,  а 05ъекты  промышленной  собственности  определяются  в I данном случае как служебные изобретения.
Очень часто на практике возникают случаи, когда у патентообладателя возникает необходимость получения доходов от полезной модели, промышленного образца, изобретения без непосредственного использования
x   в   производстве    самим    патентообладателем.    В    таком    случае,    в оответствие со статьей  14 Патентного закона, данное лицо заключает с юбым другим лицом лицензионный договор, по которому он передает право спользования объекта промышленной собственности. -Данные   правомочия,   законодательно   закрепленные,      существенно облегчают   правовое   регулирование   общественных   отношений   в   сфере создания и использования объектов промышленной собственности.
ИЗОБРЕТЕНИЕ. Ключевым и основным объектом промышленной собственности является изобретение. Закон прямо не указывает, что являетря изобретением, хотя статья 991 ГК РК определяет, что изобретением, |КОТорому предоставляется правовая охрана, признается техническое решение, являющееся новым, имеющее изобретательский уровень и промышленно применимое. Таким образом, определение все-таки дается, но
гтся это довольно своеобразно - через перечисление    его признаков *огда их называют критериями патентоспособности). Подобный подход юуется   с   мировой   патентной   практикой,   которая,   как   правило, Щентирует внимание не на всех признаках изобретения, а   лишь на тех, оторые необходимы для его охраны.
Современная  наука,   как  и  ранее  действовавшее  законодательство,
сматривает изобретение в качестве технического решения задачи. В этот
признак   изобретения   вкладывается   двоякий   смысл.   С   одной
Hbi, изобретательское предложение должно не просто ставить   ту или
Задачу, а указывать конкретные пути и средства ее решения. Иными
^Ми,  с  помощью  изобретения  может  решаться  любая  практическая

адача в области техники, сельского хозяйства, культуры, образования и т.д.,
но исключительно техническими средствами.
Признаваемые законом виды технических решений раскрывались через ■ понятие «объект изобретения». К числу объектов изобретения, согласно I Патентному закону, относятся: устройство, способ, вещество, штаммы I микроорганизмов, клеток растений и животных, а также применение I известного раннее устройства, способа, вещества, штамма по новому I назначению. Таким образом, изобретением как техническим решением I задачи может быть признано лишь конкретное работоспособное решение,
предложенное в виде устройства, способа, вещества или предложения по
использованию этих объектов по новому назначению и т.д.
Данные объекты могут быть отнесены к техническим решениям в
эответствии с энциклопедическим определением техники как совокупности редств человеческой деятельности, созданных для осуществления процессов роизводства и обслуживания непроизводственных процессов  общества1. ianpOTHB,     объединяющим     признаком     объектов,     не     признаваемых атентоспособными изобретениями, является их нетехнический характер. Любое решение задачи, заявляемое в качестве изобретения, должно одпадать  под  один  из   названных     в  законе  объектов,  то   есть   быть устройством,   способом,   веществом,   штаммом   либо   предложением   по использованию указанных объектов по новому назначению.
< устройствам относятся конструкции и изделия. Под устройством система     расположенных     в      пространстве     элементов, енным     образом     взаимодействующих    друг     с     другом.     Для >истики устройств используются конструктивные средства - наличие
tea  изобретений   по   новому  патентному  законодательству   СССР/под  ред. ^Корчагина. М, 1991.

онкоетных элементов,  наличие  связи  между  элементами,  их  взаимное сложение, формы выполнения элементов, материал, из которого они
выполняются, и т.п.
К устройствам как объектам изобретений относятся машины, приборы,
механизмы, инструменты, оборудование и т.п. По сравнению с другими
видами    технических    решений    изобретения-устройства'   обеспечивают
1 наиболее действенный контроль за их фактическим использованием, что и
) определяет их относительную распространенность.
способам относятся процессы выполнения действий над [материальными объектами с помощью материальных же объектов. Способ -совокупность приемов, выполняемых в определенной 1 последовательности и с соблюдением определенных правил. Для Iхарактеристики способов используются технологические средства - наличие определенной совокупности действий, порядок их выполнения ^(последовательно, одновременно, в различных режимах), условия ■осуществления действий и т.п.
Изобретения-способы подразделяются на: 1) способы, направленные на изготовление продуктов;
юсобы, направленные на изменение состояния предметов материального мира без получения конкретных продуктов (транспортировка, обработка и т.д.);
:обы, в результате применения которых определяется состояние эедметов материального мира (контроль, измерение, диагностика и I       т.п.).
[фика   изобретений-способов,   направленных   на   изготовление [и, заключается в том, что действие патента, выданного на такой •пространяется и на продукт, изготовленный непосредственно •ом (так называемая охрана способа через продукт).

Вещество как самостоятельный вид изобретения представляет собой зтвенно     созданное      образование,      являющееся      совокупностью ^связанных элементов. Изобретения- вещества подразделяются на: > индивидуальные химические соединения, к которым также условно отнесены   высокомолекулярные    соединения    и    объекты    генной инженерии;
2)	композиции (составы, смеси, сплавы, керамика и т.д.);
3)	продукты ядерных превращений (например, новые изотопы).
Штамм микроорганизма, культуры клеток растений или животнынх
 тачает    совокупность    клеток,    имеющих    общее    происхождение    и фактеризующихся    одинаковыми    устойчивыми    признаками.    Штаммы ютавляют     основу     биотехнологии     и     применяются     в     лечебных, зофилактичерких целях, в качестве стимуляторов роста и т.д. Создание ггаммов  предполагает  отыскание  нужной  среды  для  микроорганизмов, •имального температурного режима, выявления средств, способствующих к  росту  и  сохранению,  и  т.п.  К  штаммам  относятся  индивидуальные игаммы (например, штаммы традиционных микроорганизмов - бактерии, икроскопические грибы, дрожжи и т.д.) и консорциумы микроорганизмов. 1аконец, применение ранее известных устройств, способов, веществ, мое по новому назначению состоит в том, что известное техническое предлагается  использовать с  иной  целью для решения  задачи, не имелась в виду ни автором, ни другими специалистами, когда 'али. применять данные устройства, способ, вещество или штамм. ювами, сущность так называемых изобретений  на применение
в установлении  новых  свойств уже  известных  объектов  и I
[ новых областей их использования. К применению по новому приравнивается    первое    применение    известных    веществ
и искусственно полученных) для удовлетворения общественной Потребности.

Наряду с объектами изобретений Патентный закон РК указывает на те юческие результаты, которые не признаются изобретениями в виду их ■ нетехнического характера. К ним, в частности, относятся:
1)	открытия, научные теории и математические методы;
2)	методы организации и управления хозяйством;
3)	условные обозначения, расписания, правила;
4)	правила и методы выполнения умственных операций;
5)	программы для вычислительных машин и алгоритмы как таковые;
6)	проекты и схемы планировки сооружений, зданий, территорий;
7)	предложения, касающиеся лишь внешнего вида изделий;
8)	предложения,      противоречащие      общественным      интересам,
принципам гуманности и морали.
Большинство названных достижений охраняется правом, но не как
етения, а в качестве иных объектов интеллектуальной собственности,
Iподпадая под действие либо норм авторского права (например, программы
1ДЛЯ вычислительных машин, проекты зданий и сооружений) либо норм иных
ювых   институтов   (например,   топологии   интегральных   микросхем,
•селекционные достижения).
аким    образом,    изобретением    считается    всякий   достигнутый творческий   результат,    сущность    которого    состоит    в ".дении конкретных технических средств решения задачи, возникшей в Ьфере практической деятельности1.
ювой  охраной  пользуются  те  изобретения,  которые  являются имеют изобретательский уровень и промышленно применимы. шческое решение  практической задачи,  заявляемое  в  качестве [я>    должно    быть    прежде    всего    новым.    Признак    новизны ягся к изобретениям во всем мире.
й Ю.К., Гражданское право, том 3, стр. 113-121.

Патентный    закон    РК    определяет    новизну    как    неизвестность >етения из сведений об уровне техники. Понятие «уровень техники» чает    в    себя    любые    сведения    об    уровне    техники,    ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения.
Данная  формулировка  позволяет  акцентировать  внимание   на  трех
сновных моментах.  Во-первых,  при исследовании  новизны заявленного
вшения используются лишь общедоступные сведения, то есть сведения, с
^ которыми может ознакомиться любое заинтересованное лицо. При этом к
I общедоступным    источникам    информации    относятся:    опубликованные
I описания к охранным документам; казахстанские издания; другие издания;
I отчеты о выполнении НИР и ОКР;  материалы диссертаций;  экспонаты,
Iпомещенные на выставках; устные доклады, лекции, выступления; сведения
ткрытом применении аналогичных решений и т.д. Напротив, всякого
служебная,   закрытая, / секретная   информация   во   внимание   при
I исследовании не принимается.
1ри исследовании новизны в сведения об уровне техники входят также
поданные   неопубликованные   заявки   на  изобретения   и   полезные
других  авторов,  а также  запатентованные  в  РК  изобретения  и
ные модели. Совершенно очевидно, что эти заявки не могут относиться
^доступным сведениям. Патентное право не допускает   выдачи двух
I тождественные изобретения, патент выдается лишь по заявке,
►бладающей приоритетом.
•орых, при проверке новизны учитываются  сведения,  ставшие тупными не только в Казахстане, но и в зарубежных странах, то есть 'бретения должна иметь абсолютный мировой характер. гьих, при определении новизны могут использоваться только те Х>рые стали общедоступными до даты приоритета изобретения, юразом, понятие новизны тесно связано с понятием приоритета, правилу,   приоритет   изобретения   устанавливается   по   дате

пления в Патентное ведомство заявки, содержащей заявление о выдаче I патента, описание и формулу изобретения.
Существует   понятие   «льгота   по   новизне».   По   общему   правилу,
вние перестает быть  новым  с того момента,  когда сведения  о нем
шикованы или решение начинает открыто использоваться. Но самому
зработчику предоставляется возможность подать заявку еще в течение
\ шести месяцев, и она в течение этого срока считается новой.
Следующим критерием охраноспособности изобретения является изобретательский уровень. Необходимость особого критерия, позволяющего Признавать патентоспособными изобретениями лишь такие разработки, которые вносят вклад в научный технический прогресс, никем не ставится ПОД сомнение. На первый взгляд, эту функцию может выполнять признак
 новизны, который обычно выражает творческое начало. Однако далеко не всякое решение,  которое  с  полным  основанием должно  быть  признано новым, может считаться и вносящим вклад в уровень техники. В    соответствии     с     Патентным    законом     изобретение    имеет четательский уровень,  если оно для специалиста явным образом не г из сведений об уровне техники. Уровень техники служит исходной для    определения    не    только    новизны    разработки,    но    и    ее гательского  уровня.   Безусловно,   это   свидетельствует   о   близости иых критериев, но отнюдь не означает их совпадения. При анализе 'ехники   во   время   проверки   новизны   заявленного   изобретения )тся аналоги изобретения и производится сравнение изобретения с * аналогов в отдельности. При определении новизны изобретения пускается   приведение   нескольких   источников   информации   для кьства известности совокупности признаков изобретения.
>тив, при исследовании того, обладает ли заявленное решение
^ьским уровнем или нет, в расчет может приниматься информация
^решениях,     обладающих    признаками,    характерными    для

►дуемого решения. Иными словами, изобретательским уровнем будет
ать ЛИШь то решение, которое имеет признаки, еще не известные из
й техники. При этом во внимание принимаются только общедоступные
ия. Поданные заявки на изобретение и полезные модели, а также
апатентованные   в   Казахстане   изобретения   и   полезные   модели,   если
1ИЯ о них не опубликованы, в уровень техники при исследовании
! данного критерия не включаются.
Изобретательский уровень, как и новизна, устанавливается на дату
юитета.    Заявителю   точно    также   предоставляется    шестимесячный
^льготный срок, в течение которого, несмотря на обнародование сведений о
пгве решения самим разработчиком, оно считается еще не утратившим
[изобретательский уровень.
[аконец,    критерием    патентоспособности    изобретения    является {промышленная    применимость.     Изобретение    считается    промышленно ймым,   если   оно   может   быть  использовано   в   промышленности, ом хозяйстве, здравоохранении и др. отраслях деятельности.
отличие   от   признаков   новизны   и   изобретательского   уровня
промышленной применимости прямо не связывается законом с
техники и датой приоритета. Если с точки  зрения  новизны  и
льского уровня обязательно должен иметь место выход за пределы
ики, то при проверке промышленной применимости должно быть to, что  изобретение  осуществимо  именно  при  данном  уровне ики.
;чие от признаков новизны и изобретательского уровня, которые
рачены изобретением, признак промышленной применимости,
ет   у   изобретения   в   данный   момент   отсутствовать,   а
оявиться. В этих условиях целесообразно четкое определение
рую устанавливаются новизна и  изобретательский уровень

лбпетения,     и     нецелесообразна     жесткая     регламентация     момента определения промышленной применимости.
ПОЛЕЗНАЯ     МОДЕЛЬ.     Следующим     объектом     промышленной
)Ственности является полезная модель. Патентный закон определяет, что к
езной     модели     относится     конструктивное     выполнение     средств
юизводства   и   предметов   потребления,   а  также   их   составных   частей
I (устройство).
Понятием «полезная модель» обычно охватываются такие технические новшества,     которые     по     своим     внешним     признакам     напоминают патентоспособные изобретения, однако являются менее значительными с >чки зрения их вклада в уровень техники.
Как и изобретение, полезная модель является техническим решением
задачи. Их основное различие заключается в двух моментах. Во-первых, в
качестве полезной модели охраняются не любые технические решения , а
:е, которые относятся к типу устройств, то есть к конструктивному
I выполнению средств производства и предметов потребления.
Во-вторых,    к    полезной    модели    не    предъявляется    требование
Зретательского   уровня.   Полезная   модель   должна   быть   результатом
оятельного   изобретательского   творчества.   Но   степень   творчества
быть   меньшей,    чем   это    требуется    для    признания    решения
гнием.   Кроме   того,   наличие   изобретательского   творчества   не
I
^ся при выдаче охранного документа на полезную модель.  Для
решения полезной моделью оно должно обладать новизной и Г
нышленной применимостью.
зная модель признается новой, если совокупность ее *ых признаков неизвестна из сведений об уровне техники, то есть ти общедоступных в мире сведений.
зная модель является промышленно применимой, если она может 1ески  использована.   Это  означает,  что  заявленное  решение

ется осуществимым и заявителем разработаны и отражены в заявке етные средства, достаточные для воплощения его в жизнь1. ПРОМЫШЛЕННЫЙ  ОБРАЗЕЦ.  Статья   8  Патентного  закона  дает ггие промышленного образца — это художественно-конструкторское решение, определяющее внешний вид изделия.
Как   и   изобретение,   промышленный   образец   представляет   собой
периальное благо, результат умственной деятельности, который может
воплощен   в   конкретных   материальных   объектах.   Однако,   если
I изобретение является техническим решением  задачи,  то  промышленным
I образцом признается решение внешнего вида изделия, то есть дизайнерское
1 решение задачи.
.-Родовой признак промышленного образца - дизайнерское решение -
означает, во-первых, что в решении содержатся указания на конкретные
гва и пути реализации творческого замысла дизайнера. Если задача
поставлена, но фактически не решена, промышленный образец как
самостоятельный объект еще не создан. Jo-вторых,  задача,  решаемая  с  помощью  промышленного  образца, ЭИТ в определении внешнего вида изделия. Под изделиями в данном понимаются самые разнообразные предметы, предназначенные для творения человеческих потребностей, которые могут восприниматься ) и способы относительно сохранять свой внешний вид. Внешний елия может включать различные признаки, но в конечном счете он хя   выразительностью   и   взаимным   расположением   основных Юнных элементов, формой и цветовым исполнением. етьих,    решение    внешнего    вида    изделия    должны    носить енно-конструкторский характер. Во внешнем виде изделия должны
[/O.K., Сергеев А.П., Гражданское право, Учебник, том 3, стр. 121-122.

четаться художественные и конструкторские элементы. Использование
■ лишь художественных средств, например изменение цвета изделия,
вно как и одних конструкторских средств, например изменение размера
аелия, для  промышленного  образца недостаточно.  Художественные  и
1Структорские   элементы   должны   гармонично   сочетаться   и   взаимно
| дополнять друг друга.
Промышленным образцом могут быть целое единичное изделие, его * часть, комплект (набор) изделий и варианты изделия.
Изделие как  объект  промышленного  образца  может быть,   в  свою
| очередь, объемным (модель), плоскостным (рисунок)  или составлять их
I сочетание.    Объемные    промышленные    объекты    представляют    собой
1 композицию, в основе которой лежит объемно-пространственная структура,
ример, художественно конкретное решение, определяющее внешний вид
г станка,   машины   обуви   и   т.п.   Плоскостные   промышленные   объекты
I характеризуются     линейно-графическим     соотношением     элементов     и
ески не обладают объемом, например, внешний вид ковра, платка ,
обоев и т.п. Комбинированные промышленные образцы сочетают в
[ементы,  свойственные  объемным и  плоскостным  промышленным
ам, например внешний вид информационного табло, циферблата часов I и т.п.
(асть   изделия  может  быть  заявлена  в   качестве   промышленного
в  том  случае,   если   она  предназначена  для   унифицированного
ния, то есть может быть использована с целым рядом изделий, а
обладает самостоятельной функцией  и завершенной композицией.
Р, самостоятельным промышленным образцом могут быть признаны
ичного рода ручки, седло для велосипеда и т.п.
}ект (набор) изделий признается промышленным образцом, если
■
£го состав элементы, выполняющие разнообразные функции, руг от друга, подчинены общей задаче, решаемой комплектом в

Например, как промышленный образец могут быть зарегистрированы гый или столовый сервиз, мебельный гарнитур, набор инструментов и
[ Т.П.
Вариантами  промышленного   образца   могут   быть   художественно-
ютрукторское  решение  одних  и  тех  же  изделий,  различающихся  по
юкупности     существенных     признаков,     определяющих     одинаковые
втические особенности изделий. Например, вариантами промышленного
! образца может быть  художественно-конструкторское  решение  двух  или
| нескольких автомобилей одной модели, отличающихся друг от друга формой
| облицовки, ручек, фар и т.п.; стульев, отличающихся фактурой и цветом
[ декоративной обивочной ткани, и т.д.
Внешний  вид некоторых предметов материального мира не  может
[являться    в    качестве    промышленного    образца.    Так,    не    признаются
■
|Промышленными образцами:
юделия,   внешний    вид   которых   обусловлен    исключительно    их
технической функцией (гайки, болты, винты, сверла и т.п.); бъекты     архитектуры,     кроме     малых     архитектурных     форм, шшленных,   гидротехнических   и   других   стационарных   сооружений Шер, внешний вид киосков, палаток, телефонных будок и т.п.); 3. печатная продукция как таковая;
5ъекты неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или ных веществ (т.к. неустойчивость их формы не позволяет придать S вид с помощью художественно-конструкторских средств); ш,    противоречащие    общественным    интересам,    принципам i морали (например, рисунки и надписи порнографического и 'тельного характера).
■ охрана   предоставляется   тем   промышленным   образцам, отся новыми, оригинальными и промышленно применимыми.

Промышленный образец признается новым, если совокупность его существенных признаков неизвестна из сведений, ставших общедоступными gMUpe до даты приоритета промышленного образца.
-.При этом под существенными признаками промышленного образца понимаются признаки, объективно присущие художественно-конструкторскому решению изделия, каждый из которых необходим, а все вместе достаточны для создания зрительного образа изделия. К новизне промышленного образца предъявляются точно такие же требования, как и к новизне изобретения.
Промышленный    образец    признается     оригинальным,     если     его
существенные признаки обуславливают творческий характер эстетических
особенностей   изделий.    Данный   признак   выполняет   применительно   к
промышленному    образцу    примерно    такую    же    роль,    какую    играет
яосительно   изобретений   критерий   изобретательского   уровня:    с   его
помощью    охраноспособные    промышленные    образцы    как    творческие
художественно-конструкторские решения отграничиваются от результатов
: обычной дизайнерской работы. Правовой охране подлежат лишь те решения,
горые, выходя из рамок обычного проектирования, воспринимаются как
)жиданные,   несхожие   с   известными   художественно-конструкторскими
; разработками.
Промышленный образец является промышленно применимым, если он
быть     многократно      воспроизведен      путем      изготовления
гветствующего изделия. Именно возможность воспроизведения делает
яьной       патентно-правовую       форму       охраны       оригинального
!ственно-конструкторского решения.  Если  решение  внешнего  вида
.'практически   невоспроизводимо   (например,   когда  речь   идет   о
Художественной научной работе),  необходимость в его патентной
1С> как правило, отсутствует. В этом случае права создателя творческого
1та в достаточной мере охраняются нормами авторского права1.

§ 2. СИСТЕМА ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ.
Эту систему можно представить себе как в статическом, так и Динамическом _аспектах2.
В статическом аспекте система охраны права промышленной собственности представляется как взаимосвязь законодательных и институциональных составляющих.
В динамическом аспекте система охраны прав интеллектуальной собственности представляет собой совокупность правовых способов (форм, методов, средств и приемов), применяемых участниками правоотношений по поводу прав интеллектуальной собственности, для достижения их реальной осуществимости.
Законодательная часть системы охраны. Законодательная часть системы включает в себя Конституцию страны, кодексы, законы, постановления Правительства и ведомственные нормативные акты по вопросам охраны объектов промышленной собственности и образует дсистему законодательства._/7ос)с^сгае;и<я законодательства представлена нормами гражданского, уголовного, административного, финансового и дру-
отраслей    права.    Преимущественно    же    отношения    по    поводу 'Омышленной собственности лежат в плоскости гражданского права.
Толстой Ю.К., Сергеев А.П., Учебник, Гражданское право, том 3, Москва, стр.
Каудыров     Т.      «Гражданско-правовая     охрана     объектов     промышленной Вяйсти в РК»: Монография - Алматы: Жеты-жаргы,2001.

КОНСТИТУЦИЯ РК.
Первую    группу   актов   составляет	Конституция   Республики
азахстан. Статья 20 действующей Конституции РК гарантирует свободу творчества. Эта лаконичная фраза создает правовую основу для развития большого блока нормативных актов комплексного харак ^ра — законодательства об интеллектуальной (в том числе и промышленной) собственности.
tk сожалению, Конституция РК от 30 августа 1995 г. не содержим и
термина "интеллектуальная собственность", в понятие которой входы
термин «промышленная собственность». Для сравнения — ст. 44
Конституции РФ от 12 декабря 1993 г., посвященная свободе литературного,
художественного, научного, технического и других видов творчества,
содержит положение, что "интеллектуальная собственность охраняется зако
ном".	/	/
|Вместе с тем ст.  14 ГК РК устанавливает, что "гражданин может...
иметь право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения
науки,   литературы   и    искусства,    иные   результаты    интеллектуальной
стельности". Такое включение наших прав в число элементов гражданской
правоспособности, в определенной мере восполняет пробел Конституции.
1ако, учитывая фундаментальное значение Основного закона для всей
вовой   политики   и   развития   остальных   частей   правовой   системы
бходимо   дополнить   первый   абзац   части   1   ст.   20   словами   "право
ЭДлектуальной собственности гарантируется законом"1.
Каудыров    Т.Е.,        «Гражданско-правовая    охрана    объектов    промышленной Ценности в РК»: Монография - Алматы: Жеты-Жаргы, 2000.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Вторую группу классификации составляет к0дИфицированные источники права промышленной собственности, котору! возглавляет Гражданский кодекс Республики Казахстан. ГК РК, призв нный быть фундаментом всей системы законодательства в данной облс сти, был окончательно сформирован только в 1999 г. С 1 ию я 1999 г. введе а в действие вторая или Особенная часть ГК РК, содержащая себе Раздел 5 под названием "Право интеллектуальной собственности". Этот раздел содержит 77 статей, регулирующих наиболее общие вопросы права интеллектах юй собственности.
Нормы Раздела V Особенной части ГК являются обобщением продолжительного по современным меркам периода действия патентного законодательства и законодательства по товарным знакам в виде комплексных законов, а в целом - продолжением работы по созданию совершенной системы правовой охраны интеллектуальной (промышленной) собственности.
|; Однако в настоящее время законодательная часть системы охраны ромышленной   собственности   по   датам   принятия   нормативных   актов выглядит вполне логично - специальные законы "второй волны" приняты : после принятия Гражданского кодекса.
 На рабочей группе по разработке Особенной части Кодекса, а также аседаниях международной рабочей группы по разработке Модельного <са   стран-участниц   СНГ   разгорались   оживленные   дискуссии   о сообразности     и     объеме     правового     регулирования     вопросов Шектуальной собственности в национальных гражданских кодексах. Сторонники максимального регулирования этих правоотношений в ■ах предлагали включить абсолютно все принципиальные вопросы в ^Другая группа предлагала отразить в кодексах наиболее важные щ,  касающиеся  всех  объектов  интеллектуальной   собственности, Втальные на рассмотрение специальных законов.

В нашей республике рабочая группа также задумывалась, над этой проблемой. Об эволюции взглядов по этому вопросу говорит все более сокращавшийся от варианта к варианту объем раздела "Право интеллектуальной собственности".
Одновременное регулирование отношений, как Гражданским кодексом, так и отраслевым законом увеличивает риск разного толкования одного и того же правила поведения, изложенного в разных источниках с различиями в редакции. Буквальное воспроизведение нормы Кодекса в отраслевом законе и наоборот не отвечает требованиям законодательной экономии1.
В целом же по рассматриваемому разделу Кодекса необходимо отметить, что он призван закрепить наиболее принципиальные, основные положения по объектам промышленной собственности, служащие основой
у	/
для дальнейшего развития специального законодательства нашей страны.
|>В статьях этого раздела закреплены последние мировые достижения в области правового регулирования промышленной собственности. Учтены все
I требования важнейших мировых конвенций в этой области, в которых участвует наша республика, а также соглашения, в которых ей предстоит участвовать (например, соглашение TRIPS в рамках Всемирной Торговой Организации).
эздел 5 ГК РК "Право интеллектуальной собственности" оригинален по £Му содержанию и отличается по ряду принципиальных подходов от
ГОетствующего раздела Модельного Гражданского кодекса стран СНГ. В
РНости, отличен наш подход к пониманию режима служебных произведений.
Я?ов Т. «Гражданско-правовая охрана объектов промышленной собственности», Е Жеты-жаргы, 2001, стр. 186-187.

Раздел является как бы кодексом в миниатюре: имеются собственные Общие положения и отдельные главы, посвященные регулированию отдельных объектов интеллектуальной собственности. Например, глава 49 ГК РК содержит общие положения об интеллектуальной собственности: понятие объектов данного права, основания возникновения прав на эти объекты, закрепляет положения о личных неимущественных и имущественных правах, исключительных правах. В этой же главе даются понятия лицензионного договора, устанавливается срок действия исключительных прав, определяются способы защиты этих прав.
Наличие Общих положений в данном разделе является одной из особенностей нашего Кодекса. Их значение, прежде всего в закреплении финципиальных моментов регулирования всех объектов интеллектуальной собственности, известных сейчас, а также могущих появиться в будущем: Выявлены нормы, объединяющие такие, на первый взгляд, разнородные объекты и отношения.
Затем      следуют      главы,      регулирующие      отдельные      объекты
[Интеллектуальной собственности: авторское право (глава 50), смежные права
лава 51), право на изобретение, полезную модель, промышленный образец
лава 52), право на селекционные достижения (глава 53), права на топологии
гегральных   микросхем   (глава   54),   право   на   защиту   нераскрытой
формации     от     незаконного     использования     (глава     55),     средства
Евидуализации участников гражданского оборота, товаров и услуг (глава
56)	■         •
«Гражданский кодекс Республики Казахстан содержит и в Общей части Ш, о праве интеллектуальной, в том числе и промышленной, Ценности (ст. ст. 14, 38, 59, 115, 119, 125, 126). Складывается Шесная законодательная ситуация, когда Раздел V Особенной части £как бы две Общие части — собственную (ст. ст. 961—970 главы 49), а

также Общую часть ГК РК в целом, нормы которой для главы 49 являются общими, то есть с преимуществом действия в случае коллизии норм.
Кроме норм ГК РК, существенное значение для действенной охраны Прав промышленной собственности имеют нормы Кодекса РК об административных правонарушениях, а также Уголовного кодекса, в частности ст. ст. 184, 199, специально посвященные ответственности за преступления против прав интеллектуальной собственности. КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РК. Нормы ст. ст. 170-2 и 237-3 Кодекса об административных правонарушениях РК, предусматривавшие ответственность за нарушения прав владельцев товарных знаков, имели субъектом, уполномоченным рассматривать в административном порядке дела о правонарушениях, конкретный орган -Национальное патентное ведомство. Эти статьи не применяются по причине изменения наименования данного органа вследствие его реорганизации.
6 В    настоящее    время    рабочая    комиссия    специалистов    намерена
сработать новый Кодекс об административных правонарушениях, после
его,   надо   думать,   последуют   коренные   изменения   в   данной   сфере
зтношений. Нормы об административной ответственности за нарушение
)ава  промышленной  собственности  обязательно  должны  быть  в  этом
кодексе, так как необходима борьба с мелкими нарушениями прав.
| УГОЛОВНЫЙ   КОДЕКС   РК.    Статья    184    УК    РК   озаглавлена
рушение прав интеллектуальной собственности". Она предусматривает
^ственность за незаконное использование объектов авторского права или
Мых прав, а также незаконное использование изобретения, полезной
*Ли или промышленного образца, разглашение без согласия автора или
геля сущности научного открытия, изобретения, полезной модели или
Лишенного образца до официальной публикации сведений о них, а
9 присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния
[Иены с целью извлечения прибыли и причинили крупный ущерб.

Крупным размером или крупным ущербом признается стоимость ^ймуЩества или размер ущерба, в пятьсот раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК.
Максимальная мера ответственности достигает 5 лет лишения свободы. Следует отметить, что приведенная норм Уголовного кодекса обладает высокой превентивной силой и существенно повышает действенность всей системы правовой охраны интеллектуальной собственности.
ЗАКОНЫ РК. Третью группу нормативных актов составляют законы РК. Их достаточно много, и можно, по нашему мнению, выделить среди них подгруппу комплексных законов, специально посвященных регулированию промышленной собственности, а также подгруппу иных, косвенно регулирующих эти вопросы, законов.
; В первую подгруппу входят следующие Законы Республики7Казахстан: ^."Патентный закон Республики Казахстан" от 16 июля 1999 г.; |<2."О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" от 26 июля 1999 г.;
| 3. "Об охране селекционных достижений" от 13 июня 1999 г.; в4."О правовой охране топологий интегральных микросхем" от 29 июня 2001 г.
^Патентный закон как регулятор наиболее распространенных объектов
рмышленной   собственности   имеет   очень   важное   место   в   системе
>нодательства. Он является основным источником патентного права в
Астане. Данный закон был принят  16 июля   1999  года    в связи  с
^Ходимостью    регулирования    отношений    в    сфере    промышленной
>ственности.
НВ данном законе объединены правовые нормы, посвященные трем, |,и схожим, но вполне самостоятельным объектам промышленной Ценности. Это является особенностью казахстанского законодательства.

К тому же это делает патентное законодательство более компактным и .„удобным в применении.
По объему патентный закон невелик. Он включает в себя 38 статей, но, не смотря на это, представляет собой комплексный нормативный акт, регулирующий патентные отношения различной, отраслевой принадлежности.
Вторая подгруппа более многочисленна. В той или иной мере вопросов
; Права промышленной собственности касаются Законы Республики Казахстан
"О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности"
от 11   июня   1991   г.  (ст.  ст.  9,  20);  "О защите  и  поддержке  частного
предпринимательства" от 4 июля 1992 г.(ст. ст. 29, 30); "О защите прав
потребителей" от 5 июня 1992 г.(ст. ст. 6 , 11, 20); "О науке" от 9 июля 2001 г.
Данные  законы  имеют очень  важное  значение  для  регулирования
общественных отношений,  возникающих в  связи  с  созданием,  правовой
Охраной и использованием объектов права промышленной собственности.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ  КОНВЕНЦИИ.   Четвертую   группу   составляют
международные    конвенции    по    охране    промышленной    собственности,
которые действуют на территории нашей страны наряду с законами, обладая
Равной с ними силой, а в случае коллизии обладая преимущественным
Действием.
1С  16 февраля  1993 г., в соответствии со специальной декларацией
•е'мьер-министра   республики,   направленной   в   ВОИС,   на   Казахстан
-Пространяют   свое   действие   четыре   важнейшие   мировые   конвенции,
рйощиеся  промышленной  собственности  — Парижская  конвенция  по
&не промышленной собственности от 20 марта  1883  г.; Мадридское
Йащение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.; Кон-
|Ия,     учреждающая     Всемирную     Организацию     Интеллектуальной
|Твенности,  подписанная в Стокгольме   14  июля   1967  г.;  Договор  о
Щной кооперации (РСТ), подписанный в Вашингтоне 19 июня 1970 г. С

|5 ноября 1995 на территорию нашей страны распространяется Евразийская ■Патентная конвенция, подписанная главами Правительств в Москве 9 сентября 1994 г.
Mi Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности (ВОИС), была подписана в Стокгольме 14 июля 1967 года, ратифицирована Правительством Республики Казахстан 16 февраля 1993 года. Основной задачей это организации является: содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств.
Именно   эта   конвенция   впервые   ввела   понятие   «интеллектуальной собственности» в оборот, после чего оно стало общеупотребительным.
Объекты регулирования, охраны и защиты интеллектуальной собственности, перечисленные в Конвенции, нашли свое отражение и закрепление в законодательстве об авторских правах, товарных знаках, научных открытиях, патентах и т.п. Значительная часть нашла свое место в гражданском праве.
2.    Парижская Конвенция «По охране промышленной собственности» от
}(марта 1883 года закрепила правовые институты в сфере материального
производства. Она отнесла к объектам охраны промышленной собственности
и патенты   на   изобретения,   полезные   модели,   промышленные   образцы,
парные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания
происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение
^добросовестной конкуренции.
I;Промышленная собственность понимается в самом широком смысле и
?Пространяется не только на промышленность и торговлю в собственном
*сле слова, но также и на области сельскохозяйственного производства и
Решающей   промышленности  и  на  все  продукты  промышленного   или
Родного происхождения, как, например:  вино, зерно, табачный лист,
^ты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука.

В    ней   закреплен   национальный   режим   охраны   этого    вида ^интеллектуальной собственности, право приоритета заявок и регистрации •патентов, льготные условия оплаты пошлины и восстановления патентов на • изобретения, утратившие силу вследствие неуплаты пошлин.
Этот документ обязывает каждую страну, входящую в парижский союз по охране промышленной собственности, принять в соответствии со своей Конституцией необходимые меры для обеспечения применения этой Конвенции. Под этим подразумевается, что каждая страна в момент сдачи ратификационной грамоты или акта о присоединении, должна быть в состоянии соответствия со своим внутренним законодательством и осуществлять положения этой конвенции1.
Наиболее важным принципом является правило о конвенционном приоритете^ в силу которого заявка, поданная в одной стране-участнице, обладает во всех других странах-участницах приоритетом в течение 12 месяцев с момента подачи заявки в первой стране. Иными словами, заявителю предоставляется возможность в течение одного года (по промышленным образцам - в течение 6 месяцев) испрашивать охрану во всех Других странах участницах; при этом приоритет будет определяться датой додачи первой правильно оформленной заявки в одной из стран-участниц2.
3. Евразийская Патентная Конвенция, подписанная 9 сентября 1994
Г0Да, ратифицированная Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым
° июля 1995 г. В нашей республике Евразийская конвенция вступает в силу
Еября 1995 года. Это значительное событие в мировой патентной системе,
|также    серьезный    шаг    стран-участниц    Содружества    Независимых
1'Близнец   И.А.   «Конституционно-правовая   и   международно-правовая   защита В|лектуальной собственности», диссертация, Москва , 1997 год.
'^Толстой Ю.К., Сергеев А.П., Право Интеллектуальной собственности, Учебник, ^3> стр. 558-559.

I Государств в деле создания единого рыночного пространства. Суть Кон-!? венции в том, что, основываясь на принципах Парижской Конвенции по |охране промышленной собственности и Договора о патентной кооперации, в?страны-участницы заключили договор о региональном патенте, выдаваемом % единым органом — Евразийским патентным ведомством и действующем на ■^территории стран, указанных заявителем. Этим снимаются все препятствия, i мешающие быстрому и эффективному обмену между странами передовой ■/научно-технической информацией, выгодной торговле патентами на ^изобретения. Участие в Конвенции должно быть выгодным для Казахстана и вюлностью соответствует проводимой его руководством внешней политике.
Страны    СНГ,    заключив   данную    конвенцию,    учредили    новую
.-.•межправительственную Евразийскую патентную организацию (ЕАПО) со
штаб-квартирой    в    Москве.    Органами    данной    организации    являются
Административный   совет   и   Евразийское   патентное   ведомство   (ЕАПВ).
^Административный совет, в котором на равных началах представлены все
^государства  -   члены   Организации,   назначает  Президента  Евразийского
патентного ведомства, утверждает бюджет Организации, а также Патентную,
финансовую   и   Административную   инструкции,   одобряет   соглашения,
Заключенные   Организацией   с   государствами   и   межгосударственными
Цганизациями, и решает другие вопросы, относящиеся к его компетенции.
Евразийская патентная конвенция содержит ряд материально-правовых Врм, которыми либо устанавливаются единые требования по ряду вопросов, ибо допускается их самостоятельное решение в национальном патентном ^Конодательстве стран-участниц Конвенции.
р Договор о патентной кооперации (РСТ) от 19 июня 1970 года имеет }еЙ основной задачей облегчение подачи заявок на охрану одной и той же Яработки в разных странах и сокращение дублирования в работе патентных Яомств. Договор предусматривает возможность составления и подачи в Рональное патентное ведомство так называемой международной заявки в

v?ex   случаях,   когда   заявитель   хочет   обеспечить   охрану   разработки   в f нескольких странах. Подача международной заявки избавляет заявителя от необходимости оформлять и подавать заявки в каждую из стран, в которых Щоя желает получить охрану.
Помимо кооперации в сфере проведения патентной экспертизы данный
■договор    преследует    цели    быстрейшего    распространения    технической
^информации, а также оказания помощи тем странам, которые не в состоянии
.^обеспечить  своими  силами  качественное  и  своевременное рассмотрение
^заявок.
Перечисленные    конвенции    оказали    существенное    влияние    на
сформирование    законодательства    о    промышленной    собственности    в
Республике Казахстан, так как при разработке такого законодательства в
-1992—1994   гг.   предполагалось   вступление   в   мировые   конвенции,   и
учитывались требования международного сообщества.	/
ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ. Пятая группа включает в 'себя подзаконные нормативные акты, и она довольно многочисленна. Важнейшими для построения основ патентной системы явились Постановления Правительства Республики Казахстан:
от 21 июля 1992 г. № 622 " О Национальном патентном ведомстве при Кабинете Министров Республики Казахстан";
от 20 октября 1992 г. № 889 " Об утверждении порядка уплаты и
Размеров пошлин за патентование изобретений, промышленных образцов и
Полезных моделей, регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания,
вристрацию и предоставление права пользования наименованием места
фоисхождения товара";
от 11 ноября 1992 г. № 949 "Об утверждении порядка выдачи охранных ^Ументов Республики Казахстан на изобретения, промышленные образцы, фарные знаки и знаки обслуживания, защищенные охранными ||Ументами    СССР",    с    изменениями    и    дополнениями,    внесенными

. постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 10 января |l994 г. №52.
от 29 марта 2001 г. "Вопросы комитета по правам интеллектуальной ^собственности Министерства юстиции Республики Казахстан".
Продолжают действовать постановления Правительства РК, |'посвященные регулированию отдельных вопросов интеллектуальной f собственности:
от 11 августа 1994 г. № 896 " Об утверждении Положения о служебных ^изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах, создаваемых в Республике Казахстан";
от 3 декабря 1996 г. № 1470 "Об утверждении дифференцированных размеров компенсаций и вознаграждений за секретные изобретения и порядка их выплат";
от 22 августа 1996 г. № 1044 "Об утверждении Временного порядка "обращения   с   секретными   изобретениями,   создаваемыми   в   Республике Казахстан" (с изменениями в соответствии с постановлениями Правительства РК от 20.06.97 г. № 997, от 10.09.99 г. № 1363);
от 27 ноября 1992 года № 996 "Об утверждении Типового положения о рационализаторской деятельности в Республике Казахстан", а также ряд Других.
Данные нормативные акты так же, как и остальные законодательные 1кты, имеют очень важное значение для охраны прав на объекты Промышленной собственности.
^ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ	и	МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ
рГЛАШЕНИЯ. Шестая группа представлена также документами междуна-щого права, которые, однако, для правоотношений в Казахстане являются ^очниками   регулирования.   В   области   промышленной   собственности Шйу   с   участием   в   многосторонних   конвенциях   практикуется   также

заключение   двусторонних   межправительственных   и   межведомственных |соглашений.
Первое такое соглашение было заключено с правительством ^Российской Федерации, затем с правительствами Узбекистана, Кыргызстана Ш Таджикистана. В последующем были заключены и ратифицированы такие таоговоры с правительствами Азербайджана и Грузии.
Важнейшее значение конвенций и двусторонних соглашений в том, ''что   они   значительно   облегчают   взаимное   патентование   технических * разработок граждан и организаций стран-участниц и служат делу укрепления связей между странами.
Значительную часть права интеллектуальной собственности как подотрасли гражданского права занимают нормы о таких объектах промышленной собственности, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, охраняемых патентом. Совокупность таких норм в литературе считается отдельным правовым институтом и обозначается как "патентное право". Данное терминологическое выражение вполне удачно отражает суть правовых норм этого правового института.
Патентное право — это совокупность правовых норм, регулирующая порядок регистрации или иного оформления прав на объекты промышленной собственности, использования, распоряжения, защиты прав их авторов и Правообладателей.
Патентное право основывается на соответствующем законодательстве, Имеющем       комплексный       характер       и       объединяющем       нормы административного, гражданского, финансового, трудового права.
Таким образом, в республике имеется и действует достаточно развитая ^Вовая база регулирования интеллектуальной собственности в целом и ее ВЬльных видов.

IОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
Институциональная часть представляет собой систему органов и ^организаций, согласованная деятельность которых должна обеспечивать 1 надлежащую охрану объектов интеллектуальной собственности. Ввиду ^множества субъектов и различных организационно-правовых форм их | функционирования назовем эту часть подсистемой лиц.
В любой стране она обычно включает в себя: патентное ведомство,
1'ведомство по авторским правам, патентные фонды (библиотеки), патентных
поверенных, организации коллективного управления авторскими правами, а
;|также  органы  общей  правоохранительной  компетенции  —  прокуратуру,
полицию, таможенные органы, суды, третейские суды.
Органы    общей    компетенции.    Нетрудно    заметить,    что    самую (значительную   часть   данного   перечня   по   числу   и   распространенности составляют органы общей компетенции, призванные защищать любые права и свободы.
Прокуратура и полиция обычно имеет дело с фактами нарушения прав ^наэти объекты.
В зависимости от тяжести правонарушения возможно применение административного или уголовного наказания. Прокуратура и полиция в Первую очередь реагируют на заявления правообладателей о нарушении их Прав и применяют санкции, установленные в законодательстве РК.
Таможенные органы так же, как и другие государственные органы ЙЩей компетенции, призваны охранять исключительные права на объекты Интеллектуальной собственности.
В соответствии с разделом 4 "Соглашения по торговым аспектам прав Г^ллектуальной   собственности"   (ТРИПС)   таможенные   органы   стран-еров    ВТО    должны    осуществлять    меры    по    задержанию    товаров, ^ржащих   в   себе   нарушения   прав   интеллектуальной   собственности Р*трафактных товаров).

В нашей республике работа таможенных органов в этой области только ^начинается. Организация таможенного контроля над импортом (экспортом) ^контрафактных товаров должна строиться с учетом соглашения ТРИПС, лучащего международного опыта и рекомендаций международных организаций, I в частности Всемирной Таможенной Организации.
16 июля 1999 г. в Закон "О таможенном деле в Республике Казахстан"
,|от 20 июля 1995 г. внесены 5 новых статей, с 218-1 по 218-5, содержащих
Цнормы о порядке ввоза в Республику Казахстан и вывоза с ее территории
«^товаров,      содержащих      объекты      интеллектуальной       собственности.
Естественно, что еще очень мало опыта такой работы, позволяющего сделать
какие-либо обобщения.
При разработке нормативных правовых актов должны быть учтены ^следующие   общие   требования,   содержащиеся   в   разделе    1    части   III соглашения ТРИПС:
а)	процедуры по контролю за импортом (экспортом) контрафактной
продукции    не   должны    создавать    барьер    для   законной   торговли    и
обеспечивать защиту от злоупотребления ими со стороны владельцев прав;
б)	такие процедуры должны быть равными для всех и справедливыми;
в)	они не должны  быть излишне  сложными  и дорогостоящими  и
приводить   к   необоснованному   удлинению   сроков   или   неправомерным
задержкам товаров на границе.
С   учетом   требований   ТРИПС   Казпатентом   разработан    проект
Концепции программы контроля над импортом контрафактной продукции"
1 направлен в Таможенный комитет Министерства государственных доходов
 Предлагается схема таможенного контроля над перемещением товаров,
держащих объекты интеллектуальной собственности.
Суд является важнейшим звеном патентной системы в любой стране, убранная в Казахстане патентная система, использующая презумпцию правомерности действий заявителя на обладание предварительным патентом,

требует высокой квалификации судей, рассматривающих сложные патентные споры.
Профессионального патентного суда в. Казахстане, впрочем, как и в России, нет. В рамках СНГ в настоящее время специализированный патентный суд создан только в Беларуси.
Органы специальной компетенции. В Казахстане право промышленной собственности защищается двумя специализированными структурами:
■	у уполномоченным государственным органом специальной компетенции и
специализированной организацией — Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК (далее — Комитет)
■	Казахстанским институтом патентной экспертизы Комитета по правам
интеллектуальной   собственности   Министерства   юстиции   Республики
• Казахстан (далее - КИПЭ).
Эти структуры являются основой патентной системы. Указанный     Комитет     непосредственно      занимается      вопросами авторского    права,    заменив    собой    ведомство    по    авторским    правам, называвшееся Комитетом по авторским правам Министерства юстиции РК.
Одновременно, разделяя компетенцию с указанным институтом в части
; Патентной экспертизы, Комитет является Патентным ведомством Республики
Казахстан (Казпатентом), называвшимся до 29 марта 2001 г. в нашей стране
Республиканское государственное предприятие по патентам и товарным
знакам Министерства юстиции РК (РГП Казпатент)".
Таким    образом,    Комитет    возглавляет    систему    охраны    соот-*Гствующих объектов права интеллектуальной собственности, представляет £Ьою очередь, согласованно действующую совокупность государственных 'Рганов, иных организаций и даже физических лиц.
Так как Комитет является одновременно и Патентным ведомством, ,На него в соответствии с Положением от 29 марта 2001 г. возлагаются

§функции обеспечения государственной монополии в области объектов ^промышленной собственности — изобретений, полезных моделей, Цпромышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхожде-кния товаров, а также селекционных достижений.
Данная организация согласно ст. 4 Патентного закона РК, ст. 3 Закона ■6 товарных знаках, ст. 3 Закона об охране селекционных достижений РК: №■>   принимает    к    рассмотрению    заявки    на    объекты    промышленной
собственности,
Н"    проводит по ним экспертизу, Щ   выдает охранные документы,
И/' публикует в официальном бюллетене сведения о таких объектах Ш   осуществляет иные возложенные на нее функции патентного ведомства.
В    частности,    Казпатент    осуществляет    регистрацию     объектов 1йромышленной   собственности   и   ведет   государственные   реестры.    Он регистрирует лицензионные договоры, договоры об уступке патентов и о залоге прав на объект промышленной собственности.
В    функции    Казпатента    входит    осуществление    аттестации     и ^регистрации    патентных поверенных, а так же контроль за соблюдением патентными поверенными предъявленных к ним требований.
Одно     из     важных     направлений     деятельности     Казпатента     -
^Осуществление защиты прав патентообладателей, авторов и заявителей. Для
рих     целей     в     данном     патентном     ведомстве     есть     структурное
специализированное    подразделение    -    апелляционный    совет,    который
усматривает   споры   по   возражениям,   подаваемыми   субъектами   права
Промышленной собственности.
Основными задачами Казпатента являются:
■разработка предложений по формированию единой государственной Рполитики в области охраны промышленной собственности на территории ■Республики Казахстан.

!■   обеспечение эффективного функционирования единой государственной
патентной службы.
■   организация информационной и издательской деятельности. !•■   подготовка специалистов.
!'■   содействие     созданию    правовых    условий    для    развития     научно-технического творчества в Казахстане.
|"   осуществление    международного    сотрудничества   в    области    охраны промышленной собственности.
Как видно из приведенного, Казпатент выполняет административные, Щэкспертные и информационно-аналитические функции.
Им    осуществляется    определенная    процедура    оформления    прав,
Завершающаяся выдачей охранных документов от имени государства на все
юиды    объектов    промышленной    собственности,    а   также    выполняется
информационная  деятельность,  выражающаяся  в  издании  бюллетеней  и
., другой печатной продукции, оказании услуг информационно-аналитического
характера.
Важнейшей особенностью как прежнего, так и нынешнего Казпатента является наличие в его структуре подразделений по рассмотрению апелляций Ща различные решения других его подразделений.
В результате таких обжалований рождаются споры, которые подлежат /рассмотрению    Казпатентом,    а    именно    —    Апелляционным    советом Казпатента в порядке досудебного регулирования спорных отношений.
Апелляционный совет Казпатента так же имеет право запрашивать доказательства в обоснование позиций участников спора, вращаться в соответствующие инстанции за справками, заслушивать Участников спора и пр.
По   ст.   32   Патентного   закона   и   Апелляционный   совет   является
ШеЦиализированным        структурным        подразделением        Казпатента,
Е&тветственно утверждающего Положение о нем и Правила рассмотрения

I возражений в данном совете. Решение Апелляционного совета может быть | обжаловано в суде лицом, подавшим возражение, или патентообладателем в [■течение шести месяцев с даты получения им решения.
Создание патентного ведомства на такой основе приближает его по Iорганизационным началам к Европейскому патентному ведомству.

I ГЛАВА 2. Защита промышленной собственности по законодательству |РК.
|§    1.    СПОРЫ,    ВОЗНИКАЮЩИЕ    ПО   ПОВОДУ    ЗАЩИТЫ    ПРАВА И1РОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ.
Каким бы не было совершенным законодательство, на практике всегда | возникают определенные разногласия, споры. Это происходит оттого, что в Р обществе меняются ценности, отношения между субъектами права, а Ж существующая нормативно-правовая база не всегда отвечает требованиям t времени.
Также одной из причин возникновения споров может являться ^противодействие интересов. Это следует из содержания патентно-правовых Жотношений, которое составляют права и обязанности участников.
Условно споры можно разделить на две группы:
I.Споры,   связанные   с   признанием   объекта   изобретением   (споры   о ■д квалификации): щ  Споры с патентным ведомством в связи с отказом о выдаче патента.
Споры по возражениям в выдаче патента со стороны третьих лиц. Ш. Споры о признании недействительным выданного патента полностью или частично.
К основаниям для признания патента недействительным относятся: -неправильное указание в патенте автора (соавтора); -отсутствие у патентообладателя права на получение патента; -выдача патента на непатентоспособный объект изобретения. | II.   Споры    в   отношении   права,    предоставляемом   действительным Штентом (споры о нарушении): §! Споры о запрете действии, нарушающих патент.
■Споры о возмещении вреда, причиненного нарушением патентных прав. ■ьСпорьго признании действий, не нарушающих патент.

I"   Споры о возмещении вреда, причиненном патентообладателю в связи с
неправомерным использованием его патента. I ■   Споры о преждепользовании (послепользовании) изобретения, на которое
выдан патент. $■   Споры,    связанные    с    заключением    и    исполнением    лицензионных
соглашений. | ■   Споры о компенсациях за использование изобретения государством.
Такое разделение обусловлено тем, что споры, отнесенные ко второй I группе возможны лишь при наличии действующего патента.
Разграничение      споров      проводится      также       по      элементам «правоотношений,   являющихся   предметом   спора.   По   этому      критерию * выделяют 3 вида споров: щ.   об объектах; щк о субъектах; Ц"   о правомочиях субъектов патентных правоотношений.
В зависимости от содержания нарушенного и оспариваемого права Возможная классификация патентных споров: ■   имущественные;
неимущественные.
^Учитывая отраслевую принадлежность споров, их можно подразделить на: t' гражданские; ■административные; «трудовые.
По мнению известного ученого Каудырова Т., можно выделить три ка-ЕГории споров.
Первую  из  них  составляют  споры,  вытекающие  из  договоров  на Щользование объектов промышленной собственности.
Вторую — споры по поводу неиспользования в течение определенного £мени объекта промышленной собственности, о праве преждепользования

; И    послепользования,    о    порядке    пользования    наименованием    места | происхождения товара.
Третью — споры по поводу нарушений исключительных прав [[патентообладателей и владельцев регистрации товарных знаков.
При этом, вторая и третья категории споров вытекают не из договоров, |а из недоговорных обязательств, так как трудно предположить наличие ^договорных отношений в случае одностороннего неисполнения обязанности Яши при нарушении прав патентовладельцев.
Широкое распространение получила в литературе классификация споров впо порядку их рассмотрения, разрешения. Эти споры возникают по поводу ^-нарушения патентных прав и отнесены законом к компетенции различных ^органов. Разрешение этих споров осуществляется в рамках установленной ^процедуры, содержание которой зависит от конкретных оснований ^возникновения спора. Для одних видов предусмотрен законодательством «административный порядок их рассмотрения, для других - судебный.
§  2.       АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СПОСОБ  ЗАЩИТЫ ПРАВ  НА «ОБЪЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ.
Административный порядок разрешения спора существует на стадиях формальной экспертизы и экспертизы заявки по существу и реализуется Шутем подачи заявителем мотивированного возражения в Апелляционный И)вет Патентного ведомства.
Как    известно,    административные    правоотношения    имеют    свои
Особенности:   им   свойственен   метод   властных   предписаний,   сущность
второго    состоит    в    том,    что    вопрос    о    вынесении    конкретного
ИШшистративного     акта,     а,     следовательно,     и     о     возникновении
Йртветствующего ему административного правоотношения решается волей
Щной стороны.

Иначе говоря, одна сторона является инстанцией правомочной властно 1;и самостоятельно решать данный вопрос. Право административного органа Цпринять соответствующее решение, по заявлению физического или ^юридического лица обусловлено возложенной на него обязанностью по Iохране прав указанных субъектов. Административный орган осуществляет Ёвозложенные на него обязанности перед ними, используя предоставленные &ему соответствующие права.
Отношения между заявителем и Казпатентом по поводу признания ■предложения изобретением являются по своему характеру I административными правоотношениями.
Патентное ведомство выполняет возложенную на него законом ■обязанность, которой соответствует право заявителя, если по данным ■экспертизы его предложение содержит все признаки изобретения. «Административное правоотношение здесь своеобразно, т.к. заявитель шюдчинен Патентному ведомству. Но признание предложения изобретением ^осуществляется властью Казпатента, что определяет природу этого ■правоотношения.
Сам    по    себе    административный    порядок    разрешения    споров
«представляет      специальную   процедуру,   упрощенную   по   сравнению   с
^гражданским      судопроизводством.      Из      него      исключаются      многие
^Процессуальные     действия.     Объем     процессуальных     гарантий     здесь
значительно уже судебных:
так, далеко не всегда предусмотрено личное участие заинтересованных ВИЦ или их представителей в разбирательстве.
не является обязательным коллегиальное рассмотрение спора.
законом может быть не регламентировано использование различных ВрДов доказательств, таких, как свидетельские показания и др.

свидетели и эксперты, привлекаемые к участию в административном Iпроизводстве, не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи ■показаний и за дачу ложных показаний.
ведомственные органы не пользуются той степенью автономности, ■которая предоставлена судам.
В своих действиях они руководствуются не только законом, но и Жобщими директивами и конкретными указаниями вышестоящих органов ■управления.
При административном рассмотрении споров гражданин выступает в Вроли жалобщика, не имеющего тех процессуальных прав, которые ему ■[■предоставлены в суде.
Главное преимущество административного порядка рассмотрения йи разрешения спора органом патентного ведомства заключается в малых Финансовых и временных затратах сторон. Сюда можно отнести Ёбеспошлинность и возможность оперативного разрешения дел, подачи юозражения без соблюдения судебных формальностей подачи иска, более Шбыструю отмену незаконных актов, и исполнение принятых по жалобе Вешений.
Другим фактором,  влияющим  на экономичность  административной
Шроцедуры,  является  то,   что  разбирательство   проводится  техническими
[Специалистами,     имеющими     большой     опыт     патентной     работы     и
соответствующее образование. Это обусловлено тем, что разрешение споров
Ш квалификации изобретений затрагивает не только юридические, но    и
Бюжные технические вопросы, которые наиболее квалификационно могут
РЫть  разрешены  техническими  специалистами   в  данной  области,   а  не
Шристами.
Можно выделить следующие процедуры разбирательства в патентном Ведомстве:

I ■ Рассмотрение жалоб на отказ в выдаче патента. Она подается заявителем, которому отказано в признании охраноспособным объекта его заявки, либо заявитель не согласен с окончательным вариантом формулы изобретения.
| ■ Рассмотрение жалоб по отклонению возражений в выдаче патента. Если процедура экспертизы заявок предусматривает возможность подачи возражения лицами, заинтересованными в отказе заявителю в выдаче патента, то эти возражения рассматриваются и принимаются или отклоняются органами экспертизы. И в случае отклонения возражения лицо его подавшее, имеет право на обжалование решения экспертизы.
Административный способ защиты прав авторов и патентообладателей ^предполагает рассмотрение споров в апелляционном совете Казпатента. ■Апелляционный совет является специализированным структурным ■подразделением Казпатента по досудебному рассмотрению споров по Iвозражениям, подаваемым в соответствии с пунктами 6, 10 статьи 22, | пунктом 3 статьи 23 и пунктом 2 статьи 29 Патентного закона. Т.е. авторы, ^заявители или патентообладатели, чьи права нарушены, могут восстановить Вти права в административном порядке, не обращаясь в суд.
Положение об апелляционном совете, Правила подачи и рассмотрения Возражений в апелляционном совете утверждаются Казпатентом.
Поданное возражение должно быть рассмотрено на заседании коллегии
апелляционного совета в течение срока установленного Патентным законом:
Ш. если       в   результате    проведения    формальной    экспертизы    будет
установлено, что заявка относится к объектам, не охраняемым в качестве
изобретений, выносится решение об отказе в выдаче предварительного
: патента.   Решение   об   отказе   в   выдаче   предварительного   патента
выносится также и в том случае, если заявитель не изменяет формулу
■ изобретения после уведомления его о том, что предложенная формула
содержит  признаки,   отсутствовавшие  в   первоначальных  материалах

заявки, или, помимо объекта, охраняемого в качестве изобретения, характеризует также предложение, которое не относится к объектам, охраняемым в качестве изобретения, или в отношении которого рассмотрение не проводилось в связи с нарушением требований единства изобретения.
Заявитель может подать в Казпатент возражение на решение об отказе
[в выдаче  предварительного     патента в трехмесячный  срок  с  даты  его
[направления.
Возражение   должно   быть   рассмотрено   апелляционным   советом   в
[двухмесячный срок с даты его поступления (статья 22. пункт 6 Патентного
1закона).
[■2. при установлении несоответствия заявленного изобретения в испрашиваемом заявителем объеме правовой охраны условиям патентоспособности изобретения выносится решение об отказе в выдаче патента. В этом случае заявитель может подать в Казпатент возражение на решение об отказе в выдаче патента в трехмесячный срок с даты его направления. Возражение должно быть рассмотрено в четырехмесячный срок с даты его поступления (статья 22, пункт 10 Патентного закона).
13. если в результате формальной экспертизы будет установлено, что заявка относится к объектам, не охраняемым в качестве полезных моделей, выносится решение об отказе в выдаче патента. Решение об отказе в выдаче патента выносится также в том случае, если заявитель не изменяет формулу полезной модели после уведомления его о том, что предложенная им формула содержит признаки, отсутствовавшие в первоначальных материалах заявки, или, помимо объекта, охраняемого в ■ качестве полезной модели, или в отношении которого рассмотрение не
производилось в связи с нарушением требования единства полезной
Ж
модели.

Заявитель может подать в Казпатент возражение на решение об •отказе в выдаче патента в трехмесячный срок с даты его направления. ■ Возражение должно быть рассмотрено в двухмесячный срок с даты его ■поступления (статья 23, пункт 3 Патентного закона).
4. Заявитель может подать  возражение на решение об отказе в выдаче ■охранного документа по следующим основаниям: I"   несоответствие    охраняемого    объекта    промышленной    собственности
условиям патентоспособности, установленным Патентным законом; !■   наличие в формуле изобретения, полезной модели или в совокупности существенных      признаков      промышленного      образца      признаков, отсутствовавших в первоначальных материалах заявки;
| ■ выдачи охранного документа при нарушении заявителем положений
патентования объекта промышленной собственности в зарубежных
странах.	у
Возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в шиестимесячный срок с даты его поступления (статья 29 Патентного закона).
Помимо этого Патентный закон предусматривает срок рассмотрения I возражения, продленный по заявлению лица, подавшего возражение, а также I патентообладателя. Он составляет шесть месяцев с даты истечения ■установленного срока для рассмотрения возражения.
Как правило, административная процедура рассмотрения спора ^Патентным ведомством применяется как первая инстанция, с возможностью дальнейшего обжалования в судебных органах.
§ 3. СУДЕБНЫЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ.
Развитие демократических преобразований и создание правового ■осударства в Казахстане требует полного обеспечения прав участников ..патентных    правоотношении    и    возможности    судебного    рассмотрения

£ возникающих споров. Судебный порядок рассмотрения споров является | наиболее демократичной совершенной формой охраны субъективного права.
Патентное законодательство предоставляет право уполномоченным f лицам обжалования решений Казпатента в суде. Судебная процедура I обеспечивает соблюдение равенства сторон и независимость органа, I рассматривающего дело, от ведомственных интересов. Защита прав I участников спора обусловлено соблюдением процессуальных гарантий, Iустановленных процессуальным кодексом.
К ним относится, например, личное участие заинтересованных лиц и их I представителей в судебном разбирательстве. Процессуальный кодекс I устанавливает коллегиальное рассмотрение спора. Также законом ■регламентировано использование при рассмотрении споров различных видов ■доказательств (в том числе и свидетельских показаний, что может Ж отсутствовать при проведении административной процедуры разрешения щспора). Лица, участвующие в судебном разбирательстве предупреждаются 1об ответственности за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных ■показаний.
Действующим законодательством определяются сроки и основания I оспаривания ведомственных решений по результатам экспертизы, а также Ёпорядок разрешения споров о выдаче патента.
Судебный     порядок     рассмотрения     споров	регламентируется
■законодательством и осуществляется путем проведения открытого судебного ■разбирательства дел, отнесенных к их компетенции.
В судебном заседании участвуют все заинтересованные лица. «Обладание правами и обязанностями согласно процессуальному ■законодательству дает им возможность отстаивать свои интересы и юштериальные права.
Суд не имеет личной заинтересованности в решении спорного вопроса. ЁКроме того, суд может обязать административный орган предоставить все
I'■■'

■акты и документы, необходимые для разрешения спора; проверять их, если ino закону эти акты могут быть оспорены в суде; он может обеспечить ■выполнение принятого им решения, возложить обязанность возместить ■ущерб, причиненный истцу и т.п.
Сложность и специфичность гражданских дел по изобретательским ■спорам позволяет выделить некоторые особенности судебной процедуры ■разрешения споров.
Споры о квалификации объектов промышленной собственности ■затрагивают не только юридические, но и сложные технические вопросы, ■которые наиболее квалифицированно могут решить технические ■ специалисты данной области, а не юристы.
В отличие от административного порядка разрешения дел, судебная ■процедура предусматривает целый ряд действий, необходимых для iосуществления правосудия: соблюдение всех судебных формальностей ■подачи иска (срок подачи искового заявления, форма искового заявления, 1 требования, предъявляемые к содержанию иска и др.).
Конечно  же,  все  это  отражается  на временных затратах  сторон -
■ «судебные разбирательства длятся месяцами,  годами.  При этом не  стоит
Iупускать финансовый аспект данной процедуры. Уплата государственной ■пошлины уже предполагает наличие расходов.
Но,     несмотря     на     это,      судебная     процедура     обеспечивает
I
■беспристрастное отношение суда к рассматриваемому спору.
Законы    об    отдельных    объектах    промышленной    собственности 1перечисляют   категории   споров,   подлежащих   рассмотрению   только   в «.судебном порядке. Так, в соответствии со ст.  33  Патентного закона РК Изодлежат рассмотрению в судебном порядке следующие споры: if   об авторстве на объект промышленной собственности; V    о правомерности выдачи охранного документа; ш    об установлении патентообладателя;

i ■    о выдаче принудительной лицензии;
■	о нарушении исключительного права на использование охраняемого
объекта промышленной собственности и других имущественных прав
патентообладателя;
f ■     о заключении и исполнении лицензионных договоров на использование охраняемого объекта промышленной собственности;
■	о    праве    преждепользования    и    послепользования;     о    выплате
вознаграждения автору работодателем.
■■   о выплате компенсаций, предусмотренных Патентным законом; ■ ■     другие споры, связанные с охраной прав, вытекающих из охранного документа.
Б
В     ходе    судебного    разбирательства    необходимо    установление ■следующих обстоятельств:
а)	правомерность выдачи и действительность охранного документа, а
■именно: надлежащий ли орган выдал его, не истекли ли сроки действия,
■уплачены ли годовые пошлины и пр.;
б)	уяснить суть изобретения или иного объекта и степень его новизны
f по сравнению с аналогом или противопоставляемым истцом решением путем
«изучения описания изобретения, его формул и чертежей;
в)	выяснить объем правового притязания и испрашиваемой охраны;
г)	установить,   было   ли   нарушение   патентных   прав,   в   чем   оно
}. выразилось   и   установить,   подпадает   ли   предполагаемое   нарушение   в
«очерченный патентом объем охраны;
д)	оценить доводы со стороны предполагаемого нарушителя, который
Цобычно пытается доказать недействительность выданного патента, чтобы
«Укрепить мысль, что права по недействительному патенту не охраняются и
■Никакого нарушения поэтому не было.
Таким образом, патентные споры являются сложными для рассмотрения    вследствие    их    технического    содержания.    Спорящие    стороны

I оказываются    вовлеченными    в    длительное    рассмотрение,    требующее I тщательной подготовки материалов к заседаниям.
Как правило, до суда доходят в основном дела с равными шансами для
обеих спорящих сторон. Это ведет к необходимости изыскания все новых и
новых дополнительных аргументов. Все эти обстоятельства делают такие
[споры   очень   дорогостоящими.   Именно   поэтому   по   данным   мировой
статистики только 10% дел в действительности доходит до судебного раз-
бирательства,      остальные      разрешаются      в      процессе      досудебного
урегулирования.
Отмеченные особенности и сложность дел по спорам в области промышленного права позволяют сомневаться в способности общих судов эффективно рассматривать такие споры. Причины сомнений здесь во многом носят объективный характер - большая загруженность судов, их слабая  материально-техническая оснащенность, длительность рассмотрения ■рассматриваемых нами споров. Одной из причин является то, что авторское и «патентное право плохо освоено нашими юристами, которые по этой причине ■избегают браться за ведение подобных дел.
Техническое содержание споров в данной области наводит на мысль, ■что необходимы специализированные патентные суды, где существо спора мдолжны рассматривать не юристы, а специалисты в определенных отраслях ■техники.
Таков главный принцип работы патентных судов Германии, в которых {патентный спор рассматривает коллегия из трех судей, причем двое из них «должны быть инженерами или иными отраслевыми специалистами, а только жодин — юристом. При этом юрист не имеет права участвовать в [«рассмотрении технических вопросов спора, а выражает позицию только по ■Процессуальным моментам разбирательства. Созданию такого суда в ^Казахстане препятствует пока малое количество споров в данной области,

[ делающее неэкономичным содержание за государственный счет штата таких
I	судов.
Выходом из положения могло бы быть широкое внедрение в данную [[область системы альтернативного урегулирования споров, в частности — ■■третейских судов. Являясь по сути своей арбитрированием, третейское ■разбирательство является разновидностью примирительной процедуры, при ■которой стороны должны договориться о передаче своего спора арбитру,
■	третейскому судье.
Преимуществами третейского разбирательства являются: §■   скорость, с которой выносится решение; !■   сравнительно невысокая плата за разбирательство;
II	меньший    формализм    рассмотрения    по     сравнению     с    судебным
разбирательством;
§■   возможность выбора арбитров и иных нейтральных для сторон лиц с
техническими познаниями; !■   практически полная гарантированность от предвзятости судьи или его
продажности;
■	конфиденциальность ставших известными в ходе рассмотрения фактов в
силу малочисленности имевших отношение к рассмотрению лиц;
Это традиционные преимущества третейского способа урегулирования I споров, и они, по нашему мнению, с успехом могут применяться в области ■права интеллектуальной собственности.
Положительным в создании системы третейских патентных судов •является то, что в них, кроме юристов, могут входить патентоведы, •экономисты, финансисты, ученые, специалисты различных отраслей знаний. жДанное обстоятельство существенно влияет на объективность и «оперативность в принятии судебных решений, так как в большинстве случаев •Привлеченные к рассмотрению спора специалисты могут непосредственно Рдавать квалифицированную оценку материалам дела, действиям сторон без

	назначения экспертиз и направления документов для получения заключения
разных организаций.
Следует сказать, что для Республики Казахстан важное значение для разрешения споров имеет применение норм международного права судами.
	Здесь и новизна проблемы, отсюда и сложность для судей и адвокатов в
 применении этого права, и несовершенство казахстанского законодательства
	по различным институтам интеллектуальной собственности.
Но приверженность Казахстана нормам и принципам международного «права помогает частично решить эту проблему. Так, например, в «Конституции Республики Казахстан в статье 4, пункте 3: «Международные I договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее «законами и применяются непосредственно».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
За годы независимости Казахстана придумана учеными и практиками I система патентования с выдачей двух охранных документов.
Ее простота, экономичность и эффективность привели к тому, что [сходные системы патентования после Казахстана были внедрены во всех |странах Центральной Азии, большинстве стран кавказского региона, [Украине, а также в некоторых развитых странах мира.
ГК РК впервые вслед за Модельным кодексом стран СНГ закреплено ■исключительное право - категория, интегрирующая как все существующие, ■так и призванная объединить все будущие объекты интеллектуальной ^собственности, Этой гражданско-правовой категории впервые уделено |достаточно серьезное внимание.
В Казахстане созданы все законодательные предпосылки для ■полноценной реализации прав промышленной собственности, а также ■имеется необходимая инфраструктура из государственных и ■негосударственных организаций по охране этих прав.
Конечно, есть еще недоработки, пробелы в праве. Это происходит ■ потому, что очень мало в Казахстане специалистов, занимающихся | проблемами промышленной собственности.
К тому же, право промышленной собственности - сравнительно новая жотрасль в казахстанском законодательстве. Ее развитие началось в условиях ■отсутствия полноценной патентно-информационной базы.
На мой взгляд, есть несколько первостепенных задач для улучшения ■состояния законодательства в РК:
Учитывая огромное значение Конституции как основного закона для ■нашего государства, для всей правовой политики и отдельных частей [правовой системы, в первую очередь необходимо дополнить часть 1 статьи |20 Конституции следующей фразой: «право интеллектуальной собственности Iгарантируется законом».

В связи с реорганизацией Национального патентного ведомства 'необходимо внести изменения, дополнения в некоторые законодательные Ькты. В частности, новый Кодекс об административных правонарушениях должен содержать в себе нормы, регулирующие право промышленной [собственности.
В виду отсутствия в Казахстане высоко специализированных судей, [способных рассматривать сложные патентные споры, нужно обеспечить [подготовку таких специалистов.
Для более эффективного и быстрого разрешения патентных споров в |РК возникла необходимость создания специализированных патентных судов, |судебный процесс в которых проводился бы тремя специалистами: двумя, •имеющими техническое образование, и одним, имеющим юридическое шбразование.
Возможно в РК создание третейских судов, которые представляют |собой систему альтернативного урегулирования' споров. Деятельность ■данных судов является, по своей сути, арбитрированием, разновидностью ■примирительной процедуры.
■Следует сказать, что, несмотря на несовершенство казахстанского раконодательства, за годы независимости было достигнуто многое. Многое |еще предстоит сделать. Но уже сейчас можно гордиться проделанной ■учеными  -  правоведами  работой   по   созданию   и   внедрению   патентно-
■информационной системы.
I

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1.	Т. Каудыров « Гражданско-правовая охрана объектов промышленной
собственности в РК»: Монография, Алматы, Жеты-Жаргы, 2001.
2.	Казпатент 2000. Годовой отчет. - Алматы, 2000.
3.	Близнец И.А. «конституционно-правовая и международно-правовая
защита интеллектуальной собственности», диссертация, М., 1997 г.
4.	Корзников A.M. «Правовые проблемы разрешения споров, связанных
с квалификацией объектов промышленной собственности», М., 1996 г.
5.	Сальникова Е.В. «Защита прав патентообладателя в РФ», М., 1995 г.
6.	Кудрявцев   А.В.   Совершенствование   творческой   деятельности   в
процессе создания новых технических решений, - М.: НПО «Поиск», 1987 .
7.	Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от
31 мая 1991 г.//вестник Верховного суда СССР. 1991, № 10.
8.	Промышленная       собственность       в       РФ       (историко-правовой
; комментарий) // под ред. Корчагина- М.: «Искона», 1993 г.
9.	Толстой А.Ю., Сергеев А.П., учебник гражданского права, Право
I интеллектуальной собственности, том 3, Москва, 1996 г.

10.	Б.Р. Скрипко «Охрана прав изобретателей и рационализаторов в
СССР». - Москва: Изд. «Наука», 1972 г.
11.	Ловягин   Н.В.,   Миронов   И.В.,   Мотылева   В.Я.,   Тыцкая   Г.И.
«Международное    сотрудничество    в    области    охраны    промышленной
: собственности», М.: ВНИИПИ, 1991.
12.	Соглашение   между    Правительством    Республики    Казахстан    и
Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области
охраны промышленной собственности (г. Баку, 23  октября   1998  года).
Вступило в силу 18 января 2000 года
13.	Соглашение   между   Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны
12.	
промышленной собственности (Москва, 28 марта 1994 г.)
14.	Евразийская Патентная Конвенция от 9 сентября 1994 г. Вступила в
действие с 5 ноября 1995 года
15.	Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 5
декабря 1994 г. N 1369 О патентной пошлине (с изменениями внесенными
постановлениями Правительства Республики Казахстан от 6.03.96 г. N 284;
от 20.08.96 г. N1031)
16.	Парижская    Конвенция    от    20    марта    1883    года    По    охране
промышленной собственности. На Республику Казахстан действие данной
Конвенции  распространяется  с   16  февраля   1993   г.   в  соответствии  со
специальной    декларацией    Премьер-министра    Республики    Казахстан,
направленной в ВОИС.
17.	Постановление Правительства РК от  12 ноября   1997  г. N  1552
Вопросы   Агентства   по   стратегическому   планированию   и   реформам
Республики    Казахстан,    создания    республиканских    государственных
предприятий    "Казпатент"    и    "Информационно-вычислительный    центр
Комитета   по    статистике    и    анализу    Агентства   по    стратегическому
планированию   и   реформам   Республики   Казахстан"   (с   изменением   и
дополнениями,    внесенными    постановлениями    Правительства    РК    на
29.03.2001 г.)

18.	Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 11
ноября   1992  года  N  949  Об  утверждении  порядка  выдачи  охранных
документов    Республики    Казахстан    на    изобретения,    промышленные
образцы, товарные знаки и знаки обслуживания, защищенные охранными
документами    СССР    (с    изменениями,    внесенными    постановлениями
Правительства РК на  20.08.96 г.)
19.	Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля
1998 г. N 142 Вопросы Республиканского государственного предприятия по
18.	
патентам и товарным знакам "Казпатент" (с изменениями, внесенными в соответствии с постановлением Правительства РК от 21.09.99 г. N 1433)
20.	Соглашение   между    Правительством   Республики    Казахстан    и
Правительством   Кыргызской   Республики   о   сотрудничестве   в   области
охраны промышленной собственности (г. Алматы, 8 апреля 1997 года).
21.	Соглашение    между    Правительством   Республики    Казахстан    и
Правительством Грузии о сотрудничестве в области охраны промышленной
собственности (Алматы, 11 ноября 1997 года). Вступило в силу 18 января
2000 года
22.	Соглашение   между    Правительством    Республики    Казахстан    и
Правительством   Республики   Узбекистан   о   сотрудничестве   в   области
охраны промышленной собственности (г. Алматы, 2 июня 1997 года).
23.	Конституция РК от 30 августа 1995 г.
24.	Конституции РФ от 12 декабря 1993 г.,
25.	Особенная часть ГК РК, 1 июля 1999 г.,

26.	Статья 184 УК РК, от 16 июля 1997 года.
27.	Нормы   ст.   ст.    170-2   и   237-3   Кодекса   об   административных
правонарушениях РК,
28.	"Патентный закон Республики Казахстан" от 16 июля 1999 г.;
29.	Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях
мест происхождения товаров" от 26 июля 1999 г.;
30.	"Об охране селекционных достижений" от 13 июня 1999 г.;
31.	"О правовой охране топологий интегральных микросхем"  от 29
июня 2001г.
32.	Закон Республики Казахстан  "О развитии конкуренции  и  огра
ничении монополистической деятельности" от 11 июня 1991 г. (ст. ст. 9,
20);
26.	
33.	Закон РК "О защите и поддержке частного предпринимательства" от
4 июля 1992 г. (ст. ст. 29, 30);
34.	Закон "О защите прав потребителей" от 5 июня 1992 г. (ст. ст. 6 , 11,
20);
35.	Закон РК "О науке" от 9 июля 2001 г.
36.	Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14
апреля 1891 г.;
37.	Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуа
льной Собственности, подписанная в Стокгольме 14 июля 1967 г.;

38.	Договор о патентной кооперации (РСТ), подписанный в Вашингтоне
19 июня 1970 г.
39.	Постановление Правительства РК от 21 июля 1992 г. № 622 " О
Национальном патентном ведомстве при Кабинете Министров Республики
Казахстан";
40.	Постановления правительства РК от 20 октября 1992 г. № 889 " Об
утверждении   порядка   уплаты   и   размеров   пошлин   за   патентование
изобретений, промышленных образцов и полезных моделей, регистрацию
товарных знаков и знаков обслуживания, регистрацию и предоставление
права пользования наименованием места происхождения товара";
41.	Постановление   правительства   от   29   марта   2001    г.   "Вопросы
комитета   по   правам    интеллектуальной   собственности    Министерства
юстиции Республики Казахстан".
42.	Постановление Правительства от 11 августа 1994 г. № 896 " Об
утверждении Положения о служебных изобретениях, полезных моделях и
промышленных образцах, создаваемых в Республике Казахстан";
43.	Постановление Правительства от 3 декабря  1996 г. №  1470 "Об
утверждении       дифференцированных       размеров       компенсаций       и
вознаграждений за секретные изобретения и порядка их выплат";
38.	
44.	Постановление Правительства от 22 августа 1996 г. № 1044 "Об
утверждении Временного порядка обращения с секретными изобретениями,
создаваемыми в Республике Казахстан" (с изменениями в соответствии с
постановлениями Правительства РК от 20.06.97 г. № 997, от 10.09.99 г. №
1363);
45.	Постановление Правительства от 27 ноября 1992 года № 996 "Об
утверждении Типового положения о рационализаторской деятельности в
Республике Казахстан", а также ряд других.
46.	16   июля   1999   г.   в   Закон   "О  таможенном   деле   в  Республике
Казахстан" от 20 июля 1995 г. внесены 5 новых статей, с 218-1 по 218-5.